張魯楠

【摘 要】當(dāng)前我國(guó)國(guó)家海上艦艇構(gòu)成的科學(xué)配比已經(jīng)成為影響制約國(guó)家實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的重要參考指數(shù)，國(guó)家海上艦艇種類按任務(wù)不同可統(tǒng)分為戰(zhàn)斗艦艇和勤務(wù)艦船兩大類，戰(zhàn)斗艦艇是指擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗、巡邏、警戒和護(hù)衛(wèi)任務(wù)的艦艇的統(tǒng)稱，勤務(wù)艦船是指擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗保障、后勤保障和技術(shù)保障任務(wù)的艦船的統(tǒng)稱，兩者都包括軍用和民用兩類艦船。本文重點(diǎn)對(duì)其幾個(gè)理論問(wèn)題進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】海上艦艇 構(gòu)成 科學(xué)配比

從維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的角度出發(fā)，軍用和民用艦船都可視為國(guó)家海上艦船力量的重要構(gòu)成。而戰(zhàn)斗艦艇和勤務(wù)艦船、軍用和民用艦船以及軍用和民用艦船內(nèi)部三方面在數(shù)量規(guī)模和技術(shù)性能上配比是否科學(xué)，成為衡量海洋強(qiáng)國(guó)的重要參考指數(shù)。當(dāng)然全面考查其配比科學(xué)與否是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文則旨在對(duì)其幾個(gè)理論問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 科學(xué)配比是國(guó)家海洋戰(zhàn)略的必然要求

國(guó)家海洋戰(zhàn)略與國(guó)家海上艦艇構(gòu)成即相互依存又相互作用，國(guó)家海上艦艇構(gòu)成在很大程度上制約著國(guó)家海洋戰(zhàn)略的制定和發(fā)展，而國(guó)家海洋戰(zhàn)略的確定又反過(guò)來(lái)要求國(guó)家海上艦艇構(gòu)成與其相適應(yīng)。系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)所具有的整體性都是在一定結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的整體性，任何無(wú)組織的綜合均是量的疊加，而不可能形成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，所以也就不具備系統(tǒng)的功能。正因?yàn)槿绱?，如果將?guó)家海洋戰(zhàn)略視為一個(gè)大系統(tǒng)，則國(guó)家海上艦艇構(gòu)成也就不可能是一種任意的綜合，而應(yīng)是以實(shí)現(xiàn)一定功能為目標(biāo)的各種力量的最佳組合，這里便出現(xiàn)了一個(gè)科學(xué)配比和均衡發(fā)展問(wèn)題。所謂科學(xué)配比，就是要根據(jù)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的需要以及可能面臨的海上多樣化軍事和非軍事任務(wù)等因素，經(jīng)過(guò)大量的定性和定量分析，合理地確定國(guó)家海上艦艇構(gòu)成比例，使諸要素處于最佳組合狀態(tài)，最大限度的發(fā)揮整體效能。

隨著國(guó)家軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略、“經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)、建設(shè)海軍”海洋戰(zhàn)略、以及“近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”海軍戰(zhàn)略的確定，對(duì)于在維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益過(guò)程中發(fā)揮至關(guān)重要作用的海軍來(lái)講，以往近海防御性海軍力量結(jié)構(gòu)和單一勤務(wù)保障模式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)其要求，必須做出結(jié)構(gòu)性調(diào)整。而重新確定國(guó)家海上艦艇構(gòu)成配比，必須以海軍新型主戰(zhàn)兵力和大型作戰(zhàn)編隊(duì)為主要方向，探尋軍民融合勤務(wù)保障艦船為突破口，在充分論證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和末端落實(shí)，以適應(yīng)國(guó)家海洋利益的升級(jí)變化。

2 科學(xué)配比是獲取國(guó)家海洋軍事經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑

宏觀上講，軍事經(jīng)濟(jì)效益可以用國(guó)防費(fèi)消耗金額與形成戰(zhàn)斗力的比值來(lái)表示：

E=P/C（E—軍事經(jīng)濟(jì)效益、P—戰(zhàn)斗力、C—國(guó)防費(fèi)消耗金額）

然而，隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“平臺(tái)作戰(zhàn)、體系支撐，戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)和戰(zhàn)略保障”，軍事經(jīng)濟(jì)效益的判定也趨于復(fù)雜。其中“戰(zhàn)略保障”的深層含義是指軍事效益的達(dá)成，離不開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支持，特別是國(guó)家海洋軍事經(jīng)濟(jì)效益更不能簡(jiǎn)單考慮國(guó)防費(fèi)支出。這是因?yàn)榍趧?wù)艦船中一支龐大的后備力量來(lái)自于民用船舶，比如第二次世界大戰(zhàn)中，美、英、日等國(guó)征用和改裝的民用船舶總排水量超過(guò)500萬(wàn)噸。這些民用船舶平時(shí)從事商業(yè)用途，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)過(guò)改裝可迅速加入勤務(wù)艦船的行列，實(shí)現(xiàn)軍事價(jià)值。由此推斷，在國(guó)家維護(hù)海洋利益投入經(jīng)費(fèi)一定的情況下，國(guó)家海上艦艇構(gòu)成的科學(xué)配比以及勤務(wù)艦船在軍事和民事用途之間順暢轉(zhuǎn)換，成為獲取國(guó)家海洋軍事經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海外利益的拓展，國(guó)家海上艦艇的數(shù)量規(guī)模和技術(shù)性能成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，但卻忽視了對(duì)國(guó)家海上艦艇構(gòu)成科學(xué)配比的論證研究，這從國(guó)家海上勤務(wù)艦船的建設(shè)相對(duì)滯后，配比相對(duì)不合理，民用船舶的建造大多都沒(méi)有考慮戰(zhàn)時(shí)需要中可見(jiàn)一斑。這也致使整個(gè)海軍后勤保障體系殘缺不堪，國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)效益與軍事效益嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。系統(tǒng)論認(rèn)為，在一定程度上，結(jié)構(gòu)決定功能，不合理的結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致系統(tǒng)本身功能的削弱甚至喪失，例如，海上艦艇編隊(duì)一般由水面作戰(zhàn)、航空、潛艇和勤務(wù)保障等艦艇組成，若組合搭配不合理，后勤保障這條腿短，即使其它作戰(zhàn)部隊(duì)裝備、訓(xùn)練水平再高，也不可能完成作戰(zhàn)任務(wù)。即戰(zhàn)斗艦艇與勤務(wù)艦船比例不當(dāng)，則再先進(jìn)的武器裝備也不可能充分發(fā)揮其效能。從這個(gè)意義上講，國(guó)家海上艦船構(gòu)成的科學(xué)配比直接決定了國(guó)家維護(hù)海權(quán)能力和海軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的高低。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，國(guó)家海上力量建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的增加與維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的需要不相符的矛盾仍然存在，而確定科學(xué)的國(guó)家海上艦船構(gòu)成配比方案，使有限經(jīng)費(fèi)得到最有效的應(yīng)用，以獲取最大的國(guó)家海洋軍事經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

3 科學(xué)配比是中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)的集中體現(xiàn)

國(guó)家海上艦船構(gòu)成的科學(xué)配比是一個(gè)相對(duì)概念，受國(guó)家政治、戰(zhàn)略需要、經(jīng)濟(jì)能力、國(guó)防體制、民族習(xí)慣等諸多因素影響。同樣一種構(gòu)成配比對(duì)某一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是合理的，而對(duì)另一國(guó)家可能是不合理的；對(duì)同一國(guó)家海上艦艇力量結(jié)構(gòu)來(lái)講，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)是合理的，而在另一個(gè)時(shí)期又可能是不合理的。比如，從世界范圍看，各國(guó)海軍兵力構(gòu)成的結(jié)構(gòu)比例并不一樣，勤務(wù)保障艦船所占比例，英國(guó)為19.3%，而日本為33%。由于兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略需要等因素各不相同，故很難說(shuō)哪一個(gè)比例合理或不合理。再比如，第二次世界大戰(zhàn)后，美、英、法等國(guó)海軍勤務(wù)艦船同戰(zhàn)斗艦艇的比例維持在1：1左右，但是，1982年英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)為確保兵員、武器裝備和物資的快速輸送，共動(dòng)用動(dòng)員征召了76艘勤務(wù)艦船，同戰(zhàn)斗艦艇的比例達(dá)到1.8：1。因此，世界上不存在衡量比例科學(xué)與否的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有固定的國(guó)家海上艦艇構(gòu)成的既有模式供選擇。

也正是因?yàn)閲?guó)家海上艦艇構(gòu)成的科學(xué)配比是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)相對(duì)概念，更加需要深入細(xì)致的研究和統(tǒng)籌。我們?cè)诔浞滞诰蚪梃b外國(guó)海上艦艇力量建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)該以我國(guó)的戰(zhàn)略需要、國(guó)防體制、經(jīng)濟(jì)能力以及我國(guó)面臨的海上多樣化任務(wù)等條件入手，充分借助現(xiàn)代高新技術(shù)手段，認(rèn)真剖析需要與可能之間的矛盾，走中國(guó)自己的路，找出一條適合中國(guó)國(guó)情，能滿足中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、海洋戰(zhàn)略和海軍戰(zhàn)略需要的科學(xué)配比，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想聚力填能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉中民.關(guān)于中國(guó)海權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的若干思考[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（06）.