劉蕓伶

【摘 要】事業(yè)單位受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，而人力資源是其諸多要素中最具有價(jià)值和最活躍的要素，也是事業(yè)單位眾多發(fā)展資源的第一資源。人力資源管理是否科學(xué)和有效，直接關(guān)系到事業(yè)單位能否可持續(xù)發(fā)展。本文以此為研究視角，對(duì)我國事業(yè)單位中人力資源管理存在的主要問題進(jìn)行了總結(jié)和分析，進(jìn)而有針對(duì)性地提出了具體對(duì)策，從而推動(dòng)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；人力資源管理；問題；對(duì)策

所謂事業(yè)單位，主要是指以社會(huì)公益為目的的社會(huì)服務(wù)組織，它不以盈利為直接的目的，而且具有服務(wù)性、公益性知識(shí)密集性等特點(diǎn)。人力資源是事業(yè)單位中的核心資源和競(jìng)爭(zhēng)性資源，主要包括：專業(yè)技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員和行政事務(wù)管理人員等。21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)和人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，對(duì)人才的重視和有效管理則是一個(gè)重要的研究課題。各個(gè)事業(yè)單位對(duì)人力資源是否科學(xué)有效的管理，直接關(guān)系到事業(yè)單位的健康發(fā)展。然而近年來，隨著社會(huì)的快速發(fā)展和事業(yè)單位的發(fā)展需要，事業(yè)單位中的人力資源管理在其發(fā)展過程中存在著一些突出問題，如激勵(lì)機(jī)制不夠健全、人才培訓(xùn)體系缺乏、人力績(jī)效考核體系不健全、現(xiàn)代人力資源管理理念缺乏、人力資源管理的方法和手段落后，缺乏與新技術(shù)手段的有效結(jié)合，等等。這些問題在很大程度上影響著我國事業(yè)單位的高效發(fā)展，也直接影響人力資源人才隊(duì)伍建設(shè)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源建設(shè)，有效解決人力資源管理過程中的這些問題，是未來事業(yè)單位進(jìn)一步快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 事業(yè)單位人力資源管理含義

事業(yè)單位是政府管理職能的組織者，也是公共管理權(quán)利的執(zhí)行者。事業(yè)單位是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會(huì)性組織，具有其服務(wù)性和公益性等特點(diǎn)。21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)單位作為社會(huì)組織的重要組成部分，其人才要素則是第一核心要素。事業(yè)單位無論是改革，還是其發(fā)展，都離不開人才的管理和建設(shè)。因此，人力資源是事業(yè)單位改革與發(fā)展的第一資源。人力資源是事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的根本保障，只有進(jìn)一步總結(jié)和審視當(dāng)前事業(yè)單位人力管理資源存在的問題，加大創(chuàng)新和改善人力資源管理策略，才能真正地提高和改善事業(yè)單位人才資源管理水平。

2 近年來事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題

2.1人力資源管理重視程度不夠，管理理念落后。由于受傳統(tǒng)思想的影響，當(dāng)前事業(yè)單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)單位人才資源的重視，未能認(rèn)識(shí)到人力資源在事業(yè)單位發(fā)展中的核心地位和價(jià)值所在，沒有把單位人才隊(duì)伍建設(shè)和人力建設(shè)作為單位發(fā)展的根本。同時(shí)，傳統(tǒng)人事管理思想和管理模式影響根深蒂固，使得許多人認(rèn)為人力資源管理僅僅是一個(gè)一般性的事務(wù)工作，在許多事業(yè)單位里根本沒有設(shè)立單獨(dú)的人力資源管理崗位。即使在設(shè)立單獨(dú)的人力資源管理崗位的事業(yè)單位里，對(duì)人力資源的管理僅僅是一個(gè)事務(wù)性的工作，管理理念循規(guī)蹈矩，缺乏應(yīng)有的管理創(chuàng)新意識(shí)。這些意識(shí)和觀念的缺乏，容易導(dǎo)致事業(yè)單位的人才流失，人力資源管理不能跟上單位人才發(fā)展的需要。由此可見，這些管理理念落后嚴(yán)重制約著事業(yè)單位人力資源的更新與發(fā)展。

2.2人力資源激勵(lì)機(jī)制不健全。健全的激勵(lì)機(jī)制是任何單位發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到單位人力總能量能否最大化的激發(fā)出來。然而，當(dāng)前許多事業(yè)單位缺乏健全的人力資源激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)措施。現(xiàn)有的激勵(lì)措施很多不能解決新出現(xiàn)的問題，具有其滯后性。同時(shí)，有的事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制不夠健全還體現(xiàn)在對(duì)單位員工的分層上，由于有的單位實(shí)行二級(jí)管理，這就使得二級(jí)單位有了更大的自主權(quán)力。單位如果沒有一個(gè)健全的管理方案，勢(shì)必會(huì)給最基層的員工帶來分配和獎(jiǎng)勵(lì)不公的可能。此外，在薪酬分配中，分配制度主要按照員工的職稱和職務(wù)來確定收入，這就很難真實(shí)反映員工在實(shí)際工作中的真實(shí)業(yè)績(jī)。這種過于僵化的國家或省級(jí)分配制度，很難激發(fā)員工的工作積極性和工作活力。盡管當(dāng)前許多事業(yè)單位實(shí)行了崗位績(jī)效制度，并取得了一定的成果。但在全國范圍內(nèi)，崗位績(jī)效并沒有取得實(shí)際性的進(jìn)展，缺乏一個(gè)明確的人才機(jī)制，造成績(jī)效機(jī)制流于形式。

2.3人力資源開發(fā)和培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。對(duì)人才資源的有力開發(fā)，能保障事業(yè)單位人力資源建設(shè)和活力。近年來，社會(huì)發(fā)展迅速，事業(yè)單位人力資源的開發(fā)卻未能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。事業(yè)單位中的許多人才培訓(xùn)流于形式。一方面單位制定了員工的外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的制度，另一方面卻對(duì)員工的工作要求較高，個(gè)人支配時(shí)間較少。這些都影響了單位人力資源的開發(fā)和建設(shè)。

2.4現(xiàn)有人力資源管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。事業(yè)單位人力資源管理是一個(gè)技術(shù)含量的工作。但長(zhǎng)期以來，人力資源管理隊(duì)伍中的許多人并不是學(xué)習(xí)專門的人事管理者，不具備專門管理人力資源的能力和水平，這就使得有的單位里的人事管理雜亂無章，管理缺乏科學(xué)與合理。從而忽略了對(duì)合理組織勞動(dòng)與事業(yè)單位的文化建設(shè)。因此，人力資源改革首先也要加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍的自身建設(shè)和完善。

2.5人力資源管理手段落后。在事業(yè)單位人力資源管理中，許多管理者以為就是管事或者簡(jiǎn)單的管人，從而使得管理手段直接、簡(jiǎn)單，缺乏人性化方式和方法。忽視了廣大員工能動(dòng)性需要和個(gè)性化需求。同時(shí)，由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位的人力資源管理也需要進(jìn)行更新手段和管理方法。但是由于部分管理者對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏，造成了辦事效率較低，操作比較困難，許多新的知識(shí)學(xué)起來比較困難，一些新的軟件無法及時(shí)得到應(yīng)用。

3 加強(qiáng)我國人力資源管理的主要對(duì)策

3.1更新人力資源管理的思想和觀念。人力資源管理應(yīng)該從單位職業(yè)規(guī)劃和人才崗位需求就開始，單位必須根據(jù)實(shí)際人才需要進(jìn)行人才招聘和引進(jìn)，在其過程中一定要實(shí)行嚴(yán)格的考核制和民主制，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)一票制和一句話，堅(jiān)決引進(jìn)高層次和高水平的人才。只有這樣才能提高事業(yè)單位的工作效率。同時(shí)，我國事業(yè)單位正處于人事制度改革的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)單位的管理者必須更新觀念，樹立創(chuàng)新的意識(shí)，做好單位的人事改革和人力資源管理模式。

3.2建立完善的人力資源激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建事業(yè)單位完善的人力資源管理機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，“以人文本”為指導(dǎo)思想，對(duì)員工給予充分的肯定和尊重，讓廣大員工感覺自己就是單位的真正主人；第二，構(gòu)建合理、完善的薪酬分配制度，真實(shí)反映員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)和工作績(jī)效，激發(fā)員工的工作積極性和內(nèi)部動(dòng)力，從而真正發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用；第三，建立人力資源教育培訓(xùn)體系，以提升員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力；第四，在激勵(lì)機(jī)制中務(wù)必要體現(xiàn)多方面和全方位。

3.3加快人力資源管理創(chuàng)新。創(chuàng)新是關(guān)鍵，人力資源管理創(chuàng)新是適應(yīng)單位發(fā)展的需要。因此，人力資源管理要從多方面入手：第一，人力資源管理模式要?jiǎng)?chuàng)新，改變傳統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)和宣傳，總結(jié)和改善人力資源改革中的不足；第二，加強(qiáng)管理方式上的創(chuàng)新。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位人力資源管理者要完善管理技術(shù)，加強(qiáng)人力資源管理和信息化管理結(jié)合起來，把互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于事業(yè)單位的人力資源管理當(dāng)中。第三，創(chuàng)新人力資源管理內(nèi)容，做好單位的崗位分析，做好單位人力資源的整體規(guī)劃，使人才得到真正的利用。同時(shí)，進(jìn)一步加大聘用制的力度，招聘過程一定要公開、公平，為人才隊(duì)伍注入新鮮血液。

3.4 加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理隊(duì)伍自身建設(shè)。建立一支高水平高素質(zhì)的人力資源管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理的關(guān)鍵。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)首先要重視管理隊(duì)伍建設(shè)，組建一支精干力量，才能實(shí)現(xiàn)管理的高效率。同時(shí)，要定期對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)、考核和外出學(xué)習(xí)，只有這樣，才能提高管理者的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]薄純榮. 鄒議我國事業(yè)單位人力資源管理應(yīng)對(duì)改革的思考[J].人力資源管理，2011，（05） ： 37 - 38.

[2]房磊.淺析如何在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮人力資源的作用[J].科技信息，2011，15：81-82.

[3]劉煥生.論事業(yè)單位人力資源管理問題及對(duì)策[J].企業(yè)家天地，2012，（1）.

[4]袁麗麗.淺析事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對(duì)策[J].中國外資，2010，（7）.

[5]侯汶佳. 我國事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀的分析[J].人力資源管理，2011，06.

[6]李靜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下思想政治工作引入激勵(lì)機(jī)制的作用探析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2015（07）.