桂石見

【摘要】2016年全國“兩會”精神為中國教育發(fā)展提供了新思路，中國教育迎來了發(fā)展新時期，民辦教育趕上了發(fā)展好時機，教師個體發(fā)展進入了新時期。

【關鍵詞】“兩會”精神；教育

政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議、十二屆全國人大二次會議于2016年3月12日、13日先后勝利閉幕。本次“兩會”上，政協(xié)報告氣象新，政府報告內(nèi)容實。作為一名基層教育工作者，深刻感觸到今年“兩會”對教育的重視前所未有。結(jié)合“兩會”給教育發(fā)展帶來的新契機，談談自身的一點體會。

一、中國教育迎來了發(fā)展新時期

首先，明確了中國教育發(fā)展的意義和要求。李克強總理在政府工作報告中明確提出：“教育承載著國家的未來、人民的期盼，要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”，明確了我國教育發(fā)展的重要意義和要求，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了方向性指引。

其次，對教育發(fā)展的全局性作了安排和全面部署?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岢觯骸敖y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育……對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費?！涌焱七M遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變。……支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展?！边@一論述，對從幼兒園到高等教育等不同階段教育的發(fā)展作出了要求，全面協(xié)調(diào)發(fā)展不同層次教育，不讓中國教育的任何一個環(huán)節(jié)掉隊，滿足現(xiàn)代化建設對人才的需要。具體到高校，總理明確提出了“提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”的具體要求，為當前各高校尤其是地方高校的發(fā)展明確了發(fā)展思路。各高校要為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為所在區(qū)域發(fā)展服務，要更加重視學生發(fā)展和社會發(fā)展需求，更好地履行高校的使命，有針對性地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)適用性強、素質(zhì)高的專門性人才。“普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”，從過去的“轉(zhuǎn)型”到今天的“轉(zhuǎn)變”，一字之差，反映出國家在普通本科高校發(fā)展路徑選擇上具有的科學態(tài)度，對于我國高等教育向多樣化方向發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系等都具有重大指導意義。

最后，明確了從政府、社會、學校、家庭到個人在教育事業(yè)發(fā)展中所應肩負的重大責任。報告提出“從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望”全方位育人規(guī)劃，明確各主體的責任，形成全社會各司其職、齊抓共管的教育新局面，托起中國教育新的明天。

二、民辦教育趕上了發(fā)展好機遇

對于民辦教育，總理在政府工作報告中提出要“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”。相比去年政府工作報告多了一個“支持”，可見政府對民辦教育重視程度的提高。對于政府工作報告中提到的對民辦教育的這種“支持和規(guī)范”。我個人認為，一方面就是表現(xiàn)在中央對民辦教育的立法的“支持和規(guī)范”上。當前，《民辦教育促進法》正在修訂過程中，這部法律的修訂，有利于民辦高校按教育規(guī)律來辦學，有利于滿足老百姓對教育需求多樣化的選擇，有利于民辦教育自身的發(fā)展，也有利于推進國家對民辦教育的分類管理，為民辦教育發(fā)展提供明確法制保障。另一方面就是表現(xiàn)在對民辦教育體制機制創(chuàng)新的“支持和規(guī)范”上。當前，我國民辦教育發(fā)展雖然取得巨大成就，師生規(guī)模不斷擴大，辦學軟硬件條件不斷完善，社會影響力不斷提高，是中國教育大家庭中不可或缺的一員。但當前我國民辦教育發(fā)展中也仍然存在一些突出問題，如的概念不清、責任主體不明、執(zhí)法權(quán)有限、辦學理念目標不夠明確、師資隊伍建設滯后、教育教學質(zhì)量亟待提升等問題，需要國家加大對民辦教育體制機制的創(chuàng)新建設的支持和規(guī)范力度，逐一破解民辦教育發(fā)展中的難題，形成民辦教育規(guī)范發(fā)展的長效機制。同時，不斷加強對民辦學校的教育教學、教研指導，提升管理水平和教育質(zhì)量，建立完善民辦學校規(guī)范化評估評價指標體系和制度，為民辦教育教育水平、教育質(zhì)量的全面可持續(xù)強勁提高提供了全面保障。

三、教師個體發(fā)展進入了新時代

本次“兩會”，不僅僅是就教育談教育，還關注到了發(fā)展更高質(zhì)量教育重一個很關鍵的因素——教師。鄧小平同志曾經(jīng)在上世紀70年代末就講過：“一個學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師?！苯裉?，要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”，關鍵也在教師。總理在政府工作報告中提出：“要落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策”，“提升高校教學水平和創(chuàng)新能力”，“加快推進遠程教育”等等教師個體發(fā)展的新要求、新承諾和新路徑。

其一，給予教師個體發(fā)展以新承諾。本次“兩會”強調(diào)了教師待遇提高問題，但不是一般性強調(diào)提高教師待遇，而是把重點放在了提高教師待遇的相關政策的“落實”上。“倉稟實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。馬克思也說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”，“人為了能夠‘創(chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了能夠生活，首先就是需要吃喝住穿以及其他東西。”教師的工作是偉大而神圣的，燃燒了自己，成就了學生。但教師首先是個人，他們不僅有精神需要也有物質(zhì)需求。教師要搞好教學，做好科研，離不開物質(zhì)保障，需要提高教師隊伍的福利待遇，在績效工資、補貼、保險、住房等方面給予其充分保障，也需要在個人業(yè)務能力提升方面提供其更多培訓培養(yǎng)、休假、學習的機會，以及在職稱評定、榮譽稱號等方面給予政策上的傾斜，提供教師專業(yè)發(fā)展的必備條件場所，從物質(zhì)上和政策上給予教師個人發(fā)展提供必要支持，解決教師生存和進一步發(fā)展的后顧之憂。本次兩會，在前期出臺相關政策的基礎上邁向了政策的落實，使教師待遇提高從政策的層面推向了現(xiàn)實。

其二，對教師個體發(fā)展提出了新要求和新路徑?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岢觥鞍l(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”的總體要求，同時提出通過“提升高校教學水平和創(chuàng)新能力”和“加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”的辦法來實現(xiàn)這一總體發(fā)展要求。而高校教學水平、創(chuàng)新能力的提升實質(zhì)上就是要提升教師教學水平和創(chuàng)新能力。教師的教學水平和創(chuàng)新能力也不是天生的，是在不斷的學習、培養(yǎng)中打造出來的。具體如何打造出教學水平高創(chuàng)新能力強的教師？總理提出要“加快推進遠程教育”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，不僅僅是要把遠程教育用到學生的學習中，也應該要推廣到教師的學習、培養(yǎng)培訓上來，應用到教師個體全方位素質(zhì)提升的過程中來，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師培養(yǎng)培訓資源向全國各地，尤其是中西部地區(qū)、邊疆、民族地區(qū)等教育落后地區(qū)的流動，進一步提升師資隊伍素質(zhì)，從而推動全社會范圍內(nèi)教育質(zhì)量的全面提高，教育公平發(fā)展的實現(xiàn)。

春和日麗，全國“兩會”也勝利閉幕，全國“兩會”也帶著全國人民的寄托勝利召開，這次盛會關注的是民生大事，代表的是我們最廣大人民的根本利益。作為一名基層教育工作者，我們也正時刻關注著、感受著“兩會”給教育領域帶來的新變化和新機遇。

【參考文獻】

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[3] 馬克思恩格斯全集（第1卷）[M]. 北京：人民出版社， 1956.

[4] 馬克思恩格斯選集（第1卷）[M]. 北京：人民出版社， 1995.