孫軍獅

【摘 要】市政給水工程內(nèi)容一般有管道敷設(shè)、閥門安裝等。管網(wǎng)的特點主要是管徑大、重量大、溝槽開挖深度大、運輸和吊裝難度大。本文針對市政給水管網(wǎng)工程標底的措施項目清單編制時應(yīng)考慮的因素提出了一些見解：包括既要考慮項目總造價的控制，也要避免因措施項目不充分而導(dǎo)致流標現(xiàn)象的發(fā)生；措施項目不應(yīng)設(shè)置過多的專業(yè)工程暫估價；暫列金額的控制措施等。

【關(guān)鍵詞】市政給水管網(wǎng)工程 標底 措施項目清單

市政給水管網(wǎng)工程采用工程量清單計價編制標底時，措施項目清單編制時是一個難點。主要是由于措施項目清單受到多方面因素的影響，一是水文地質(zhì)條件，二是道路交通和場地條件，三是管道施工方法和施工方案，四是施工管理和造價控制目標，五是招投標的有關(guān)規(guī)定。這些因素之間既互相影響限制又相輔相成。

本文將根據(jù)市政給水管網(wǎng)工程的特點，討論在編制措施項目清單時，如何針對這些因素合理設(shè)置和計算費用。

1市政給水管網(wǎng)工程的特點

市政給水管網(wǎng)工程主要是為城市進行供水的主干管網(wǎng)敷設(shè)工程。主要的工程內(nèi)容一般有管道敷設(shè)、閥門安裝等。管網(wǎng)材質(zhì)一般有鋼筋砼管、鋼筒砼管、鑄鐵管、鋼管等。

管網(wǎng)的特點主要是管徑大、重量大、溝槽開挖深度大、運輸和吊裝難度大。

管網(wǎng)施工的工序一般有溝槽開挖、管基處理、吊裝或下管、組對連接、閥門安裝、試壓沖洗、溝槽回填等。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境的不同，有的管網(wǎng)工程還包括樁基、管架、鋼結(jié)構(gòu)管廊制作安裝。

根據(jù)工程范圍內(nèi)的水文地質(zhì)條件和場地環(huán)境，管網(wǎng)工程的措施項目一般有溝槽排水、降水、吊裝臨時便道、溝槽支護、大型機械進退場等。

2市政給水管網(wǎng)工程措施項目的影響因素

2.1水文地質(zhì)條件的影響

水文地質(zhì)條件對管網(wǎng)施工的影響是最重要的因素。由于水文地質(zhì)條件具有隱蔽性。雖然通過地質(zhì)勘探報告能夠充分反映現(xiàn)場的情況，但在實際施工中依然可能存在不可預(yù)見的狀況。其對溝槽開挖、管道組對連接的施工方法和措施影響非常大，并且容易造成管網(wǎng)及人員機械設(shè)備的安全隱患。需要采取合適的溝槽排水、溝槽支護，必要時需采取降水措施。

溝槽排水措施一般采用溝槽底明溝排水，每間隔一段距離設(shè)置集水坑和排水泵。

溝槽支護措施主要根據(jù)以下幾方面考慮相應(yīng)的方案：

（1）根據(jù)土質(zhì)條件可設(shè)置的最大溝槽邊坡系數(shù)；（2）管道吊裝下管機械的位置距離對溝槽邊坡的影響；（3）管道連接時工作坑的開挖深度和工作面需保證施工人員的作業(yè)安全；如鋼管焊接時，底部焊接工作坑需要增加深度，若總體深度較大，地下水位較高，土質(zhì)較差時，則必須考慮一定的溝槽支護措施。（4）溝槽兩側(cè)的道路、構(gòu)筑物或其他市政管線的保護；（5）分段施工的間隔長度，臨時支護板樁的循環(huán)利用或周轉(zhuǎn)次數(shù)，以便計算支護的清單工程量和單價。

2.2道路交通和場地條件的影響

道路交通和場地條件主要影響管道的吊裝施工。與此相關(guān)的措施項目主要是起重機械進退場和拆卸費用、吊裝施工臨時便道。

由于起重機械的選型，需要根據(jù)起重的管段重量、作業(yè)半徑、起重機的性能進行配置。而作業(yè)半徑又受到溝槽寬度、土質(zhì)和邊坡系數(shù)、溝槽附近構(gòu)筑物或其他管線位置、道路與溝槽間距等各種因素的影響。因此，實際吊裝時選用的機械型號和數(shù)量，通常與計價定額中不同。但計價定額中的起重機械是綜合考慮的，一般不作調(diào)整。措施項目清單中的起重機械進退場和拆卸費用宜按實際需要計算，主要是考慮到措施項目的實事求是的原則，保證措施費用合理、充足，避免投標人提出風(fēng)險過大的異議。

2.3管道施工方法和施工方案的影響

不同類型的管道，其施工方法和施工方案不同，如鋼筋砼管必須有砼基礎(chǔ)，對溝槽的排水、降水措施要求非常高。鋼管焊接需要挖焊接工作坑，若深度較大則需要相應(yīng)的溝槽支護措施。

2.4施工管理和造價控制目標的影響

從建設(shè)單位的施工管理角度，標底的措施項目越全面，越完善，包干競爭越多越好。這樣可以節(jié)省管理成本，減少管理風(fēng)險，促進施工進度。按實計量或調(diào)整的措施項目、暫列金額包含的內(nèi)容越多，則施工管理簽證、造價控制的難度越大。

2.5招投標有關(guān)規(guī)定的影響

市政給水工程一般屬于國有投資的項目，因此招投標的程序和過程必須符合地方建設(shè)管理部門的要求，比如暫列金額的比例、必須履行招投標程序的材料或?qū)I(yè)工程暫估價的額度等。

3市政給水管網(wǎng)工程措施項目清單的合理編制原則

由于標底編制是預(yù)估性質(zhì)，因些措施項目必須合理設(shè)置，應(yīng)把握以下幾個原則：

（1）既要考慮項目總造價的控制，也要避免因措施項目不充分而導(dǎo)致流標現(xiàn)象的發(fā)生。由于設(shè)計文件的不明確可地質(zhì)條件或環(huán)境不確定，且由于招投標時間所限，難于詳細調(diào)研定方案，施工過程中存在多種措施方案可選擇，且費用相差較大時。應(yīng)選擇穩(wěn)妥性較高、可能性較大、費用較高的一種作為標底措施項目，同時該措施項目計價不能采用總費用包干競爭，應(yīng)采用工程量清單按實計價的方式。若措施項目費用考慮不足，投標人承擔(dān)過大的費用風(fēng)險，則可能出現(xiàn)參與的投標人數(shù)量不足導(dǎo)致流標情況。

（2）措施項目不應(yīng)設(shè)置過多的專業(yè)工程暫估價。根據(jù)有關(guān)招投標的規(guī)定，各個地方建設(shè)部門針對國有資金項目，一般都規(guī)定超過一定限額的專業(yè)工程暫估價也必須進行第二次招投標，這勢必增加建設(shè)單位的招投標時間成本、管理成本，從而影響工程進度。

因此，對于可以合理預(yù)估費用的措施項目，應(yīng)采取按項計取費用，固定費用包干競爭，如溝槽排水費用、大型機械進退場費用等。

（3）暫列金額的控制：由于工程建設(shè)過程還會存在一些不能預(yù)見、不能確定的因素需要設(shè)置暫列金額。對于難于明確計算的項目可以在暫列金額中考慮，但由于地方建設(shè)管理部門的規(guī)定暫列金額的額度有一定的比例控制。因此措施項目清單應(yīng)盡可能考慮周全，不應(yīng)有漏項，而且應(yīng)盡可能有明確的費用計算。

4結(jié)語

在編制市政給水管網(wǎng)工程標底措施項目清單時，必須對現(xiàn)場的自然環(huán)境進行細致的勘察，水文地質(zhì)勘察報告必須詳細準確，掌握周邊原有地下管線或構(gòu)筑物的情況，根據(jù)合理的施工方案設(shè)置措施項目清單，既要有利于施工管理和造價控制，也要使招投標的程序合法合規(guī)，順利完成招投標工作。