陳乃旺　李健　符明榮

摘 要 社會主義市場經(jīng)濟正在飛快發(fā)展著，而對于企業(yè)管理來說，人力資源管理在經(jīng)濟的發(fā)展中所起的作用也在逐步增強，經(jīng)濟發(fā)展不平衡是人力資源流動的直接動因。在內(nèi)外因相互作用下。人力資源從落后國家和地區(qū)，向發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。人力資源作為經(jīng)濟增長的重要力量，加速了移入國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但對移出國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失，從而進一步加劇了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。所以，正確認(rèn)識人力資源流動與社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境下，發(fā)展不平衡的關(guān)系，再將人力資源的戰(zhàn)略進行科學(xué)實施，讓社會主義的市場經(jīng)濟其發(fā)展得到推動，都有著重要現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 人力資源市場 人力資源管理 社會主義市場經(jīng)濟

中圖分類號：F243.1 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.03.063

Abstract The socialist market economy is developing fast， and for enterprise management， the human resource management in economic development in the role has gradually increased， uneven economic development is the direct cause of human resource flows. In the interaction of internal and external causes. Human resources， transferred from the backward countries and regions to developed countries and regions. Human resources as an important force for economic growth， accelerated shifted national and regional economic development， but economic development out of the country and the region causing heavy losses， thus further increasing the imbalance of economic development. Therefore， the correct understanding of human resource flows under the socialist market economic environment， unbalanced development of relations， then strategic human resources for scientific implementation， so that the socialist market economy， its development has been driven， have important practical significance.

Key words human resource market； human resource management； socialist market economy

1 人力資源管理在市場經(jīng)濟中的意義

1.1 人力資源概念界定及特征

在當(dāng)前人力資源的學(xué)術(shù)界，譚崇臺教授的看法是，人力資源相當(dāng)于人力資源，其代表著人存在的生產(chǎn)能力；而汪安佑教授的看法是，人力資源實質(zhì)是關(guān)于能夠創(chuàng)造財富、對社會與經(jīng)濟的發(fā)展起到推動作用且擁有智力與體力勞動能力的人的一個總稱。至于侯書森，則是將人力資源與人力資本區(qū)分開來，認(rèn)為人力資源是在所有人口當(dāng)中擁有勞動能力的那一部分；至于人力資本其擁有的財富創(chuàng)造的體力與腦力。

第一，如果勞動者為人力資源，那么相比于生產(chǎn)工具或者是勞動對象自然有區(qū)別，相當(dāng)于是特別的能動物質(zhì)的存在，而如果和其他的物質(zhì)資源進行比較，他的特別之處也在于能夠?qū)⒃偕蛘呤莿趧恿εc勞動能力的再生實現(xiàn)。

第二，因為擁有能動性，是以在被開發(fā)期間，人力資源與別的自然資源是不一樣的，其地位十分被動，并且可以以外部條件為基礎(chǔ)有目的地完成活動方向的選擇。

第三，在開發(fā)與使用的過程當(dāng)中，人力資源具有統(tǒng)一性。在使用其他資源時，相當(dāng)于是消耗，但是人力資源其使用過程也是在持續(xù)開發(fā)。用干電池比喻的話就是，前面的時間是在學(xué)習(xí)進行專業(yè)學(xué)習(xí)相當(dāng)于干電池，而參加工作之后則是干電池放電放光的時刻，后半段的不斷開發(fā)才是增值的根本。

第四，對于人力資源而言，無論是體力還是智力都會被不停消耗，但是在這個期間也會不停得到提升，是以其收益是擁有持續(xù)性的，當(dāng)補償與提升之后，其收益增值會可以有比較長的時間持續(xù)。

1.2 人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

二十世紀(jì)六十年代，當(dāng)西方的經(jīng)濟學(xué)家在對不同國家之間增長率的差異進行說明的時候，將余值增長率發(fā)現(xiàn)了。第一次進行物質(zhì)與人力資本區(qū)分的舒爾茨，讓人力資本投資將余值增長涵蓋在內(nèi)，也讓經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中人力資本的決定性作用更加凸顯。不少的經(jīng)濟學(xué)家都研究了經(jīng)濟增長里面人力資本所發(fā)揮的作用，譬如說羅默的知識外溢長期增長模式以及新的經(jīng)濟增長模式，就拿斯托克的新產(chǎn)品引進的模式來說，可以發(fā)現(xiàn)人力資源的特點。尤其是阿溫的有限增長模式更是促進了人力資本的提升，為了使自然資源在一定程度上提升其利用率并且使其受到合理的配置，然而這種配置能力得到提升也可以借助于其的積累，它更是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的一個重要動力存在。對于國家或者地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展而言，人力資源是必不可少的。

2 推進我國人力資源市場建設(shè)的有利條件

（1）為了將人力資源市場的統(tǒng)一規(guī)范建立起來，為了讓健全的公共就業(yè)服務(wù)體系建立起來都提出了要求，這也讓人力資源市場的建設(shè)有了新的活力。

（2）農(nóng)民工問題的解決，為城鄉(xiāng)的人力資源的分配進行了有效的決策，為了從公眾的角度，加強對于人力資源管理以及人才在市場中流動的有效性，需要政府出臺相應(yīng)的政策，協(xié)助市場的人力資源管理，對于公共服務(wù)建設(shè)做出貢獻。

（3）在現(xiàn)代市場制度的執(zhí)行之下，政府以及國務(wù)院對于市場的工作也進行了緊密的配合，主要是將過去傳統(tǒng)的勞動力市場進行改造，并且將其中效率低下的勞動人事部門進行合并，以提升現(xiàn)代人力資源管理的水平，并且加強市場機制的確立。以及社會保障制度其統(tǒng)一完善的支撐，都對人力資源的市場環(huán)境不斷優(yōu)化起到促進作用。

（4）為了能夠與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，公共就業(yè)服務(wù)體系以人力資源市場原有的發(fā)展作為基礎(chǔ)進行了逐步的建立與完善，并且為有效的經(jīng)營服務(wù)體系的構(gòu)建創(chuàng)造了極為優(yōu)越的條件。

3 人力資源市場存在的主要問題

針對我國人力資源市場的現(xiàn)狀，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，提出以下在人力資源市場中存在的主要問題。

（1）市場體制差異頗為明顯。對我國的人力資源管理市場進行研究可以發(fā)現(xiàn)，我國的人力資源管理無論是從城鄉(xiāng)上，還是從地區(qū)上來說，都存在明顯的市場差異，其人才的分配存在嚴(yán)重的分配不合理的問題，不利于我國人才市場的構(gòu)建，以及人力資源的合理流動以及配置。

（2）公共就業(yè)服務(wù)難以滿足社會發(fā)展需求。服務(wù)功能不夠強、方式過于粗放而手段單一、質(zhì)量偏低等都是在公共就業(yè)以及經(jīng)營性服務(wù)體系里面普遍存在的顯著問題。所有這些問題都會導(dǎo)致就業(yè)與人力資源的配置出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，不利于公共利益的實現(xiàn)以及就業(yè)服務(wù)的高效性。

（3）政府對人力資源市場監(jiān)管力度不足。從當(dāng)前我國監(jiān)管部門對于人力資源的監(jiān)督上，明顯具有監(jiān)管不力的現(xiàn)象，尤其是一些監(jiān)管部門的人員存在一定的玩忽職守的現(xiàn)象，導(dǎo)致我國的人力資源管理出現(xiàn)漏洞，并且，更為嚴(yán)重的是，即使監(jiān)管到位，其執(zhí)法的力度以及手段也存在嚴(yán)重的不足，無法形成有效的管理機制。

4 解決方案

（1）對于人力資源的管理進行有效的規(guī)劃。為了加強人才市場發(fā)展的統(tǒng)一性，需要對于人力資源的管理市場進行改革，確立人力資源管理的發(fā)展方向，明確人力資源管理的改革路徑及其最終的目標(biāo)。并且在政府的協(xié)助下，制定主要的發(fā)展思路，便于各地按照當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)目標(biāo)進行人力資源的管理改革。

（2）加強公共就業(yè)服務(wù)的有效性，對于就業(yè)工進行明確規(guī)劃以及加強對于公共就業(yè)服務(wù)的管理可以推進就業(yè)工作的執(zhí)行。并且建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)也可以起到積極推動的作用，更可以組織在不同地區(qū)中的城鄉(xiāng)管理以及公共就業(yè)服務(wù)的開展，城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)制度的健全與覆蓋，社會職業(yè)供求信息的收集，勞動者免費服務(wù)制度的落實，對于當(dāng)前就業(yè)中的困難人員的利益進行保障，并且在一定的時期內(nèi)定時發(fā)布某些就業(yè)信息，可以加強用人單位對于人才的管理，提升社會的就業(yè)率，實現(xiàn)對于群體的整體服務(wù)。

（3）統(tǒng)計人力資源管理中的各項信息。為了健全人力資源管理的服務(wù)體系，并且加強對于結(jié)業(yè)信息的統(tǒng)計工作，就需要相關(guān)的就業(yè)人員實現(xiàn)對于公共就業(yè)服務(wù)信息的整理。使得社會上缺乏就業(yè)渠道的人能夠及時了解到有效的就業(yè)信息，最終促進社會的就業(yè)。整理人力資源的服務(wù)信息還可以加強市場的供需環(huán)節(jié)，減少市場在供需中出現(xiàn)的矛盾。通過人力資源的管理部門不斷實現(xiàn)對于就業(yè)信息的有效整理，以及加強政府就業(yè)政策的落實力度，可以在很大程度上加強政府對于人才資源的有效分配。

（4）強化國家的宏觀調(diào)控。大學(xué)畢業(yè)生每年都有很多，而留國工作的博碩士生卻不多且高級技工也越來越缺乏，導(dǎo)致這樣情況的重要原因就在于中國人才機制的靈活性以及工資水平都不高。在當(dāng)下，中國的重點發(fā)展在于現(xiàn)代制造業(yè)重的車、機、藥等，而人才的運用是不可缺少的。除了要將一大批的擁有創(chuàng)新意識與能力的高技術(shù)的制造業(yè)人才培養(yǎng)出來以外，中國也需要能夠?qū)⒁惶子行У臋C制建立起來從而盡可能避免人才流失的情況出現(xiàn)。為此，可以采取下列措施：

①將歸國留學(xué)的高技術(shù)人才引進辦法盡快制定出來，可以采用來去自由的原則并且借助于政策與資金的扶持來鼓勵創(chuàng)業(yè)。對于能夠掌握產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)核心技術(shù)以及對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理十分精通的人才，應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定鼓勵生產(chǎn)要素也參與到收益分配中，對產(chǎn)權(quán)制度進行改革。對于一些國際知名的企業(yè)同行，可以選擇高薪聘請的辦法，爭取能夠以現(xiàn)代企業(yè)制度的要求為標(biāo)準(zhǔn)讓體制創(chuàng)新以及機制創(chuàng)新都得以實現(xiàn)。

②讓政府出面促使在漢的各大專院校以及大型的制造業(yè)企業(yè)之間有更多形式的合作辦學(xué)，共同完成對于中國制造業(yè)基地當(dāng)中急需的專業(yè)高技術(shù)人才的培養(yǎng)。也可以在高校的研究生教育里面進行制造業(yè)研究方向的拓展，讓產(chǎn)、學(xué)、研的一條龍模式得到實現(xiàn)。

③將各大專院校作為基礎(chǔ)，讓教育職業(yè)培訓(xùn)以及不同形式的企業(yè)人才培訓(xùn)、組織行業(yè)峰會以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇等都開展起來。對企業(yè)在生產(chǎn)實踐當(dāng)中進行基礎(chǔ)好的青年人才進行挑選并且深造的方法要鼓勵，讓高級技工培訓(xùn)加快并且生活待遇得到提升，從而讓制造業(yè)企業(yè)的人才基礎(chǔ)更加堅實。

5 結(jié)論

社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展得越來越快速，而企業(yè)管理當(dāng)中的人力資源管理越來越發(fā)揮著重要作用。政府對于人力資源市場的有效監(jiān)管是對其健康發(fā)展的保證，而公共就業(yè)以及經(jīng)營性服務(wù)機構(gòu)也是其健康發(fā)展的支持。正確認(rèn)識人力資源流動與社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境下，發(fā)展不平衡的關(guān)系，進而將科學(xué)人力資源的戰(zhàn)略實施，讓社會主義的市場經(jīng)濟發(fā)展得到推動，實現(xiàn)現(xiàn)實意義。

未來的人力資源市場的變化是不可確定的，也要求政府以及服務(wù)機構(gòu)將人力資源的良好市場環(huán)境營造出來，從而使其能夠健康發(fā)展，更對社會主義的市場經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。

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