摘要：廉政文化建設(shè)不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，還是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。當(dāng)前，我們要深刻把握廉政文化的內(nèi)涵，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)理論研究工作，提升廉政文化水平，不斷完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：廉政文化；建設(shè)；反腐倡廉

中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0234-01

黨的十八大明確提出，要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)十八大精神、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，對于“中國夢”的實(shí)現(xiàn)也具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、廉政文化的含義

所謂廉政文化，就是指人們在長期的社會(huì)生活實(shí)踐中形成的關(guān)于廉政的認(rèn)知、態(tài)度和道德習(xí)俗規(guī)范的總和，反映著人們對廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是以廉政為核心思想，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。

二、我國廉政文化建設(shè)存在的主要問題

（一）“官本位”的陳舊思想頑固難除。

江澤民同志曾指出：“所謂‘官本位，就是以升官為本，一切為了做官，有了官位就一切東西都有了?！碑?dāng)前，部分黨員干部在“官本位”思想的影響下，抵制不住糖衣炮彈的轟炸，做了這種‘官本位意識(shí)的俘虜，以致腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種思想，不僅是對黨和國家的事業(yè)極度不負(fù)責(zé)任，更是對國家和人民利益的犯罪，對于這種陳舊思想我們必須予以最嚴(yán)厲的批判和打擊。

（二）對廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待提高。

在廉政文化建設(shè)的過程中，很多黨員干部對廉政文化建設(shè)缺乏理性的認(rèn)識(shí)和思考。存在部分地區(qū)把廉政文化建設(shè)當(dāng)作形象工程搞，醉心于表面功夫。我們對廉政文化建設(shè)地評價(jià)，主要是看它的實(shí)際效果，而不是它的表象。廉政文化建設(shè)需要的是一些實(shí)質(zhì)性的工作，而不是搞些花哨無用的架子。

（三）廉政文化建設(shè)缺乏制度性保障。

制度是廉政文化建設(shè)的重要保障。在廉政文化建設(shè)的過程中，由于缺乏制度保障，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)的執(zhí)行力不足。因此，在踐行廉政文化建設(shè)的過程中，我們必須重視廉政制度建設(shè)，以便有力地保持對腐敗現(xiàn)象及腐敗文化的威懾及抵制。

三、廉政文化建設(shè)的有效路徑

（一）加強(qiáng)理論研究，為廉政文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

第一，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究，要繼承我國傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化。幾千年來，先輩們采取各種形式與貪腐作斗爭，留下了豐富而珍貴的廉政文化遺產(chǎn)，我們在廉政理論研究過程中，應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)優(yōu)秀的廉政文化予以傳承光大。

第二，加強(qiáng)廉政文化理論研究，要借鑒國外廉政文化的有益成分?！安煌拿饔袣v史長短之分，無優(yōu)劣高下之別。”目前，國外的許多國家已經(jīng)建立起了自己的一套反腐體制，并形成了獨(dú)特的廉政文化，其中有不少優(yōu)秀的廉政文化建設(shè)成果。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究，還需要科學(xué)地總結(jié)黨自身廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。我們要重視歷史的經(jīng)驗(yàn)，歷史的教訓(xùn)我們也要引以為戒。深入推進(jìn)當(dāng)前廉政文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，我們需要科學(xué)地總結(jié)我黨廉政文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)我們黨在長期實(shí)踐中形成的“廉政為民”精神。

（二）加強(qiáng)廉政文化教育，培育“廉潔”理念。

加強(qiáng)廉政文化教育，培育“廉潔”理念就是指通過一定的方式和途徑，把廉政理念深入到人們的內(nèi)心，使廉潔理念轉(zhuǎn)化為人的內(nèi)在道德品質(zhì)，從而在全社會(huì)中形成一種“以廉潔為榮，以腐敗為恥”的氛圍。

廉政文化教育通常包括公務(wù)員的內(nèi)部教育和對普通民眾的教育兩個(gè)方面。

第一，公務(wù)員是廉政文化教育的首要對象。端正公務(wù)員的價(jià)值信念，我們必須按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加強(qiáng)對公務(wù)員群體的廉政教育，幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，以增強(qiáng)他們的防腐拒腐的能力。

第二，普通民眾的廉潔教育。教育的主要內(nèi)容應(yīng)以廉政知識(shí)和廉政理念為主，在對普通民眾進(jìn)行廉潔教育時(shí)，要特別注意對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和其他親屬等這一特殊群體開展廉潔教育，使其能自覺遵法守法，為領(lǐng)導(dǎo)干部筑起一道堅(jiān)固的親情“防腐墻”。

（三）建立健全反腐倡廉制度，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

當(dāng)前，我們要大力加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

第一，堅(jiān)持和健全民主集中制，提高行政決策水平。首先，我們要深化對民主集中制的認(rèn)識(shí)。對于民主集中制原則，我們不能是簡單地停留在對它字面上的理解，而是要把民主集中制原則切實(shí)地落實(shí)到我們的實(shí)際工作中去。其次，完善黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度。建立健全民主集中制的具體制度，通過相關(guān)具體的制度來保障民主集中制地落實(shí)。

第二，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)制度。各級黨組織要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)內(nèi)容，切切實(shí)實(shí)地貫徹廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任具體明確。加大辦案力度，堅(jiān)持“老虎、蒼蠅”一起打，決不手軟的原則，“保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私?！背浞职l(fā)揮對黨員干部的監(jiān)督作用。

第三，建立健全腐敗懲治制度。幾千年的反腐實(shí)踐證明，建立健全腐敗懲治制度，是尤為重要的。

首先，完善現(xiàn)行法律體系。廉政建設(shè)“還是得靠法制，搞法制靠得住些?！币锤?，沒有完備的法律法規(guī)制度，就是空談。這就需要完善我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，建成一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、切實(shí)有效的反腐法律體系，使反腐倡廉事業(yè)有堅(jiān)固的法制保障。

其次，加大反腐力度，不能讓制度成為“紙老虎、稻草人”。反腐倡廉需要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”對于腐敗分子，要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益。

最后，完善和創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)的考評機(jī)制。一個(gè)科學(xué)完善的反腐倡廉考評機(jī)制可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)反腐倡廉機(jī)制運(yùn)作中產(chǎn)生的問題，從而讓我們對現(xiàn)有的反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)制度進(jìn)行不斷地修正、完善和創(chuàng)新，從而推進(jìn)廉政文化的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第133頁。

[2]《江澤民文選》（第3卷），人民出版社2006年版，第520頁。

[3]習(xí)近平：《在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》，新華社電，2013年1月22日。

[4]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第379頁。

[5]習(xí)近平：《在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，新華社電，2013年1月14日。

作者簡介：莫百群（1989-），性別：男，民族：苗，籍貫：湖南麻陽，學(xué)歷：碩士研究生，學(xué)校：湘潭大學(xué)，研究方向：中共黨史。