于越　王連成

摘要：文章根據(jù)國(guó)家對(duì)開(kāi)放校園旅游的要求提出“高校校園游”概念，指出高校校園游環(huán)境下高校的困境，并根據(jù)高校的自身發(fā)展需求與校園游服務(wù)的矛盾提出高校校園游的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高校校園旅游 依法治校 高校困境

中圖分類(lèi)號(hào)：F590；G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-49t4（2016）07-125-02

一、引言

大學(xué)校園開(kāi)放，大量的游客涌入校園。給寧?kù)o的校園增添了活力的同時(shí)也給學(xué)校的管理者帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，特別是知名高校壓力更大，如清華大學(xué)、北京大學(xué)和武漢大學(xué)等高校的壓力尤為堪重。這些知名大學(xué)積極采取多種措施應(yīng)對(duì)高校校園旅游。

二、高校校園游的提出

大學(xué)的任務(wù)本是為人類(lèi)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供新的知識(shí)，傳承、發(fā)展和促進(jìn)人類(lèi)的文明向前發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是大學(xué)的根本任務(wù)和初衷。但2015年8月4日國(guó)務(wù)院辦公廳在其頒布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中提出支持建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，鼓勵(lì)各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)和大型農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。建立健全研學(xué)旅行安全保障機(jī)制。

在國(guó)家政策指導(dǎo)下，面對(duì)主要依托于校園所特有的人文景觀、自然風(fēng)光以及文化內(nèi)涵，借助校園本身具有的教學(xué)、研究、活動(dòng)及生活設(shè)施，為旅游者及游憩者提供相關(guān)服務(wù)，它已不僅屬于高校校園，也成為城市旅游的一部分，“高校校園游”已成為近年來(lái)新興的旅游活動(dòng)。

三、高校校園游的困境

許多高校在大批游客涌進(jìn)校園的現(xiàn)狀下，面對(duì)如何有效走出校園秩序、交通、環(huán)境衛(wèi)生和教學(xué)科研的困境。

困境之一是有過(guò)多的游客在校園里活動(dòng)，缺乏有效的組織監(jiān)管，對(duì)校園的正常教學(xué)科研秩序造成負(fù)面影響，沖擊了大學(xué)教學(xué)科研的主要任務(wù)。部分游客進(jìn)校園之后，不按劃定的路線前行，四處走動(dòng)。特別是在非周末期間，可能會(huì)產(chǎn)生喧嘩、嬉鬧，打破校園安靜的氛圍，從而影響使正常的教學(xué)科研活動(dòng)。

困境之二是眾多游客到來(lái)，對(duì)校園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施帶來(lái)的承載能力提出挑戰(zhàn)。校內(nèi)體育設(shè)施、交通設(shè)施和教學(xué)實(shí)施設(shè)備等因游客過(guò)多產(chǎn)生較大壓力。因此，合理的游客容量和有效引導(dǎo)成為高校校園旅游的關(guān)鍵。

困境之三是大量游客進(jìn)校園增加了大學(xué)的管理成本。游客層次良莠不齊，踐踏草坪、攀摘花木、亂扔垃圾和毀壞公物等行為給校園的環(huán)境以及對(duì)校園環(huán)衛(wèi)、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面提出了挑戰(zhàn)。為此，學(xué)校需增設(shè)崗位，加大投入。同時(shí)，開(kāi)展校園旅游，如何引導(dǎo)游客規(guī)范參觀，做到旅游活動(dòng)和教學(xué)科研活動(dòng)互不干擾成為高校面臨的重要課題。

困境之四是游客進(jìn)校園帶來(lái)了新的安全隱患。大量游客進(jìn)入校園，不排除會(huì)有危害社會(huì)安全的不法分子流竄進(jìn)入校園，對(duì)校園的治安造成影響。

困境之五是校園旅游的調(diào)研學(xué)習(xí)效果與大學(xué)付出是否成正比，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。游客進(jìn)校園的目的在于利用大學(xué)的文化、科技、人文等優(yōu)勢(shì)參觀學(xué)習(xí)，很多游客進(jìn)校園走馬觀花，參觀學(xué)習(xí)的效果并不理想。

四、高校校園游應(yīng)對(duì)措施

其一，依法治校，在法治的環(huán)境下治理校園，在法治的環(huán)境開(kāi)展校園旅游。將校園旅游的放在法律的框架內(nèi)運(yùn)行。建立相關(guān)的管理制度和監(jiān)督制度，出臺(tái)相應(yīng)的行為規(guī)范準(zhǔn)則，明確界定言行、立范在先，文明出行，規(guī)定可開(kāi)放的時(shí)間、進(jìn)出路線和必備證件。

其二，組建專(zhuān)門(mén)旅游服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，設(shè)置專(zhuān)門(mén)服務(wù)電話(huà)專(zhuān)線?，F(xiàn)在校園旅游基本上處于自發(fā)無(wú)序的狀態(tài)，由于缺乏有效的管理，導(dǎo)致旅游觀光無(wú)目的性和隨意性。一方面，游客來(lái)校后盲目游覽，無(wú)從了解所到學(xué)校的旅游資源和特色；另一方面，學(xué)校因缺乏專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)法引導(dǎo)游客的觀光活動(dòng)，不能有效地宣傳本校學(xué)風(fēng)和辦學(xué)特點(diǎn)。校園旅游內(nèi)容繁多，涉及學(xué)校的諸多方面，要全面處理和解決參觀過(guò)程的各種問(wèn)題，必須建立專(zhuān)門(mén)的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、游客接待、校園環(huán)境建設(shè)等工作。該機(jī)構(gòu)在學(xué)校的醒目位置設(shè)立咨詢(xún)電話(huà)，負(fù)責(zé)旅游參觀的相關(guān)工作。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的旅游導(dǎo)游部門(mén)，成員可以集中在勤工儉學(xué)的同學(xué)身上，他們既可以得到工作崗位，又可在導(dǎo)游的過(guò)程中得到鍛煉，也是他們了解社會(huì)，參與社會(huì)的一種方式。

其三，游客需在網(wǎng)上預(yù)約并以團(tuán)體旅游方式為主。從游客的旅游目的來(lái)看，大學(xué)校園吸引的游人目前主要是中小學(xué)生、文化素質(zhì)較高的人群和大學(xué)周邊的居民，對(duì)于中小學(xué)生和文化素質(zhì)較高的人群，適宜采取網(wǎng)上預(yù)約的方式。網(wǎng)上預(yù)約既便于校方有計(jì)劃安排接待事宜，保證學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)的有序性，又可使游客充分利用觀光的機(jī)會(huì)感受高校獨(dú)特的文化氛圍。

其四，建立進(jìn)校刷身份證的身份識(shí)別和公園式票證參觀制度。身份識(shí)別制度是讓管理者有效控制游客人數(shù)和知道誰(shuí)進(jìn)入校園，一方面確保對(duì)校園承載能力的把控，另一方面可以有效防止不法分子的混入校園。經(jīng)調(diào)查，一般高校出入人數(shù)量小于大中型公園的游客數(shù)量。像清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名高校在不限人數(shù)的情況下和大型公園的游客數(shù)量相當(dāng)。采用公園式憑證出入制度，進(jìn)而有效地控制和調(diào)整進(jìn)入校園的人數(shù)。大多數(shù)高校功能布局清晰，實(shí)行教學(xué)科研區(qū)、旅游觀光區(qū)和家屬居住區(qū)相分離，對(duì)不同區(qū)域可實(shí)行不同形式的門(mén)票管理制，有效保障教學(xué)科研區(qū)的秩序。同時(shí)，也立體化地劃分校園、區(qū)域、樓堂館所和房間四個(gè)參觀防范級(jí)別。也就是說(shuō)校園可以進(jìn)，區(qū)域可以部分進(jìn)入，樓堂館所不可以進(jìn)入。房間絕對(duì)不能進(jìn)入四個(gè)級(jí)別。

其五，加強(qiáng)校園綜合治理工作。平安校園是一個(gè)綜合概念，既包括客觀的地理學(xué)意義上的自然環(huán)境，又包括影響學(xué)校各種活動(dòng)的人文環(huán)境。校園旅游可能干擾學(xué)校的正常教學(xué)科研秩序，對(duì)平安校園注入新的挑戰(zhàn)。但是，校園是社會(huì)的組成部分，不可能和大學(xué)圍墻外的社會(huì)保持隔絕或封閉狀態(tài)，校園旅游是校園與社會(huì)的交流一種方式。要保證平安校園里的校園旅游生機(jī)勃勃，學(xué)校綜合治理單位必須在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下依法對(duì)校園進(jìn)行綜合管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

建立一個(gè)與世界一流大學(xué)相符的高校校園游體系將是長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，高校校園游既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，適度的開(kāi)放和有效的控制，既是履行大學(xué)的社會(huì)責(zé)任，也踐行了國(guó)家政策；既完成了大學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的根本任務(wù)，也促進(jìn)了大學(xué)本身的發(fā)展。