廖湘飛

摘 要：現(xiàn)如今，人們越來越重視對火災(zāi)的預(yù)防，雖然他們的防火意識在提高，但是還是頻繁發(fā)生火災(zāi)，這就需要相關(guān)部門重視防火監(jiān)督，高度集中注意做好防火的監(jiān)管，其轉(zhuǎn)型迫在眉睫，需要加大力度對消防安全進(jìn)行宣傳。文章重點分析防火監(jiān)督現(xiàn)有的問題，解決問題，找出合理的對策。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督；現(xiàn)狀分析；問題原因；防火監(jiān)查策略

我國的經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，各行各業(yè)隨之飛速發(fā)展，同樣的防火監(jiān)督也出現(xiàn)了翻天覆地的變化。作為一種緊密聯(lián)系著人們生命財產(chǎn)安全的工作，防火監(jiān)督雖然在進(jìn)步、在發(fā)展，但是在歷史因素影響下，仍有很多問題有待解決，特別是嚴(yán)重缺乏一套系統(tǒng)健全的法律法規(guī)機制。一些工作人員，如防火監(jiān)督者們無法快速適應(yīng)現(xiàn)在的新形勢，思想陳舊，不能與時俱進(jìn)，能力不足。根據(jù)前述問題的提出，可以看出，現(xiàn)在需要防火監(jiān)督人員和有關(guān)部門從實際出發(fā)，對人民群眾做好防火宣傳，大力建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法隊伍，不斷提高科技含量來順應(yīng)目前社會發(fā)展的需要。

1 防火監(jiān)督存在的問題

1.1 城市普遍存在火災(zāi)隱患

眾所周知，現(xiàn)在城市化建設(shè)的腳步越來越快，城市中人口流入量迅速增長，密度加大這必然使城市中各個場所的人流量巨大，而且集中分布。因此，火災(zāi)隱患也就伴隨其中，且發(fā)生概率大大增加。

據(jù)了解，目前誘發(fā)我國城市火災(zāi)的因素主要有娛樂場所中存在的火災(zāi)隱患和城市建筑違章建設(shè)所存在的火災(zāi)隱患兩種。具體分析可知，現(xiàn)在人們不僅重視物質(zhì)的享受更提高了對精神享受的標(biāo)準(zhǔn)，城市中娛樂場所越來越多，它們可以滿足人們對某些精神上的需求，娛樂場所的密度越來越大，消防安全卻出現(xiàn)種種潛在的隱患，這給人們的安全直接造成一定的威脅，一旦經(jīng)營者忽視火災(zāi)隱患的存在，只要發(fā)生火災(zāi)，必定傷亡慘重，后果不堪設(shè)想。

另外，城市建筑不按規(guī)章程序進(jìn)行，有的建筑審批不合格仍繼續(xù)施工，甚至沒有審批就開始建筑，火災(zāi)隱患到處都是且程度各一，建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)不符合質(zhì)量要求，電器設(shè)備，線路質(zhì)量和線路鋪設(shè)都不遵照消防安全上的規(guī)定，自身沒有穩(wěn)固的耐火性能，建筑內(nèi)安全通道堵塞不暢，缺乏整齊的防火設(shè)備。這些都是建筑內(nèi)部的火災(zāi)隱患，只要發(fā)生火災(zāi)，后果必將嚴(yán)重不堪。

1.2 農(nóng)村消防落后，火災(zāi)隱患長期存在

雖然城市建筑中消防隱患到處都有，但是防火監(jiān)督工作也在隨之加強，人們對防火工作越來越重視，尤其是公共消防設(shè)施一直在增多。但是，在農(nóng)村，消防工作嚴(yán)重匱乏，設(shè)施建設(shè)落后不前，人們的消防意識淡薄，火災(zāi)隱患一直存在。根據(jù)火災(zāi)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村發(fā)生的火災(zāi)數(shù)量和火災(zāi)損失是非常嚴(yán)重的，農(nóng)村需要改善的消防工作急需落實。

1.3 火災(zāi)隱患在廠礦中形式嚴(yán)峻

很多廠礦企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益不顧火災(zāi)隱患的存在大力擴建，在一定程度上這必然會增大火災(zāi)的發(fā)生率。某些廠礦企業(yè)利用政府招商引資，躲開法律的束縛，不經(jīng)審批就開始廠房建設(shè)。這種不經(jīng)審批就建的建筑是不達(dá)標(biāo)的，尤其是對消防安全上根本沒有按照其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，給火災(zāi)埋下難以估摸的隱患。另外，有的企業(yè)選用的消防安全負(fù)責(zé)工作人員以及管理人員和防火人員等多是臨時性的，他們?yōu)橹\取利益，忽視這些相關(guān)人員的培訓(xùn)，也沒有專業(yè)技能上的測試，直接讓臨時調(diào)用的人員上崗工作。安全隱患隨時隨地都存在。

2 防火監(jiān)查工作問題的原因分析

2.1 相關(guān)監(jiān)管人員素質(zhì)較低

分析防火監(jiān)督的管理人員可知，他們大部分都是從基層中來或是直接來自于院校畢業(yè)生。公安消防部隊中的基層指揮員多是部隊出身，他們?nèi)狈Ρ匾膶嶋H歷練，考學(xué)提干直接在中隊任職。在消防部隊現(xiàn)在的基本體制的影響下，一旦達(dá)到某一規(guī)定的年限或是級別，他們就可以直接走進(jìn)防火工作中去，直接從事消防工作必然使他們起點低業(yè)務(wù)生疏。而對于剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們雖然有著較高的理論素養(yǎng)和文化水平，但是，他們沒有消防專業(yè)知識、缺乏對消防監(jiān)督工作上的了解和實際經(jīng)驗，他們?nèi)绾胃咝У貞?yīng)對防火監(jiān)督將會是他們面臨的巨大挑戰(zhàn)。

2.2 欠缺的法律執(zhí)行環(huán)境，受影響因素多種多樣

現(xiàn)在我國正高度提倡法制教育，社會法治理念正深入民心，但是即使法制理念已深入貫徹下來，仍有很多法制建設(shè)不完善的現(xiàn)象出現(xiàn)。執(zhí)法的環(huán)境相對較差，尤其是和防火監(jiān)查有關(guān)的法規(guī)亟待細(xì)化，詳解。高度重視執(zhí)法環(huán)境的建設(shè)，還要杜絕一些企業(yè)為謀取利益而淡化消防管理意識的行為，整頓企業(yè)不良的消防管理之風(fēng)。

2.3 消防監(jiān)管工作形式化嚴(yán)重，落實不到位

對于防火監(jiān)查工作的執(zhí)法存在形式化的現(xiàn)象，其監(jiān)管工作可以結(jié)合內(nèi)外兩方面進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)外部監(jiān)管工作的要求可知，需要把防火監(jiān)督部門中的各層各級人員納為監(jiān)管之中，從他們?nèi)胧?，約束管理他們的行為，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定要求他們做出必要的工作。而內(nèi)部管理則是要使公安消防機構(gòu)內(nèi)部實行自我約束，做好自我控制和自我管理。

3 有效開展防火監(jiān)查工作的策略

3.1 建立健全防火監(jiān)查的法律機制

在我國民主法治的建設(shè)影響下，在日益完善的法治形式的督促下，防火監(jiān)管工作需要加強其針對性。根據(jù)實際情況來對消防中的問題作出合理的解決，通過對消防法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行來提高消防監(jiān)管效率，完善相關(guān)的法規(guī)制度，保證法律法規(guī)貼合實際情況，促進(jìn)相關(guān)人員對法規(guī)的理解和使用。

3.2 加大力度宣傳防火監(jiān)查工作

在建立完善的消防制度的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，是不可缺少的一項策略。如果只有制度不宣傳制度等于形同虛設(shè)，沒有實際的作用。因此，針對防火監(jiān)查中的問題，來規(guī)劃日后要進(jìn)行的工作，做好防火監(jiān)督監(jiān)查的宣傳。只有將宣傳工作以最基本和最常規(guī)的觀點來看，才能做好消防安全的宣傳。另外，不同地區(qū)和不同人群要進(jìn)行不同的講解和宣傳，保證人民能夠直觀清晰得懂得安全防火知識，產(chǎn)生安全防火的意識。

3.3 加大力度監(jiān)管防火工作的檢查

根據(jù)防火監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀可知，現(xiàn)在需要以問題為出發(fā)點，強化對消防監(jiān)督部門的監(jiān)督，保證他們在工作中不會懈怠對消防安全的監(jiān)管，并通過研討及時調(diào)整他們的監(jiān)督方向，找出合適的監(jiān)督手段，采用適宜的管理方法。只要有問題就想辦法解決問題，把火災(zāi)的發(fā)生率降低到最低值。開通舉報電話，完善火災(zāi)隱患的舉報檢舉制度，使每個公民都參與防火的監(jiān)管之中，保證全民監(jiān)督，做到監(jiān)管真正意義上的公開和工正。

3.4 提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

在防火安全工作中離不開防火監(jiān)查人員，他們既是防火安全的監(jiān)督者又是防火的實施者，作為防火監(jiān)管工作的重要人員，必須要提高他們的綜合素質(zhì)。保證其更好地為人民服務(wù)。具體分析，首先要深化防火監(jiān)查人員的思想意識，從思想意識上著手，來提高他們自身的使命感和責(zé)任感，強化他們對防火監(jiān)管的重要性的認(rèn)識，促使他們講人民的生命財產(chǎn)安全列入首要位置，通過對他們思想的強化，保證其權(quán)責(zé)分明，進(jìn)行防火監(jiān)查工作時能夠是非分明。杜絕出現(xiàn)原則性錯誤，杜絕出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。另外，根據(jù)相關(guān)工作的原則，做好必要的培訓(xùn)工作，根據(jù)消防培訓(xùn)計劃，來提高消防人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技能水平，使消防工作提升到一定的高度中來。

4 結(jié)束語

綜上所述，防火監(jiān)查是一項日積月累方可見成效的工作，不能急于求成，也不是一蹴而就的工作。它需要各個部門進(jìn)行緊密的配合，同時聯(lián)合廣大群眾，確保防火安全措施的有效實施。通過對火災(zāi)的預(yù)防和險情的提早發(fā)現(xiàn)，來及時對火險進(jìn)行消除，使火災(zāi)隱患降低到最少，進(jìn)而最大限度地保護(hù)人民的財產(chǎn)和生命的安全。此工作不可松懈，必須高度重視起來。

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