袁建華

摘要：近年來，企業(yè)的預(yù)算管理逐漸成為人們關(guān)注的話題。企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種管理行為，通過將實(shí)際資金收入支出情況與預(yù)算相比較，從而明確和調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。這已經(jīng)是當(dāng)前企業(yè)必不可少的內(nèi)部管理活動(dòng)。本文從企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的含義入手，淺析了當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的部分問題，提出了三點(diǎn)對(duì)改善企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的解決對(duì)策，希望對(duì)企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理活動(dòng)的開展提供建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；企業(yè)集團(tuán)；預(yù)算管理

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理問題也逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。提高企業(yè)集團(tuán)中全面預(yù)算管理水平，從而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，增大企業(yè)的利潤(rùn)空間，不斷的提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)力。如何提高企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算管理水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為了橫在企業(yè)管理人員面前的一道難題，也是一個(gè)值得企業(yè)管理人員不斷探究深入和的問題。

一、全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理，指的是在企業(yè)中以企業(yè)的發(fā)展預(yù)想目的為指導(dǎo)方向，其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo)，從而展開的一系列的客觀科學(xué)的預(yù)測(cè)和對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理行為的控制，其中心點(diǎn)是企業(yè)的發(fā)展既定目標(biāo)，這是關(guān)鍵點(diǎn)，其管理活動(dòng)都是圍繞這一中心點(diǎn)展開的。

二、全面預(yù)算管理存在的問題

（一）內(nèi)部員工缺乏對(duì)其的正確認(rèn)識(shí)

傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理只有財(cái)務(wù)資金方面的標(biāo)準(zhǔn)，然而隨著時(shí)代的改變，傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理已經(jīng)過時(shí)了，當(dāng)今時(shí)代的全面預(yù)算管理是包括了從大到企業(yè)戰(zhàn)略、小到業(yè)務(wù)管理都包含在內(nèi)的。但是并不是所有的企業(yè)員工都可以欣然接受這樣的想法。存在部分思想陳舊的部門經(jīng)理，覺得預(yù)算管理是財(cái)務(wù)相關(guān)部門的事，抱有事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。也存在部分人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)瞬息萬變，不能做出精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，花費(fèi)時(shí)間編制預(yù)測(cè)是十分不明智的做法，這是對(duì)預(yù)算極度不認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。

（二）編制預(yù)算存在的問題

編制速度慢，預(yù)算應(yīng)當(dāng)在上一季度的最后一個(gè)季度進(jìn)行編制，在下一季度之前及時(shí)下發(fā)，這樣的預(yù)算才算是及時(shí)的預(yù)算，但是當(dāng)前企業(yè)普遍存在預(yù)算編制時(shí)段晚的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致啟動(dòng)預(yù)算的時(shí)間被迫延遲，呈遞審核預(yù)算，在到審批預(yù)算中間也花了很長(zhǎng)的時(shí)間，最后確定的時(shí)間已經(jīng)到了第二季度的四月份，預(yù)算就沒有辦法及時(shí)在當(dāng)年年底順利的結(jié)束。

編制內(nèi)容不全面，當(dāng)前的預(yù)算編制內(nèi)容涉及的只有財(cái)務(wù)方面，然而全面的預(yù)算應(yīng)當(dāng)是包括了從企業(yè)的生產(chǎn)到管理的每個(gè)階段，將企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況，流動(dòng)資金情況、資金支出情況進(jìn)行整合和計(jì)算，這些問題很明顯的反映出了企業(yè)沒有進(jìn)行慎密周詳?shù)念A(yù)計(jì)和資金的期限。

采用的編制手法不夠科學(xué)，預(yù)算編制方法在很大程度上對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理起到影響。企業(yè)集團(tuán)原有的編制方法是不夠科學(xué)的，傳統(tǒng)的編制方法是采用增量預(yù)算法，但是這種方法的前提是上一季度的預(yù)算值是正確的。在實(shí)際情況中這是不存在的。這在一定程度上導(dǎo)致了后期的企業(yè)集團(tuán)日后的預(yù)算活動(dòng)的控制力度逐漸降低。

（三）預(yù)算執(zhí)行的覆蓋面不夠廣

預(yù)算的編制不單單只是一個(gè)部門的事情而已，這要求所有員工都參與其中，不然每一個(gè)步驟的差錯(cuò)都會(huì)對(duì)公司的整體利益產(chǎn)生影響，上至管理層，下到生產(chǎn)部門基層都應(yīng)當(dāng)參與到預(yù)算編制當(dāng)中，而不單單是依靠單方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)。但是當(dāng)前大部分企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算編制參與人員僅僅局限于財(cái)務(wù)部門，這已經(jīng)跟不上時(shí)代的潮流了。

三、改善全面預(yù)算管理問題的三點(diǎn)建議

（一）提高內(nèi)部人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)度

要想改變當(dāng)前的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，第一步是讓所有的員工對(duì)全面預(yù)算管理有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，讓企業(yè)的每位員工都能夠認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的原定利潤(rùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中員工的全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)。在員工新進(jìn)時(shí)，對(duì)其進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)全面預(yù)算管理的宣傳，從而培養(yǎng)起全面預(yù)算管理的觀念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)的提升。在明確企業(yè)的自身發(fā)展戰(zhàn)略，自身的發(fā)展目標(biāo)后，在基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算的編制。在制定了年度的預(yù)算之后再對(duì)下年度的市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展方針做出分析和預(yù)算，制定下一年度的預(yù)算目標(biāo)，提高全面預(yù)算的效率。

（二）修訂企業(yè)的全面預(yù)算管理體制

制度在一定程度上可以對(duì)行為起到規(guī)范和震懾的作用。管理制度在一定程度上可以起到規(guī)范和約束的作用，從而對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行指導(dǎo)和管理，通過對(duì)預(yù)算管理的規(guī)范從而推動(dòng)其他管理活動(dòng)有序高效的進(jìn)行。建立專門獨(dú)立的預(yù)算管理部門，對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行修訂和進(jìn)一步完善，制定更加完善的預(yù)算管理制度。讓預(yù)算管理活動(dòng)的進(jìn)行更加規(guī)范和有法可依。企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，根據(jù)外界的經(jīng)濟(jì)情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改變，制定出一套符合自身企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算管理制度。

（三）完善企業(yè)的全面預(yù)算管理

指導(dǎo)思想明確，明確的指導(dǎo)思想是一個(gè)企業(yè)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)樹立起以職工為主的指導(dǎo)思想，預(yù)算的制定、執(zhí)行和被考核者都是職工，因此，職工的需求對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來說是十分重要的。

建立預(yù)算目標(biāo)體制，預(yù)算目標(biāo)體制是企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。預(yù)算目標(biāo)體系的恰當(dāng)與否是保證全面預(yù)算管理成功與否的關(guān)鍵點(diǎn)之一。只有從根本點(diǎn)出發(fā)，一步一步地慢慢的完善企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算管理，從而推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：重慶中湖投資集團(tuán)有限公司）