曾宇龍 鮑峰

【摘 要】 生物產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，南寧市政府目前正出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)本地生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文分析了生物產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及其在南寧市的發(fā)展的條件、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并據(jù)此為南寧市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相關(guān)發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】 生物產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 南寧

一、生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念

1.定義

學(xué)術(shù)界對(duì)生物產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格地定義，綜合各位學(xué)者的描述，筆者把生物產(chǎn)業(yè)定義為以生物技術(shù)和生命科學(xué)為基礎(chǔ)為社會(huì)提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

生物產(chǎn)業(yè)可以細(xì)分為生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保、生物服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，該產(chǎn)業(yè)包括為生物技術(shù)研發(fā)提供支持的設(shè)備、制劑以及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)，也包括運(yùn)用生物技術(shù)工藝進(jìn)行生成或提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

二、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.資金密集型和技術(shù)密集型

對(duì)于生物產(chǎn)業(yè)而言，除了土地、勞動(dòng)、資金等生產(chǎn)要素，生物技術(shù)和生命科學(xué)也是必要的要素，并且對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性作用。然而，生物技術(shù)和生命科學(xué)的研究需要大量的時(shí)間和科研工作，且風(fēng)險(xiǎn)很高，從而耗費(fèi)大量資金。因此，生物產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)。

2.易壟斷

生物企業(yè)存在明顯的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于前期需要投入大量的研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)時(shí)間，而產(chǎn)品的邊際成本很低，因?yàn)榇嬖趦?nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。壟斷形成的一個(gè)原因就是最低效率規(guī)模相對(duì)于市場(chǎng)規(guī)模較大，所以，從這個(gè)角度上來(lái)看，生物產(chǎn)業(yè)易形成壟斷。

另外，生命技術(shù)和生命科學(xué)是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性要素。當(dāng)某企業(yè)最先掌握一種技術(shù)并申請(qǐng)專利，這時(shí)就會(huì)形成由專利權(quán)保護(hù)導(dǎo)致的壟斷。雖然專利保護(hù)會(huì)過(guò)期，后來(lái)者也有可能掌握這項(xiàng)技術(shù)，但是此時(shí)已經(jīng)存在先行者優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)壟斷會(huì)繼續(xù)。

3.易集群

發(fā)展成熟的生物產(chǎn)業(yè)往往在地理上形成產(chǎn)業(yè)聚集。這有可能是由外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量（因企業(yè)數(shù)量的增加）擴(kuò)大時(shí)，該產(chǎn)業(yè)企業(yè)的平均生產(chǎn)成本下降。生物產(chǎn)業(yè)集群使得企業(yè)可以共同分擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施成本、降低人才培養(yǎng)成本等，從而具有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，容易形成集群。集群主體包括公共研究機(jī)構(gòu)、風(fēng)投企業(yè)、大型制造企業(yè)和專業(yè)技術(shù)企業(yè)。專業(yè)技術(shù)企業(yè)、科研院所是集群的科學(xué)基礎(chǔ)，大型制造企業(yè)和公共設(shè)施是集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，政府、銀行、風(fēng)投企業(yè)是集群的金融基礎(chǔ)，政府政策和中介機(jī)構(gòu)為集群的制度基礎(chǔ)。

三、南寧市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件

1.資源條件

南寧地處南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，生物資源十分豐富，植物種類約有180多科600多屬3000多種。南寧能源植物資源種類十分豐富，尤以甘蔗、木薯等熱帶能源作物最具特色和優(yōu)勢(shì)。南寧還擁有豐富的林業(yè)資源，生物柴油樹(shù)種資源豐富，除油桐、油茶外，還有麻風(fēng)樹(shù)、蓖麻、光皮樹(shù)等。同時(shí)廣西也是我國(guó)的“天然藥庫(kù)”、“生物資源基因庫(kù)”和“中藥材之鄉(xiāng)”，約占全國(guó)藥用植物資源的三分之一，中草藥物種數(shù)量位居全國(guó)第二，還有極具特色的壯、瑤、侗少數(shù)民族醫(yī)藥資源。

2.人才條件

南寧市擁有廣西70%以上的科研院所和60%以上的高校，科技人才較為集中。南寧市高度重視科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，先后出臺(tái)了《南寧市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《南寧市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列人才政策，為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。

3.區(qū)位條件

南寧作為自治區(qū)首府城市、大西南出海通道的樞紐城市，已形成了航空、鐵路、公路、水路四通八達(dá)的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。一年一度中國(guó)—東盟博覽會(huì)的舉辦，使南寧成為我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放的“橋頭堡”。東南亞國(guó)家可以同時(shí)作為南寧生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料提供地和市場(chǎng)。

四、南寧生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.南寧國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

該開(kāi)發(fā)區(qū)面積為163.41平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程及健康產(chǎn)業(yè)、汽配及機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，利用廣西豐富的亞熱帶作物資源，重點(diǎn)發(fā)展生物制品、生物材料、生物制藥、中成藥、中藥配方顆粒劑、中藥飲片、中藥提取物，同時(shí)發(fā)展醫(yī)療器械、藥用包裝、生物環(huán)保產(chǎn)品、生物能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。已落戶的知名企業(yè)有培力藥業(yè)、博科藥業(yè)、桂西制藥等。

2.南寧國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

該發(fā)區(qū)面積為504平方公里，由中心區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大部分組成。中心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：生物制藥、機(jī)電制造、新材料、輕工食品。南寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園將成為中心區(qū)未來(lái)的重點(diǎn)，將發(fā)展生物制藥及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。目前，南寧中恒投資有限公司、廣西神冠投資有限公司、柳州醫(yī)藥股份有限公司、廣西豐業(yè)投資有限公司、科創(chuàng)控股·四川華海國(guó)藥集團(tuán)有限公司、深圳市海王集團(tuán)股份有限公司等生物制藥企業(yè)先后落戶南寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。上述項(xiàng)目總投資75億元，預(yù)計(jì)全部竣工達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值將超過(guò)400億元，年創(chuàng)稅超過(guò)30億元，將成為南寧經(jīng)開(kāi)區(qū)重要增長(zhǎng)極。今后，該產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)引進(jìn)高端的生產(chǎn)研發(fā)生物醫(yī)藥企業(yè)。

3.廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

該開(kāi)發(fā)區(qū)形成了特色鮮明的輕紡制鞋、食品加工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)致力于建成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)針對(duì)東盟和對(duì)臺(tái)生物科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作重要基地，發(fā)展生物制造、生物醫(yī)藥、生物能源、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，已聚集廣明藥業(yè)、萬(wàn)德藥業(yè)等18家企業(yè)。

五、南寧生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

南寧市國(guó)家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展存在著以下主要問(wèn)題：一是生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模普遍較小，龍頭企業(yè)少，整體實(shí)力不強(qiáng)；二是生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，吸引項(xiàng)目入駐能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套支撐體系尚不完善；三是生物產(chǎn)業(yè)的科研人員、高級(jí)管理人員和高級(jí)技師數(shù)量遠(yuǎn)不適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，特別是高技術(shù)科研人才和產(chǎn)業(yè)化人才更為缺乏，成為制約南寧生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要瓶頸；四是生物質(zhì)作物生產(chǎn)能力方面，種植土壤結(jié)構(gòu)有待改善，作物品種老化單一，良種推廣速度較慢，種植管理粗放，作物生產(chǎn)集中度低，沒(méi)有形成穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地；五是生物企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

六、南寧生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1.引進(jìn)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的推動(dòng)作用是顯著的。其推動(dòng)作用體現(xiàn)在：第一，龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)，這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)又可以促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展，從而形成良性循環(huán)；第二，龍頭企業(yè)具有技術(shù)溢出效應(yīng)，通過(guò)技術(shù)交流、人才流動(dòng)，可以很好地促進(jìn)整個(gè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

然而引進(jìn)龍頭企業(yè)要注意兩點(diǎn)：第一，政府首先要選擇一個(gè)在生物產(chǎn)業(yè)中具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、并注重技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，這樣才能促進(jìn)南寧的生物技術(shù)創(chuàng)新；第二，在提供優(yōu)惠政策時(shí)，政府不能損害公平競(jìng)爭(zhēng)原則，在生物產(chǎn)業(yè)集群形成之后，政府應(yīng)該為南寧市內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)的公司提供相同的優(yōu)惠政策，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)南寧生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.公司合作管理產(chǎn)業(yè)園

目前南寧的生物產(chǎn)業(yè)園全部由政府部門管理，然而政府對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能其到輔助作用，因此政府的定位應(yīng)該是服務(wù)，利用自己的資源盡量為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)提供便利，應(yīng)該積極與產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)和研究所共同管理產(chǎn)業(yè)園，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。

具體而言，產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該成立一個(gè)管委會(huì)，管委會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的日常事務(wù)，包括資金運(yùn)作、企業(yè)引進(jìn)、法律服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)交流等。這個(gè)管委會(huì)至少應(yīng)該由以下單位的代表組成：政府、生物產(chǎn)品制造公司、研發(fā)單位。

3. 發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)品

廣西的中藥品種豐富、產(chǎn)量大，因此可以將傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代生物醫(yī)藥結(jié)合，形成特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。另外，廣西是壯族自治區(qū)，狀醫(yī)和壯藥在中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域獨(dú)具特色，狀藥可以成為廣西獨(dú)具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

廣西的木薯和甘蔗產(chǎn)量巨大，生物能源產(chǎn)業(yè)在廣西也已經(jīng)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，可利用這個(gè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)。廣西附近海域污染較小，海生植物豐富，可以發(fā)展與海洋生物相關(guān)的生物醫(yī)藥和生物制造產(chǎn)業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：曾宇龍，男 籍貫：曾宇龍--四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣，單位：廣西大學(xué)商學(xué)院 國(guó)際貿(mào)易學(xué)（方向：國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作）

鮑峰：國(guó)際商務(wù)（方向：國(guó)際貿(mào)易與全球物流）。