【摘要】《小企業(yè)會計準則》的頒布,有利于簡化小企業(yè)會計的核算工作。同時,充分考慮了稅務部門會計信息使用的需求,進一步增強了會計核算與稅務的協調,逐步簡化小企業(yè)所得稅的會計處理。但是,由于兩者之間仍然存在的差異,會對會計核算與稅務產生不利的影響。本文基于《小企業(yè)會計準則》頒布及其與稅收實務差異的背景,深刻列舉并分析了兩者在資產、收入、費用等具體類別規(guī)定的差異,以期對會計核算與稅務差異的協調提供借鑒意義。
【關鍵詞】稅會差異 企業(yè)所得稅 小準則
一、引言
新頒布的《小企業(yè)會計準則》(以下簡稱小準則),在資產、收入、費用等會計要素的相關規(guī)定與處理上,實現了與企業(yè)所得稅法(以下簡稱稅法)的高度協調,逐步減少稅會差異與納稅調整量,從而進一步簡化了小企業(yè)所得稅的納稅申報工作。但是,由于兩者的頒布實施的主體、適用范圍與目標等存在差異,決定了兩者不可能實現完全同一,在資產、收入、費用等方面,表現出了顯著差異。
二、稅會在資產方面的差異研究
總體而言,小準則和企業(yè)所得稅法之間,針對資產不計提減值準備、短期投資不采用金融資產等方面實現了趨同,但是,兩者還存在顯著的稅會差異:
(一)固定資產方面的差異
在固定資產初始確認、成本計量和后續(xù)折舊等方面,小準則和企業(yè)所得稅法的規(guī)定比較統一,小準則遵循稅法的基本要求。但是,針對小企業(yè)自行建造固定資產這一會計事項,則存在較為明顯的稅會差異。
基于小準則的要求,小企業(yè)通過自行建造方式取得的固定資產,其成本由建造該項資產在竣工決算前發(fā)生的支出(含相關的借款費用)構成。但是,企業(yè)所得稅法實施條例則規(guī)定,企業(yè)自行建造的固定資產,以竣工結算前發(fā)生的支出為計稅基礎。同時,小準則規(guī)定:針對小企業(yè)在建工程而言,如果在固定資產試運轉過程中,形成了相關的產成品、副產品收入,或者在試運行過程中取得額外收入,則可以該收入沖減在建工程成本后的凈額入賬。而稅法規(guī)定,企業(yè)在建工程發(fā)生的試運行收入,應并入總收入予以征稅,而不能直接沖減在建工程成本,不會調低固定資產的計稅基礎。
由此可見,稅務為了防范企業(yè)偷逃稅款,稅法規(guī)定的計稅收入總額,要比會計規(guī)定的收入總額更加嚴謹,在確認資產的時間點上,稅法比會計要求也更加精確,從而產生了暫時性的稅會差異。
(二)存貨方面的差異
小準則和稅法在存貨處理上的差異,主要表現在存貨的取得上,小企業(yè)準則規(guī)定:企業(yè)對于投資者投入存貨的成本,應當按照評估價值確定。而稅法則規(guī)定,通過支付現金以外的方式取得的存貨,以該存貨的公允價值和支付的相關稅費為成本。
由于稅法和會計所用的核算方法不同,產生了以上差異,這些差異不是由于稅法的強制規(guī)定而形成的。所以,可以參照稅法的相關規(guī)定處理,以此減少稅會差異。
(三)短期投資方面的差異
短期投資的稅會差異主要表現在:小準則規(guī)定,小企業(yè)進行短期投資,實際支付的價款包含已宣告但未發(fā)放的現金股利?;蛞训礁断⑵诘形搭I取的債券利息,會計上應該單獨確認為應收股利或應收利息。而稅法則規(guī)定,現金股利和債券利息應計入初始投資成本。
由于稅法和會計準則對于債券利息、現金股利計量要求的差異,不僅會導致短期投資初始投資成本不同,也會導致后續(xù)處置時的稅會差異。但是,由于小準則在所得稅費用的核算上,采用的是應付稅款法,所以,企業(yè)不必考慮因稅會差異造成的暫時性差異,對所得稅費用的影響,直接按照稅法規(guī)定計算當期的應納稅額即可。
綜上所述,小準則和企業(yè)所得稅法,在關于資產的界定方面基本實現一致。但是,兩者在核算成本和方法上,還存在一些顯著差異,從而制約了會計核算與稅務的效率。企業(yè)所得稅法對小企業(yè)相關資產確認與計量、資產成本的核算等方面,要更加嚴格、規(guī)范。所以,小企業(yè)須按照稅法的要求,進一步優(yōu)化會計核算工作,實現小準則與稅法的協調一致,以便減少納稅申報時稅會差異的納稅調整量。
三、稅會在收入方面的差異研究
小準則和稅法在收入方面的差異主要表現在以下幾個方面:
(一)收入確認方面的差異
企業(yè)所得稅法中規(guī)定的收入,比小準則中規(guī)定的收入的內容更加廣泛,既包括了會計核算上的營業(yè)收入、營業(yè)外收入和投資收益,還包括了會計核算上未做收入處理的視同銷售收入。小準則規(guī)定:小企業(yè)如果發(fā)生非貨幣性資產交換業(yè)務,在采用成本模式核算時,換出的資產并不視同銷售,即不確認損益,而是直接按照換出資產的賬面價值結轉,并且以此作為換入資產的成本基礎;而稅法則要求,視同銷售計算轉讓所得。
同時,在稅收實務中,稅法明確規(guī)范并列舉了不征稅收入、免稅收入等內容,而小準則中則沒有相關的規(guī)范,所以,產生了會計核算的可抵扣暫時性差異。
(二)銷售折扣、折讓和退回業(yè)務方面的差異
針對銷售折扣、折讓和退回等特殊銷售業(yè)務的處理,小準則與企業(yè)所得稅法也存在較大差異,總體而言,稅法對于收入的抵減更為謹慎。如涉及商業(yè)折扣時,小準則的規(guī)定基于實質性原則,以抵減折扣額后的凈額確認收入;稅法則更為強調折扣額的實現形式與受益主體,把銷售額與折扣額是否在同一發(fā)票上,作為銷售收入確認的關鍵要件。
(三)需要安裝和檢驗的商品銷售收入方面的差異
對于特殊的需要安裝和檢驗的商品,小準則規(guī)定收入實現的確認,往往是在購買方接受交貨并安裝檢驗完畢之后,這體現了會計收入確認的謹慎性,除非安裝程序較為簡便,或檢驗是為確定最終合同或協議價格。而稅法對于此項規(guī)定,在時間點上并沒有過于強調此原則。
綜上所述,在收入確認、計量等方面,小準則與企業(yè)所得稅法存在較大差異,從而出現較多的納稅調整。小準則對于收入的規(guī)范,更多地基于謹慎性、實質重于形式等原則,考慮小企業(yè)財務與盈利能力的可靠性、穩(wěn)健性與可持續(xù)性,而企業(yè)所得稅法則更多地居于小企業(yè)經濟利益的流入,并通過法定優(yōu)惠的形式,參與小企業(yè)經濟利益的再分配。
四、稅會在費用及其扣除方面的差異研究
由于政策導向和執(zhí)行目標存在實質性差異,針對費用確認及其扣除核算的規(guī)定,小準則和企業(yè)所得稅法存在顯著差異。稅法明確規(guī)定,企業(yè)會計處理過程中發(fā)生的相關特定費用,不允許稅前全部或部分扣除,由此又產生了新的稅會差異,主要體現在以下幾個方面:
(一)工資薪金支出方面的差異
首先,針對工資薪金的概念存在稅會差異。小準則中的薪金工資,主要是與接受職工勞務相關的各種相關支出,包括工資、獎金、津貼和補貼等,并不強調工資支付的對象與時間點。而稅法針對工資薪金的規(guī)定,強調會計年度內支付的現金或非現金的勞務報酬,包括工資、獎金、年終加薪、加班補貼等多種內容,更為關注工資支付的對象與時間點。
其次,工資薪金支出的對象和范圍存在稅會差異。由于小準則并不強調支付的對象及其性質,故工資的核算范圍較廣,包括支付給基本職工、兼職人員、臨時職工、尚未和企業(yè)簽訂勞動合同的管理層等報酬。而稅法更強調支付對象的性質,與勞動合同或類似協議為標準,劃分了工資性質的支付和非工資性質的支付,對兼職人員、臨時職工的支付,并不是工資的組成內容。除此之外,在職工薪酬的項目與扣除標準上,稅法的規(guī)范也更為嚴格,不同于小準則中費用扣除的“一刀切”,由此產生了較多的應納稅暫時性差異。
(二)業(yè)務招待費、廣告宣傳費等方面的差異
由于廣告宣傳費和業(yè)務招待費的濫用扣除,往往容易成為企業(yè)舞弊的重要手段,因此,費用扣除稅會差異的明晰,對于稅務檢查,防范小企業(yè)偷逃稅款,具有重要意義。企業(yè)所得稅法中,嚴格規(guī)定了上述費用的扣除限額,打破了小準則規(guī)定中可以據實扣除的監(jiān)管弊端。具體而言,小準則對于上述費用的扣除,遵循實質性發(fā)生原則,實際發(fā)生的與生產經營活動有關的上述費用,可計入當期營業(yè)費用,作為期間費用在所得稅核算前全額扣除。而稅法不僅考慮了費用的實質性發(fā)生,還考慮了該費用對于企業(yè)經營收入的作用,規(guī)定業(yè)務招待費可扣除發(fā)生額的60%,但是最高不得高于本年度銷售收入的0.5%,廣告宣傳費則不得高于本年度銷售收入15%,超過部分留抵以后年度扣除。同時,以上差異必須在年度匯算清繳時調整,以此保持稅會的一致性。
(三)職工福利費、職工教育經費、工會經費等方面的差異
針對職工福利的核算,小準則和企業(yè)所得稅法的扣除標準,也存在顯著差異,即會計核算時全額扣除,稅法則按比例扣除。具體而言,小企業(yè)會計根據受益對象,將上述三費計入相關的成本或費用,在計算所得稅前全額扣除;而稅法則根據上述三費的性質、功能,分別按照職工工資總額的14%、2.5%和2%給予扣除,并根據職工教育經費的特殊性,設定超過部分留抵以后年度扣除的準定。
(四)公益性捐贈支出扣除的差異
根據實質性發(fā)生原則,企業(yè)在做會計核算時,對于發(fā)生的相關捐贈支出,統分為企業(yè)的營業(yè)外支出,按規(guī)定在所得稅前全額扣除。則稅法在處理捐贈時,既考慮了捐贈的性質,又考慮了捐贈的可持續(xù)性及其對企業(yè)盈利能力的影響,故設定了公益性捐贈和12%的標準,公益性捐贈不得超過本年度利潤總額的12%,超過部分不允許在本年度扣除,非公益性捐贈則不在可扣除之列。
(五)研發(fā)費用加計扣除的差異
對于企業(yè)自行開發(fā)的無形資產的相關費用,會計核算遵循實際發(fā)生原則,據實扣除相關研發(fā)費用或確認入賬價值,不存在加計扣除的會計處理。而稅法則為了響應國家對企業(yè)技術創(chuàng)新的鼓勵,規(guī)定了50%扣除和150%攤銷的標準,即未形成無形資產的,按照實際發(fā)生費用的50%加計扣除,形成無形資產的,按照實際發(fā)生成本的150%在以后存續(xù)期間攤銷。
由此可見,針對費用的扣除規(guī)定,小準則和企業(yè)所得稅法存在異同。但是,為了規(guī)范小企業(yè)的稅收征管,防止小企業(yè)偷逃稅款以造成國家稅款的流失,稅法對于費用扣除標準的規(guī)定更為嚴格一些。放眼來看,這類稅會差異是不可避免的,必須要進行相關的納稅調整才能實現稅會的協調統一。
五、研究結論
綜上所述,小準則和企業(yè)所得稅法,對于規(guī)范小企業(yè)會計核算與納稅,具有不可或缺的職能,但由于兩者存在的差異,造成了會計核算與稅收繳納的差異,這些差異具有永久性的、也有暫時性的,特別是暫時性的差異,是企業(yè)所得稅匯算清繳時,進行納稅調整的主要原因,從資產、收入、費用等方面系統梳理小企業(yè)稅會差異,對于進一步完善小企業(yè)會計核算與稅收實務工作,具有積極的推動作用。
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作者簡介:尹曉林(1988-),云南保山人,云南財經大學會計學院,碩士研究生,研究方向:稅務會計與稅收籌劃。