程淑梅

【摘 要】自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸發(fā)展壯大，當(dāng)前我們面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，只要穩(wěn)住陣腳，抓住機(jī)會(huì)，就能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興。我們之所以能克服改革開放以來的種種難關(guān)，是因?yàn)辄h建工作做得好，面對(duì)取得的種種成果，卻也暴露出一些深層次的問題，如管理錯(cuò)位、改革不徹底、社會(huì)保障體系不健全等都需要引起我們的深度思考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；行政事業(yè)單位；黨組織建設(shè)

經(jīng)過三十多年的努力，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在取得如此優(yōu)異的成就時(shí)，我們更應(yīng)該將目光轉(zhuǎn)向不足之處，及時(shí)改進(jìn)，方能持久進(jìn)步。目前一些黨員的革命熱情淡薄、官僚主義嚴(yán)重、法制意識(shí)不強(qiáng)，腐敗事件頻發(fā)，這些都極大地影響了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，于黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)不利?？傊h的改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)期，唯有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才能保證黨的發(fā)展方向的正確性。具體到實(shí)際上，如何加強(qiáng)黨組織的建設(shè)是我們面臨的最大課題。

1 黨組織建設(shè)的基本認(rèn)識(shí)

黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》來說，包括以下幾個(gè)方面。

1.1黨的民主建設(shè)

其主要內(nèi)容包括：以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制等。

1.2基礎(chǔ)建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括：適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使基層組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。斗力的基礎(chǔ)。

1.3黨員建設(shè)

黨員建設(shè)是黨的組織建設(shè)的又一重要內(nèi)容。其主要內(nèi)容包括：在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員黨性，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力[1]。充分發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格黨員管理教育，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，及時(shí)地清除腐敗分子，妥善處理不合格黨員。同時(shí)要重視培養(yǎng)、吸收生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨，特別要加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員工作。

2 新形勢(shì)下行政事業(yè)單位黨組織建設(shè)的意義

2.1利于提高黨組織的戰(zhàn)斗力

要堅(jiān)持創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，最大限度發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘的潛力。要擴(kuò)展黨組織建設(shè)的宣傳工作，樹立多種形式的榜樣和楷模，提高黨的感召力和影響力。要積極落實(shí)黨組織建設(shè)信息化工作，熟悉信息化技術(shù)在黨建工作中的優(yōu)勢(shì)，使用信息化技術(shù)擴(kuò)大信息時(shí)代黨組織的力量，使用信息化技術(shù)擴(kuò)大黨組織建設(shè)活動(dòng)[2]。

2.2利于提高黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

注重黨員的榜樣作用，黨員榜樣代表了黨組織形象，是全體黨員的表率，是各項(xiàng)工作的標(biāo)桿。積極發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量，對(duì)于提升黨員的精神面貌和提高黨組織的效率有事半功倍的作用。榜樣的力量是無窮的，發(fā)揮榜樣的示范作用，煥發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。堅(jiān)持以人為本，給予黨員應(yīng)有的民主權(quán)利。加強(qiáng)政治教育工作，將思想建設(shè)放在第一位。

2.3利于提升黨建制度化水平

提高黨建制度化水準(zhǔn)，可促使黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以使黨員綜合素質(zhì)得到發(fā)展，可以保證“三會(huì)一課”制度的順利進(jìn)行。同時(shí)建設(shè)黨組織內(nèi)部考核機(jī)制，表?yè)P(yáng)有工作效益的黨員，將濫竽充數(shù)的黨員及時(shí)排除，保證黨員隊(duì)伍的整體水平。

3 行政事業(yè)單位黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1密切聯(lián)系群眾

密切聯(lián)系群眾是黨的三大作風(fēng)之一，是指全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；堅(jiān)持向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，并堅(jiān)持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持實(shí)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建立了同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系和魚水關(guān)系。深入到群眾內(nèi)部，了解群眾需求。制定周全的計(jì)劃，堅(jiān)持公開透明嚴(yán)重，公開黨的工作，讓群眾實(shí)行監(jiān)督職責(zé)[3]。唯有使群眾了解黨，信任黨，行政事業(yè)的黨組織才能最大限度發(fā)揮作用，才才能得到人民的愛戴。行政事業(yè)單位要真正發(fā)揮作用，首先保障群眾利益，使他們權(quán)益得到使用。

3.2加強(qiáng)黨內(nèi)民主和監(jiān)督

不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主，是保證黨領(lǐng)導(dǎo)路線正確性的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先要使用外部力量，讓人民群眾監(jiān)督黨組織的作風(fēng)，讓人民群眾參與到黨組織的重要決策中，保證黨組織監(jiān)督的真實(shí)性。要不斷改良黨內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，要不定期檢查黨組織活動(dòng)，尤其是一些較為重大的決策問題，一定要經(jīng)常檢查且公開結(jié)果，以保證結(jié)果的公開性和公平性。另外加強(qiáng)黨內(nèi)民主的一個(gè)有效方法是打造責(zé)任追究平臺(tái)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，健全干部管理監(jiān)督責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)監(jiān)督職責(zé)內(nèi)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題長(zhǎng)期失察或發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不處理的；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)的；對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違法案件瞞案不報(bào)、壓案不查、拖案不結(jié)或干擾阻撓案件查處的；對(duì)選人用人嚴(yán)重失察的；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重問題不認(rèn)真糾正、不嚴(yán)肅處理的，要根據(jù)監(jiān)督責(zé)任追究制的規(guī)定，認(rèn)真查處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在干部監(jiān)督中的失職行為。

3.3大力整頓腐敗之風(fēng)

近年來，腐敗現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，如2014年9月15日在原大連市財(cái)政局局長(zhǎng)李圣君、原大連市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)徐立新家中腐敗的財(cái)物總值超過100萬元。可想而知，這背后的腐敗現(xiàn)象有多嚴(yán)重。因此，為防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，事業(yè)單位一定要貫徹中共中央的指示，加強(qiáng)對(duì)腐敗之風(fēng)的整頓力度，加強(qiáng)黨內(nèi)和黨外監(jiān)督，從根本上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。事業(yè)單位要以黨的方針為堅(jiān)定信念，避免不會(huì)監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。需對(duì)其他崗位進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，避免人事、行政、財(cái)務(wù)等崗位出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。還需建立有效的管理制度，保證各崗位、各職員之間有效制約，充分利用互相監(jiān)督的作用。

結(jié)語

總之，在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位要切合自身?xiàng)l件，在黨建工作上力求創(chuàng)新，密切聯(lián)系群眾，全心全意地為人民服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主和監(jiān)督，大力整頓腐敗，從根本上保證黨組織的清廉之風(fēng)，爭(zhēng)取黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)有所改良，更好的為人民群眾服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡永立.新時(shí)期黨建和思想政治工作方法初探[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2015，47（6）： 26-31.

[2]李桂東.淺談科學(xué)發(fā)展觀下的如何做好黨建工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2014， 78（10）：235-267.

[3]聞麗.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度選擇[J].上海黨史與黨建.2015，6 （7）：178-195.