許水章

摘 要：伴隨我國經(jīng)濟體制的改革和創(chuàng)新，民營經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨之而來的是小微企業(yè)也越來越壯大，但是由于生產(chǎn)能力的局限，小微企業(yè)安全管理水平普遍不高，對安全意識的忽略和職工安全素質(zhì)偏低，安全事故時有發(fā)生。為了更好地提高小微企業(yè)安全管理水平，我們有必要切實提高小微企業(yè)安全管理人員的能力水平。文章將對小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員主要職責及能力提升方面進行探討。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

前言

小微企業(yè)是小成本，小規(guī)模的生產(chǎn)基地，其整體安全意識很薄弱，安全管理水平處于較低的狀態(tài)，如何提高相關(guān)生產(chǎn)負責人的安全意識和職工的安全素質(zhì)能力，這是小微企業(yè)迫在眉睫的工作。據(jù)了解，近幾年來在所有事故當中，小微企業(yè)發(fā)生的傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占到各類企業(yè)事故總量的70%～80%，因此，我們必須充分認識到安全管理工作的重要性，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國小微企業(yè)的不斷向前發(fā)展。

1 小微企業(yè)特點及安全管理存在的問題

1.1 小微企業(yè)特點

（1）規(guī)模小，靈活性大。小微企業(yè)的融資方式通常源于非正式渠道，多來自于本身的存款或向親人朋友借取，銀行小額貸款等，所以其規(guī)模不大，因此銷售生產(chǎn)方式具有較大的靈活性。（2）管理制度不健全。許多小微企業(yè)由于生產(chǎn)能力及其相關(guān)高素質(zhì)的人才缺失，所以其相關(guān)生產(chǎn)安全制度普遍落后，導致其內(nèi)部管理不健全。（3）壽命短，可成長力高。多數(shù)小微企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初期，壽命較短，具有很高的成長性。

1.2 小微企業(yè)安全管理人員存在的主要問題

（1）管理制度缺失。大部分的小微企業(yè)沒有制定相應的安全管理制度，更沒有安全管理手冊，沒有崗位管理規(guī)范和操作流程，安全標準沒有量化指標，安全管理與安全防范措施等暴露出的問題非常嚴重。（2）整體安全管理人員素質(zhì)偏低。目前，總體來說，缺乏相關(guān)的安全工程專業(yè)人員，難以滿足企業(yè)對安管人員的需求，加上社會上對安全生產(chǎn)的不重視和誤解，只重視技術(shù)，忽略了安全生產(chǎn)管理。另外企業(yè)安全管理人員的文化程度偏低，從事安全管理人員接受教育或?qū)I(yè)培訓時間少，有些基本上沒有受過培訓直接上崗工作，低水平的安全素質(zhì)能力，更加難以對安全管理進行全面的理解和應用。同時，相關(guān)企業(yè)負責人工作不到位，沒有對企業(yè)安全人員進行人事安排，不全面考慮其職工的綜合能力和素質(zhì)，只相信經(jīng)驗做事等因素嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展，導致安全隱患時有發(fā)生。（3）安全管理人員缺少相應的培訓學習。小微企業(yè)業(yè)主對安全管理培訓不重視，85%的小微企業(yè)主認為沒必要浪費大量的時間、精力和金錢投入到培訓中去。而15%小微企業(yè)主的培訓主要集中在技術(shù)培訓方面，而不注重安全管理建設。安全教育培訓、安全檢查、安全隱患排查治理等工作很少開展，即使開展也沒有什么臺賬，安全培訓也就是僅僅說說而已，安全檢查也就是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)罷了。至于安全風險評估、危險源辨識、職業(yè)衛(wèi)生保護更是不可能。

2 小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員主要職責

做為一名安全管理人員在企業(yè)中負有安全管理與監(jiān)督的雙重職能，要搞好安全管理工作，就必須正確履行以下幾點。

2.1 擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案

（1）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和標準的有關(guān)要求具體落實到企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程上去，同時，嚴格要求和規(guī)范規(guī)范全體員工的行為。建立一些可具體遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)例會，承包與發(fā)包工程安全管理，安全設施和費用管理，重大危險源管理，危險物品使用管理，消防安全管理，隱患排查和治理，交通安全管理，防災減災管理，事故管理，應急管理，勞動防護用品管理；安全教育培訓，安全生產(chǎn)獎懲，設備管理，施工與檢維修安全規(guī)程。（2）依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及標準要求，進行應急預案的編制、評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂等工作。

2.2 實施安全生產(chǎn)教育培訓計劃

（1）制定安全培訓教育方案，建立培訓檔案，實施持續(xù)不斷的安全培訓教育，使從業(yè)人員滿足本崗位對安全生產(chǎn)知識和操作技能的要求。（2）對新錄用的員工進行三級安全教育培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務；掌握本崗位的安全操作技能；具備對工作環(huán)境的危險因素進行分析的能力；掌握應急處置、個人防險、避災、自救方法；熟悉勞動防護用品的使用和維護。

2.3 檢查安全生產(chǎn)狀況

（1）根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、風險分布、危害因素的種類和危害程度等情況，制定檢查工作計劃，明確檢查對象、任務和頻次，有計劃、有步驟地巡查、檢查本單位每個作業(yè)場所、設備、設施，不留死角。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即整改或排除，不能立即整改或排除的，要求暫時停止作業(yè)，責令有關(guān)部門限期整改，并落實隱患的整改。（2）巡回檢查作業(yè)現(xiàn)場，對違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，及時處理。

3 提高小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員能力的幾點建議

3.1 實施安全目標管理

制定安全管理目標必須落實到每個職工和相關(guān)領導人員的身上，并成為切實可行的工作目標。同時，安全目標要具體，根據(jù)實際設置如事故發(fā)生率、事故損失等若干個指標。應將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數(shù)量化，以便考核和衡量。只有一個切實可行的安全目標管理，才能充分發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；同時促進整個企業(yè)的效益發(fā)展。

3.2 強化對企業(yè)主要負責人和安全管理人員履職情況的監(jiān)管

安全監(jiān)管機構(gòu)要依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)，從查企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的情況入手，圍繞企業(yè)及其人員如何落實主體責任，突出安全管理缺陷的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及其安全管理人員不斷提升安全管理水平。

3.3 強化對企業(yè)主要負責人和安全管理人員的教育培訓

嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓規(guī)定，既要保證學時，又要保證內(nèi)容，同時要采取豐富多彩的形式，組織企業(yè)安全管理人員學習其他企業(yè)安全管理的經(jīng)驗，掌握本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故案例、教育培訓技巧、應急管理知識，切實增強小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。要提高安全專業(yè)管理人員的素質(zhì)，適應小微企業(yè)安全管理的需求，就需要對安全管理人員有計劃地進行培訓：（1）充實小微企業(yè)安全隊伍，抓培訓學習、充實基本功。既然安全隊伍來源比較復雜，就必然存在著水平參差不齊的客觀現(xiàn)實，要適應安全知識不斷更新、不斷發(fā)展的特點，就必須經(jīng)常對他們進行培訓，使其通過學習不斷充實基本功。（2）多開展交流活動。經(jīng)常性的經(jīng)驗交流活動，是搞好工作的有效方法之一。安全員的健康成長也不例外。通過走出去，請進來，使安全隊伍開闊視野、豐富見識，進而取長補短。（3）勇于實踐、善于總結(jié)，使新科技為小微企業(yè)安全工作服務。不斷更新觀念，創(chuàng)新培訓方法，大力提升安全培訓水平，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

3.4 強化對企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查

督促企業(yè)按規(guī)定建立安全管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員。對企業(yè)尤其是小微企業(yè)兼職安全生產(chǎn)管理人員或者委托服務人員重點檢查，檢查人員到位情況、履職能力，以嚴格執(zhí)法促企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

4 結(jié)束語

總言而之，要破解目前中小企業(yè)安全管理的瓶頸，必須從管理入手，牢牢抓住主要負責人和安全管理人員，通過多種手段，促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提升安全管理水平。同時，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的安全管理體系，嚴格遵循并執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，才能有效地發(fā)揮企業(yè)安全管理人員的中堅力量，及時排除安全生產(chǎn)隱患，確保生產(chǎn)安全。

參考文獻

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