趙娟

摘要 概述了彭陽(yáng)縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了林下經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問(wèn)題，并對(duì)今后發(fā)展提出了對(duì)策，以期促進(jìn)該縣林下經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏彭陽(yáng)

中圖分類號(hào) S789 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）07-0168-01

在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，彭陽(yáng)縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，林農(nóng)收入增加，致富熱情高漲，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)合作社多元化發(fā)展

全縣林業(yè)專業(yè)合作社成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。合作社經(jīng)營(yíng)范圍涉及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)與管理、果品銷售加工與儲(chǔ)藏、綠化、苗木培育、林下養(yǎng)殖（以生態(tài)雞養(yǎng)殖為主）等。目前，全縣林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量增加，規(guī)模增大，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)有各類林業(yè)專業(yè)合作社30家，會(huì)員3 300人，帶動(dòng)農(nóng)戶1.25萬(wàn)戶。

1.2 林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

縣委、政府高度重視，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，高接改良低產(chǎn)山杏2萬(wàn)hm2，優(yōu)化杏子品種，增加林農(nóng)收入，帶動(dòng)果品加工業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單一林業(yè)向多層次開(kāi)發(fā)、生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變。目前，全縣現(xiàn)有杏林面積3.21萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)8.2萬(wàn)t，年產(chǎn)鮮杏3 000 t，戶均年收入達(dá)到1 000元以上。果品生產(chǎn)加工企業(yè)2家，年均生產(chǎn)能力1 000 t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 200萬(wàn)元。

1.3 林下養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展

采取項(xiàng)目扶持、科技支撐、獎(jiǎng)勵(lì)帶動(dòng)、訂單收購(gòu)等措施，加大林下養(yǎng)殖點(diǎn)水、電、路、護(hù)林房、雞舍和林下圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展林下散養(yǎng)生態(tài)雞，著力打造“朝那雞”品牌。目前，全縣生態(tài)雞生產(chǎn)加工企業(yè)2家，生態(tài)雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)17個(gè)，林區(qū)養(yǎng)殖點(diǎn)50個(gè)，年散養(yǎng)生態(tài)雞100萬(wàn)只，直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4 000萬(wàn)元。

1.4 生態(tài)觀光初見(jiàn)成效

彭陽(yáng)縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”方針不動(dòng)搖，依托生態(tài)建設(shè)成就和豐富的山桃、山杏等林業(yè)資源，打造“彭陽(yáng)山花節(jié)”，生態(tài)旅游觀光初見(jiàn)成效，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2009年至今，全縣旅游總?cè)藬?shù)約3萬(wàn)人次，助推了全縣旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的良性互動(dòng)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 林農(nóng)認(rèn)識(shí)不足

雖然一部分林農(nóng)借助林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，但大部分林農(nóng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和潛力認(rèn)識(shí)不到位，但卻對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和途徑不了解。

2.2 發(fā)展規(guī)模小

除了林下養(yǎng)雞形成了一定的規(guī)模，散養(yǎng)雞飼養(yǎng)量較大之外，林下種藥和林下種草較少，形不成規(guī)模，林藥間作和林菜間作幾乎沒(méi)有，森林景觀利用率過(guò)低，休閑度假村布局不盡合理，很難形成合力。

2.3 管理水平低

林下養(yǎng)殖和種植大都采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖、種植方式，管理粗放，科技含量水平低。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展千篇一律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林農(nóng)收入不高，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低。

2.5 資金投入不足

資金是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要限制因素，資金缺乏和政策扶持不到位限制了林下經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)、新品種引進(jìn)、產(chǎn)品深加工等。

3 發(fā)展對(duì)策

針對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，要在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、政策引導(dǎo)等方面下工夫。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一是成立了以分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確成員職責(zé)。二是成立技術(shù)服務(wù)小組，進(jìn)一步整合技術(shù)資源，確保林下經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)、管理到銷售每個(gè)環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到位、措施到位、服務(wù)到位[1]。

3.2 示范引導(dǎo)，提高群眾參與積極性

一是堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，重點(diǎn)扶持5名林果大戶及2家林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。二是組織林農(nóng)到兄弟市縣參觀交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。三是對(duì)發(fā)展成效顯著的林農(nóng)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，為其他林農(nóng)提供借鑒和參考[2]。

3.3 積極籌資，拓寬投入渠道

一是采取“國(guó)家投入一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”的方式，多渠道籌措資金，縣財(cái)政每只生態(tài)雞給予50%補(bǔ)貼，減輕林農(nóng)成本，解決養(yǎng)殖資金不足的問(wèn)題。二是加大招商引資力度，利用外來(lái)資金發(fā)展。三是大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)全縣有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人員投資發(fā)展[3]。

3.4 做好宣傳，提升發(fā)展水平

認(rèn)真做好政策引導(dǎo)，有效提升林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)

其向區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展[4]。

3.5 加大扶持，拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)

對(duì)一些基礎(chǔ)條件好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、影響帶動(dòng)強(qiáng)的林業(yè)合作社，加大扶持力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 吳建軍.發(fā)展中國(guó)家農(nóng)林系統(tǒng)的研究與實(shí)踐[J].農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，1990（1）：45-49.

[2] 劉美麗.林下經(jīng)濟(jì)模式及綜合效益[J].林業(yè)實(shí)用技術(shù)，2007（4）：39-40.

[3] 劉吉，劉治紅，李光輝，等.沂水縣林下經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究[J].中國(guó)林副特產(chǎn)，2010（3）：110-111.

[4] 于小飛，吳文玉，張東升，等.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展重點(diǎn)分析[J].林產(chǎn)工業(yè)，2010（4）：83-85.

[5] 李近.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁四大瓶頸亟待打破[J].中國(guó)林業(yè)，2010（12）：26-29.