郭俊霞

摘要：農(nóng)民群眾的精神文化需求是直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加快農(nóng)村文化的發(fā)展是當(dāng)前積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；發(fā)展創(chuàng)新；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號(hào)：G120文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）08-0227-01

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村農(nóng)民的生活水平、精神狀態(tài)、生活方式等發(fā)生了一系列變化，勞動(dòng)力、資金、時(shí)間的剩余改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的需求結(jié)構(gòu)，文化建設(shè)取得了相當(dāng)成就。我黨提出了全面建設(shè)小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，而全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村這一廣闊陣地。發(fā)展以豫劇為主的河南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建和諧、健康的農(nóng)村文化，保護(hù)和建設(shè)具有獨(dú)特文化傳統(tǒng)和人文景觀的和諧鄉(xiāng)村意境，是推動(dòng)新農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工程。

一、簡要分析當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展中的問題

目前農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展還存在著嚴(yán)重的不平衡，不少鄉(xiāng)村文化建設(shè)停滯不前，文化基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件缺乏，公共文化服務(wù)體系不完善，鄉(xiāng)村文化市場中產(chǎn)品不夠豐富，符合鄉(xiāng)村居民文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏；部分鄉(xiāng)村居民等級(jí)觀念重，民主法制觀念淡??；尤為突出的是，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)村文化市場發(fā)育滯后嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，因此，目前積極培育農(nóng)村文化市場，關(guān)注其發(fā)展，顯得尤為重要。

一是現(xiàn)念轉(zhuǎn)變緩慢，傳統(tǒng)意識(shí)影響嚴(yán)重。史學(xué)家把我國的小農(nóng)意識(shí)當(dāng)作我國產(chǎn)業(yè)舉步維艱的重要原因之一，小農(nóng)意識(shí)也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的絆腳石。自從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，家庭成了基本的生產(chǎn)單位，由于農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系尚未健全、傳統(tǒng)的基層組織功能弱化，因此，家族、宗族勢(shì)力又突顯。甚至個(gè)別地方宗族勢(shì)力已滲透到村民委員會(huì)的選舉中，能夠影響選舉結(jié)果。個(gè)別地方封建迷信有所抬頭，看風(fēng)水、選墳臺(tái)、做道場等一些舊的迷信活動(dòng)又死灰復(fù)燃。這些都影響到新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè) 。

二是基層重視不夠，發(fā)展支撐力弱。一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，總認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績，而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)不能見效，政績一時(shí)半會(huì)難以體現(xiàn)出來。所以，有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化建設(shè)，而沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上。村級(jí)干部甚至認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是“城里人”的事，農(nóng)民本身文化不高，只要吃飽喝足、干好自己的事就行了，缺乏對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。

三是農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力捉襟見肘，農(nóng)村文化建設(shè)投入有限；政府投入農(nóng)村文化建設(shè)資金總量偏少，嚴(yán)重制約農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展；導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化俱樂部常年沒有或只有很少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文化設(shè)施簡陋，無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用。

二、加強(qiáng)工作力度，搞好農(nóng)村文化建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又將為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，要做到多管齊下，才能推動(dòng)文化建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享文化繁榮發(fā)展的成果。

一要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》精神，樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的觀念，樹立勇于開創(chuàng)新局面的觀念。注重文化建設(shè)的規(guī)劃和管理，特別要制定出發(fā)展農(nóng)村基層文化的一些具體實(shí)施方案和方法，要求站在時(shí)代進(jìn)步的前沿，把握農(nóng)村發(fā)展的大趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)自己的歷史使命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)，把文化建設(shè)擺上重要的議事日程，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，上級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委政府在文化建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和考核，每年要進(jìn)行文化建設(shè)實(shí)績考評(píng)，對(duì)不作為、不兌現(xiàn)、不落實(shí)者給予黃牌警告，建立起一套行之有效的量化考核評(píng)審機(jī)制。

二要切實(shí)加大政府投入力度。積極采取政府撥一點(diǎn)，基層投一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)的辦法，逐步改善農(nóng)村文化設(shè)施落后的狀況?？h鄉(xiāng)、部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，各級(jí)財(cái)政要保證一定數(shù)量的資金用于鎮(zhèn)、村兩級(jí)的文化建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）每年都應(yīng)建立基層文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化站、文化室、圖書室等基層文化活動(dòng)場所及文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府出資購買文藝演出這個(gè)現(xiàn)實(shí)效果很好，既活躍了群眾文化生活，也帶動(dòng)了演出團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

三要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來。加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。同時(shí)組織專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村基層，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍。

四要開拓創(chuàng)新，帶動(dòng)發(fā)展。首先，要大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化，借助農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)學(xué)校等社會(huì)力量，建設(shè)一批新穎、健康的文化陣地。其次，積極扶持和繁榮文化市場，鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)人及外商投資文化行業(yè)通過資本的積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)，帶動(dòng)文化事業(yè)的良性發(fā)展。第三，各級(jí)政府要發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界的成功人士回饋家鄉(xiāng)文化建設(shè)。

五是要加大監(jiān)管力度，維護(hù)健康發(fā)展。政府職能部門要組織力量開展必要的調(diào)研，摸清實(shí)情，梳理歸類，分析查找問題與癥結(jié)所在，在此基礎(chǔ)上適時(shí)出臺(tái)政策規(guī)定，在制度層面上填補(bǔ)空白和漏洞，使之有章可循，從而能夠更好地做到關(guān)口前移，防范在先。文化執(zhí)法部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化以人為本、為民服務(wù)的工作理念，不斷提高自身的綜合素質(zhì)與執(zhí)法能力，做到堵疏結(jié)合、監(jiān)管有序，尤其是要杜絕低水平的文藝團(tuán)隊(duì)不負(fù)責(zé)任的表演，確保文化市場的管而不死、活而不亂，確保農(nóng)村文化市場合規(guī)、可持續(xù)地推進(jìn)。