樊星爍　王迪

摘要：黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象的存在主要體現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上，

“四風(fēng)”的形成具有深刻的思想根源、制度根源和社會(huì)根源。十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略思想。我國(guó)高校肩負(fù)科教興國(guó)和培養(yǎng)祖國(guó)未來(lái)建設(shè)人才的歷史使命，高校黨風(fēng)建設(shè)尤為重要。

關(guān)鍵詞：四風(fēng)；中國(guó)夢(mèng)；黨風(fēng)建設(shè)

我國(guó)高校肩負(fù)著科教興國(guó)和全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)祖國(guó)未來(lái)建設(shè)人才的重大歷史使命。目前高校能否全面推進(jìn)自身改革與發(fā)展，真正完成培養(yǎng)人才的根本任務(wù)，高校黨風(fēng)建設(shè)尤其重要。因此，高校黨組織要以高度的責(zé)任感和緊迫感，按照黨中央部署和要求，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，大力整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全高校黨的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，使其結(jié)構(gòu)更加合理，設(shè)置更為科學(xué)，程序更為緊密，制約更加有效，進(jìn)一步推動(dòng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)。

一、高校黨風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題

根據(jù)一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查研究表明，目前高校黨風(fēng)建設(shè)總體狀況是好的，通過(guò)先進(jìn)性教育工作的開(kāi)展，高校黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)和生活作風(fēng)有了明顯的進(jìn)步，高校黨風(fēng)建設(shè)也取得了明顯的成效。但是按照黨中央黨風(fēng)建設(shè)要求和高校所肩負(fù)的歷史使命，研究表明目前高校黨風(fēng)建設(shè)還存在一定的差距和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

在形式主義方面。①會(huì)議多而長(zhǎng)，文件多，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。②檢查、評(píng)比多，指標(biāo)繁雜，雷聲大、雨點(diǎn)??；最終沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。③理論聯(lián)系實(shí)際不夠，忽略了理論對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)作用，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。

在官僚主義方面。①服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度不佳，沒(méi)能實(shí)際解決師生反映的問(wèn)題和困難。②分工不合理，職責(zé)不清，分工如分家，只管自己分管的事，各管一攤，互不通氣，大局觀念、全局意識(shí)不強(qiáng)，形不成合力。

在享樂(lè)主義方面。①開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于拿老眼光看待新事物，拿老辦法對(duì)付新情況。②責(zé)任心不夠強(qiáng)，師生員工反映的突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。③在工作態(tài)度上，不思進(jìn)取滿足于現(xiàn)狀，平時(shí)缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，講回報(bào)。

在奢靡之風(fēng)方面。①公共資源分配不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，未能把有限的資源充分用于教學(xué)、科研上。②缺乏勤儉節(jié)約的意識(shí)，管理粗放，學(xué)校水、電、食物浪費(fèi)嚴(yán)重，教學(xué)、辦公場(chǎng)所長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象普遍。

二、高校黨風(fēng)建設(shè)對(duì)策研究

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)利益主體多元，政府與市場(chǎng)、社會(huì)管理格局都在發(fā)生深刻而深遠(yuǎn)的變化。為了更好的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，響應(yīng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召，如何整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題是我們必須要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

1.完善高校黨員思想作風(fēng)建設(shè)。①加強(qiáng)思想建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況、教育資源、地理優(yōu)勢(shì)等條件，確定一條適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略；針對(duì)工作實(shí)際，應(yīng)從師生反映突出的問(wèn)題人手，為師生辦實(shí)事，辦好事，把“師生滿意不滿意，贊成不贊成”作為各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，以良好形象贏得師生的信任和支持。②要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。應(yīng)努力探索創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高層決策機(jī)制、基層組織建設(shè)機(jī)制、工作隊(duì)伍機(jī)制、高校黨建活動(dòng)載體機(jī)制、學(xué)生黨員教育機(jī)制等方面的創(chuàng)新。高校黨員開(kāi)展工作要有重點(diǎn)、有針對(duì)性，處理問(wèn)題應(yīng)注重科學(xué)性、實(shí)效性。不斷在工作中創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新方法。

2.健全高校制度建設(shè)機(jī)制。①反對(duì)形式主義方面，重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，完善規(guī)范各類(lèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定，制定規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)管理規(guī)定。②反對(duì)官僚主義方面，重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。③反對(duì)享樂(lè)主義方面，完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行；完善因公出國(guó)管理制度，嚴(yán)格任務(wù)審批，嚴(yán)肅外事紀(jì)律；制定消費(fèi)管理制度，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。④反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定；完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序。

3.加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。①加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高高校黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)建設(shè)，建立陽(yáng)光機(jī)制。②完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立干部廉政檔案、廉政談話、廉政承諾等制度，繼續(xù)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院頒布的“八項(xiàng)規(guī)定”。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，高校應(yīng)充分利用校園廣播、有線電視、宣傳欄、報(bào)刊等輿論陣地，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定和政策。