胡小波

摘要：課業(yè)負(fù)擔(dān)是指學(xué)生對(duì)自己所學(xué)課程的作業(yè)超出了所能承受的能力和范圍。本文從調(diào)查分析入手，針對(duì)目前超出小學(xué)生承受范圍內(nèi)的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提出了有效的減輕方法和手段，從而使小學(xué)生在輕松的氛圍中心情愉悅的接受教育，學(xué)習(xí)知識(shí)，并成為自覺學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，樂意學(xué)習(xí)的研究型、創(chuàng)新型人才。

關(guān)鍵詞：小學(xué)生；課業(yè)負(fù)擔(dān)；減輕

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是當(dāng)前教育面臨的一個(gè)重要問題。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重作為一個(gè)突出的社會(huì)頑癥，它的普遍性和久治不愈，已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的極大關(guān)注和重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1950 年迄今為止的40 多年間，原教育部和國家教委曾先后發(fā)過15 次文件，試圖緩解學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。幾十年間，我國最高領(lǐng)導(dǎo)人無一例外地就這個(gè)問題講過話，作過指示，一個(gè)問題，講了幾十年，既表明它是“社會(huì)頑癥”，又說明我們至今為止仍沒有找到行之有效的方法。身為一名小學(xué)教師，親身經(jīng)歷和目睹小學(xué)生沉溺在繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中，被剝奪了少年的自由和童趣，不但束縛和影響了少年兒童創(chuàng)造力及想象力的發(fā)揮，有悖于素質(zhì)教育的宗旨，也不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，如果能為減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)找出有具實(shí)效性的方法和手段，對(duì)培養(yǎng)國家所需要的創(chuàng)新型人才，以及對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

一、對(duì)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查分析

一直以來，全國各地對(duì)減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)都有不同的做法和結(jié)果。

1、遼寧省為了減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的指導(dǎo)意見（試行）》，除了嚴(yán)格規(guī)定中小學(xué)生的作息時(shí)間外，還明確了中小學(xué)生書面家庭作業(yè)總量，其中高中學(xué)生每天不得超過2 小時(shí)作業(yè)量，初中生不得超過1.5 小時(shí)作業(yè)量，小學(xué)中高年級(jí)不超過1 小時(shí)作業(yè)量，小學(xué)一二年級(jí)不得布置書面家庭作業(yè)。

2、針對(duì)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，國家統(tǒng)計(jì)局曾提出了以下幾點(diǎn)建議：一是制定簡(jiǎn)單、可行性強(qiáng)的減負(fù)制度。二是聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，成立執(zhí)法檢查組，定期或不定期地檢查。三是建議實(shí)行一把手責(zé)任制，把減負(fù)作為學(xué)校年度責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容之一，對(duì)加重小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違紀(jì)事件及時(shí)予以通報(bào)。重視繼續(xù)教育，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，“減負(fù)”不“減質(zhì)”。四是向社會(huì)公開征集減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的舉措與建議。

3、上海曾組織了一個(gè)龐大的工作組，先后兩次調(diào)查8700 多名中小學(xué)生和他們的家長，幾百名教師和上百名校長，經(jīng)調(diào)查研究后得知，在這種重負(fù)下，學(xué)生的體質(zhì)不健康，他們玩的機(jī)會(huì)很少，看的課外讀物很可憐。對(duì)中小學(xué)生德智體全面素質(zhì)的提高很不利。有少數(shù)中小學(xué)生（上海大約有7～10%的學(xué)生）已經(jīng)產(chǎn)生了某種疾病和心理偏差，如視力減退，厭學(xué)，看到考試發(fā)抖，在家里形成內(nèi)向、孤僻、封閉和逆反的心理，極少數(shù)甚至走向自殺的極端。

二、減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效方法和手段

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，以人為本。教育的根本問題就是培養(yǎng)什么樣人的問題。繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重的摧殘了小學(xué)生的身心健康，學(xué)生束縛在老師和家長布置下的題海中，不僅沒有創(chuàng)新能力也缺少社會(huì)責(zé)任感。這幾年的“兩會(huì)”期間，年年都有人大代表、政協(xié)委員關(guān)于這方面問題的提案，充分說明了減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的嚴(yán)重性和盡快糾正的迫切性。

作為學(xué)生，他們不能沒有學(xué)習(xí)的任務(wù)和責(zé)任，因此也就不能沒有負(fù)擔(dān)。但是學(xué)生是一名身心正待發(fā)展成長的人，其所能承載的任務(wù)和責(zé)任是有限的，當(dāng)負(fù)擔(dān)適合青少年的身心發(fā)展規(guī)律時(shí)，就會(huì)促進(jìn)青少年的發(fā)展；超過一定的度，即學(xué)生的負(fù)擔(dān)過重，不適合青少年的身心發(fā)展規(guī)律時(shí)，就會(huì)阻礙、壓制青少年的健康成長。減負(fù)是減去青少年成長過程中過量的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，如果對(duì)其能力允許范圍內(nèi)的負(fù)擔(dān)也不加分析地減輕，則必然會(huì)降低對(duì)學(xué)生的要求，從而降低教育質(zhì)量?！币虼?，既減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，又不降低教學(xué)質(zhì)量，這是對(duì)我們教育工作者提出的更高要求，通過在學(xué)校中進(jìn)行的深入調(diào)查和研究，采取以下措施可以成為減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效手段和方法：

1、開展減量不減質(zhì)，合理安排作業(yè)時(shí)間，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，學(xué)生有權(quán)自主選擇作業(yè)。

2、杜絕使用教輔材料，避免學(xué)生重復(fù)做大量的習(xí)題；不參加課外補(bǔ)習(xí)，避免使學(xué)生產(chǎn)生課堂學(xué)習(xí)效率低，就靠課外補(bǔ)的思想，使家長走出靠補(bǔ)課提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的誤區(qū)。

3、教師對(duì)作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間和完成的形式、作業(yè)完成的過程、作業(yè)管理、作業(yè)評(píng)估等全方位地給予指導(dǎo)。增強(qiáng)作業(yè)的趣味性、有效性；創(chuàng)造有效合作學(xué)習(xí)，科學(xué)探究的教學(xué)環(huán)境，用以達(dá)到減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。

4、開展精編精選習(xí)題，學(xué)生自編自選習(xí)題。

5、班主任教師優(yōu)化課堂教學(xué)內(nèi)容，把家庭作業(yè)確定在兩方面，一種是主題性作業(yè)少而精，一種是拓展性作業(yè)，有代表性，不參加課外補(bǔ)習(xí)班，按測(cè)試成績(jī)學(xué)生有權(quán)自主選擇作業(yè)類型和數(shù)量；以小組研討形式自編自選作業(yè)題，可以因人而異，主要以拓展性為主，開展相應(yīng)的答題和知識(shí)競(jìng)賽，拓寬學(xué)生的視野，利用期中和期末來檢測(cè)學(xué)習(xí)效果，針對(duì)不同年級(jí)，制定一套減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效方案，形成模式和規(guī)律。

減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕就能解決的問題，只要我們教育工作者潛心研究，不懈努力，定會(huì)使小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)到真正意義上的減輕，使眾多小學(xué)生脫離題海，有更多的業(yè)余時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐和科技活動(dòng)，學(xué)生可以有展示自己興趣愛好的機(jī)會(huì)，使其思維活躍，敢于創(chuàng)新，自主學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，還孩子們一個(gè)天真、愉悅的童年，同時(shí)也能為我們的國家培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。