米佩清

【摘 要】在廣大農村中，文化建設一直滯后不前，這個有歷史的原因和農村整體文化水平不高的原因，也有現階段其他方面的原因。本文通過對目前農村文化建設現狀的實際分析，提出了幾點改善農村文化建設的措施

【關鍵詞】農村文化；現狀；措施

構建和諧社會，重點在農村，難點也在農村。加快農村文化建設，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展，構建和諧社會，是人們的期盼，也是建設社會主義新農村題中應有之義。因此，要清醒認識農村文化建設在構建和諧社會的地位和作用，從傳統的思維定勢中解脫出來，從舊的思想觀念中解放出來，確立與建設和諧社會相一致的思想、文化理念，進而影響農村和諧發(fā)展的關鍵因素，探索農村文化建設在構建和諧社會的途徑，從而提高工作的針對性和實效性。

一、西吉縣農村文化建設現狀

改革開放以來，西吉縣堅持兩個文明一起抓的方針，解放思想，開拓思路，推進農村文化陣地建設，在完善農村文化設施，繁榮農村文化生活方面取得了一定成效。長期以來，全縣農村文化建設按照“三個代表”重要思想要求，堅持“兩為”方向和“雙百”方針，以活動為載體，以隊伍建設為依托，以網絡建設為基礎，以農村文化陣地為依托，結合農村實際，大力實施“文化小康工程”，開展送文化下鄉(xiāng)活動，群眾文化生活日益豐富多彩，文化事業(yè)得到長足發(fā)展。但就總體而言，全縣農村文化陣地建設仍然滯后。主要表現在以下幾個方面：

（一）基礎文化設施建設滯后，總量不足。雖然實現了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)讓路于其他事業(yè)。

（二）文化活動不夠活躍，形式單一。基層文化活動缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，主要以文藝隊伍游行、文藝匯演、民間藝術展覽等傳統文化活動為主，這些文化活動主要集中在重大節(jié)日集中舉辦，不能經常性開展，文化活動普及不廣，內容形式單一，形成了幾年、甚至幾十年一貫制的格局。而且相當一部分文化站一年到頭難得開展幾次活動，活動的范圍極為狹小，缺乏群眾性和廣泛性。

（三）宣傳輿論質量不高，農民文化素質難以提高。廣播電視節(jié)目內容單調，與人民群眾息息相關的熱點、難點問題報道的少，可聽、可視性不強。除了電視以外，其他的媒體在傳播文化上都比較差，農村文化活動室報紙圖書也不多，幾乎沒有新書，許多是內容單一或過期的圖書雜志，農民朋友根本不愛看。適合農民口味的圖書很少，適合農民提高文化素養(yǎng)、更新科技知識的圖書更少?；ヂ摼W是新時期出現的一個重要宣傳陣地，農村在互聯網上的信息資源十分匱乏，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不少網吧，但多數是青少年玩游戲的場所。

（四）文化市場管理不夠到位，管理機制不夠健全。文化市場管理是長期的、復雜的。一是缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施。靠幾次集中行動不能解決全部問題。二是稽查力量十分薄弱。三是縣鄉(xiāng)文化市場管理稽查網絡不健全，管理責任制不夠落實。四是稽查經費難以落實。由于機制不健全以及管理的缺位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村中，網吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風靡，部分未成年人沉迷于網吧，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

二、改善西吉縣農村文化建設的措施

（一）強化責任，樹立公共文化服務觀念是發(fā)展農村文化構建和諧社會的前提。各級各部門應從落實“三個代表”重要思想、建設先進文化的高度來認識和重視農村文化工作，切實負起農村文化建設的主要責任來，不斷增強建設農村文化的責任感和使命感。當前，應特別強調我們經常提到的“四個納入”，即：要把農村文化建設納入當地國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入各級黨委、政府的議事日程；納入各級政府的目標管理責任制；農村文化事業(yè)發(fā)展經費要納入各級政府財政預算。文化部門應積極主動地爭取各級黨委、政府對農村文化建設的重視與支持，認真探索管理農村文化工作的新途徑、新辦法，注意運用各種工作機制和管理手段，調動方方面面的積極性，促進農村文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

（二）完善設施，加強農村文化陣地建設是發(fā)展農村文化構建和諧社會的關鍵。文化設施是開展文化活動的載體，是傳播思想文化的重要陣地。一個地方如果沒有文化陣地，就無法滿足人民群眾文化生活需求，更談不上為經濟建設和社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地是農村精神文明建設的一個重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是開展宣傳文化工作的基本陣地。如果失去，就意味著“陣地”丟失。因此，重視宣傳文化陣地建設至關重要，不能拆毀、拍賣、挪作他用。對于流失的文化設施應設法收復或興建。對于那些文化設施不夠健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應加大投入，早日完善。對于目前建設文化設施確實有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以本著“社會文化社會辦”的原則，走民辦文化之路。

（三）以人為本，切實加強農村文化隊伍建設是發(fā)展農村文化構建和諧社會的基石。發(fā)展文化事業(yè)關鍵在于人。因此，建設一支素質強、業(yè)務精的文化隊伍已成為當務之急。1.要推進農村文化管理部門機構改革，可結合實際在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置集文化、宣傳、廣電、成教、體育、科技培訓等功能于一體的綜合性宣傳文化機構，實現資源共享，優(yōu)勢互補。2.要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員?；鶎游幕藛T是開展基層文化工作的中堅力量，加強基層文化隊伍建設是基層文化“四基”建設的重要環(huán)節(jié)。要采取有效措施，優(yōu)化隊伍結構，切實解決好基層文化機構設置、隊伍穩(wěn)定、人員待遇等問題。對空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，可以通過公開考試、公平競爭的方式，擇優(yōu)錄用一批人員到文化站工作。3.要穩(wěn)人才隊伍，珍惜現有人才資源，努力營造優(yōu)秀人才施展聰明才智、建功立業(yè)的良好環(huán)境，真正做到人盡其才，才盡其用。4.要加大人才培養(yǎng)力度，通過崗位培訓，努力提高現有人才的專業(yè)知識水平、藝術素質和創(chuàng)新能力。此外，要通過競爭上崗的形式，淘汰一些不適應專業(yè)工作的人員，同時，引進一批優(yōu)秀人才，充實宣傳文化隊伍，努力實現人才隊伍的優(yōu)化配置。

（四）貼近群眾，開展形式多樣的文化活動是發(fā)展農村文化構建和諧社會的重要手段。文化建設工作要堅決服從和服務于以經濟建設為中心的全局利益，發(fā)揮寓教于樂的優(yōu)勢，唱響主旋律，打好主動仗，以優(yōu)秀的作品教育人、鼓舞人，為發(fā)展農村經濟提供精神動力和智力支持。