黎虹

【摘 要】 獸醫(yī)公共衛(wèi)生水平依賴于畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)。畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的興衰、強(qiáng)弱，決定著區(qū)域獸醫(yī)公共衛(wèi)生水平高低，關(guān)系著當(dāng)?shù)毓姷墓残l(wèi)生安全?；诖?，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，為養(yǎng)殖戶提供系統(tǒng)服務(wù)，是畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障，是畜牧獸醫(yī)工作者深入思考和著力解決的問題。為此，筆者主張，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)從加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)技術(shù)力量、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)入手，建設(shè)以縣級為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，村級為補(bǔ)充的高效協(xié)調(diào)的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，為促進(jìn)區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 畜牧獸醫(yī) 隊(duì)伍建設(shè) 公共衛(wèi)生 科技興牧

產(chǎn)業(yè)化

畜牧獸醫(yī)公共衛(wèi)生對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民眾身體健康、社會公共安全等都有重要的作用，更是區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。但是，在實(shí)際工作中，區(qū)域畜牧獸醫(yī)公共衛(wèi)生始終沒有引起相關(guān)主管部門的高度重視。我區(qū)是以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，畜牧獸醫(yī)公共衛(wèi)生是確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，也關(guān)系到牧民及養(yǎng)殖戶收入的增加，更關(guān)系到人們吃上放心肉，切斷人畜共患疾病傳播途徑，維護(hù)人民群眾身體健康。因此，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提高獸醫(yī)公共衛(wèi)生水平已經(jīng)成為亟需解決的問題。

一、獸醫(yī)公共衛(wèi)生的現(xiàn)狀

1.動物性食品安全事件多發(fā)。近年來，全區(qū)性的動物性食品安全事件發(fā)生不多，但局部的動物性食品安全事件還是時有發(fā)生的。雖然沒有死亡報告，但影響是極為嚴(yán)重的。

2.生物性危害。主要有動物、植物、微生病毒及含有病原體的組織切片、體液、固體廢棄物等。食品中的生物既有可能是原料，也可能是肉食品加工過程中產(chǎn)生的廢棄物。

3.動物養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。動物生產(chǎn)中的廢棄物，特別是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的廢棄物對環(huán)境污染十分嚴(yán)重，這類廢棄物造成了大氣污染、水體污染、土壤污染和疫病傳播等問題，水產(chǎn)養(yǎng)殖對水域環(huán)境的影響也十分嚴(yán)重。

二、產(chǎn)生獸醫(yī)公共衛(wèi)生問題的原因

1.獸醫(yī)公共衛(wèi)生監(jiān)管力量不足。長期以來，獸醫(yī)公共衛(wèi)生法規(guī)體系沒有健全，管理力量不充足，使得動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，監(jiān)控、檢測、預(yù)警體系力量薄弱，特別是監(jiān)管人員的科技能力的缺失，再加設(shè)備、資金的短缺，造成了獸醫(yī)公共衛(wèi)生力量的不足，從而消弱了防疫工作。近年來，加入農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的人員很少，加上準(zhǔn)入條件越來越嚴(yán)格，從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻越來越高，使得畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍難以擴(kuò)大。

2.養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的延伸加大了獸醫(yī)的工作量。社會消費(fèi)的不斷發(fā)展，推動著養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品的再加工和深加工工業(yè)也在同步延伸，使得全市畜牧獸醫(yī)站動物防疫力量嚴(yán)重不足，因沒有得到加強(qiáng)，無法滿足正常工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站更沒有專業(yè)疫苗運(yùn)輸車，疫苗運(yùn)輸存在很大的問題，嚴(yán)重影響了相對集中的養(yǎng)殖區(qū)的防疫質(zhì)量。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員又無統(tǒng)一管理車輛，下隊(duì)存在安全隱患，工作人員工作積極性不高。事業(yè)單位體制改革不深入，嚴(yán)重阻礙了畜牧獸醫(yī)工作人員的研究熱情，獸醫(yī)工作沒有創(chuàng)新發(fā)展。

3.農(nóng)村獸醫(yī)數(shù)量少，老齡化嚴(yán)重，不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需求。就我市來看，能為農(nóng)牧民和廣大養(yǎng)殖戶提供高質(zhì)量服務(wù)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)不僅數(shù)量少，而且技術(shù)差，遠(yuǎn)不能達(dá)到一村一獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)，稍偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的村落方圓幾里也找不到一位合格的鄉(xiāng)村獸醫(yī)。由于農(nóng)村牧區(qū)的畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖戶數(shù)量多，地域分散，給動物疾病的防治工作帶來了相當(dāng)大的難度。再加上鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員數(shù)量少，老齡化嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防疫工作的開展。

三、提高獸醫(yī)公共衛(wèi)生水平的措施

1.加大資金投入，增加相關(guān)設(shè)施，完善工作機(jī)制。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提高獸醫(yī)公共衛(wèi)生水平，就要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的資金投入，增加動物防疫的設(shè)施設(shè)備，以確?；鶎有竽莲F醫(yī)站動物防疫工作的開展，使工作不流于形式，不為檢查而工作，扎實(shí)做好動物防疫工作，不為防疫工作埋下隱患。同時要加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作機(jī)制，結(jié)合事業(yè)單位體制改革，打破常規(guī)工作體制，建立激勵機(jī)制，使年輕人更好的發(fā)揮學(xué)歷高、知識新的優(yōu)勢，留住人才，用好人才。調(diào)動老同志的工作積極性，新老結(jié)合促使各項(xiàng)工作有新的突破。

2.切實(shí)提高畜牧獸醫(yī)的整體素質(zhì)。在我市發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，就需要一支高素質(zhì)的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，以使其為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。為達(dá)此目的，首先就要全面落實(shí)科技人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保獸醫(yī)等相關(guān)科技人員應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)待遇，以穩(wěn)定隊(duì)伍，防止人才流失。其次，要加強(qiáng)獸醫(yī)人員的繼續(xù)教育工作，經(jīng)常組織獸醫(yī)人員到高校進(jìn)修、參加技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。要利用“農(nóng)廣?！薄⒙殬I(yè)院校等平臺，以“綠色證書”培訓(xùn)、“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)、“基層農(nóng)技推廣”培訓(xùn)等為載體，加大對村級動物防疫員、縣鄉(xiāng)專業(yè)獸醫(yī)及技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷更新知識和完善知識，跟上畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。第三，要采取措施進(jìn)一步激發(fā)畜牧獸醫(yī)創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為畜牧業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.建立多元化的畜牧獸醫(yī)防疫機(jī)制，提高規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)防疫水平。我們知道，建立多元化的資金和科技投入機(jī)制，是加快畜牧獸醫(yī)科技進(jìn)步和促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的重要條件。為此，政府應(yīng)增加對畜牧獸醫(yī)的投入力度，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制，以滿足規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展對畜牧獸醫(yī)科技進(jìn)步的要求。如疫病區(qū)建設(shè)、畜禽良種工程等重大工程項(xiàng)目應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時要調(diào)動企業(yè)等社會力量建立多元化的畜牧獸醫(yī)科技投入機(jī)制，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)延伸產(chǎn)品的防疫及疫情處理的資金投入，以充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)在提高畜牧企業(yè)的市場競爭力及可持續(xù)發(fā)展上的重要作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 潘中華.略談我國畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)的研究[J].畜牧與獸醫(yī)，1982（04）：178-180.

[2] 高旌伸，李永峰，安玉玲，楊軍瑞.新形勢下如何做好動物防疫工作[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2008（ 03）：34.