自21世紀(jì)步入信息化時代以來,我國的經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步,通過使用網(wǎng)絡(luò),對食品進(jìn)行銷售,成為當(dāng)今最為流行的一種經(jīng)營模式。在近幾年的時間里,我國的消費(fèi)者的人數(shù)在不斷的加大,其銷售額也隨之在不斷的提升。由于網(wǎng)絡(luò)銷售具有快速、隱蔽以及流動性的特征,從而讓傳統(tǒng)監(jiān)管的體制難以適應(yīng)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)測。為此,加強(qiáng)對我國網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管形勢刻不容緩。
我國網(wǎng)售食品的安全監(jiān)管現(xiàn)狀
在當(dāng)前,網(wǎng)店已經(jīng)成為了一種非常流行的經(jīng)營模式。人們只需要一個筆記本和倉庫,就可以在網(wǎng)絡(luò)上開一家網(wǎng)店,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行開店,它的成本比較低,而且也不需要很高的技術(shù),程序是非常的簡單。同時在對食品進(jìn)行銷售的時候,其獲得食品經(jīng)營許可證(流通環(huán)節(jié))門檻是比較低的,有許多的經(jīng)營者沒有實(shí)體的經(jīng)營店面,或者借他人證件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅婁底市已經(jīng)實(shí)名登記注冊的網(wǎng)店已達(dá)126家,而沒有實(shí)體經(jīng)營門店的多達(dá)40家,可以看出沒有實(shí)體經(jīng)營門店的占近三分之一,其虛擬網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)店隱蔽性以及流動性與快速性的特點(diǎn),給我國管理部門的監(jiān)管帶來了非常大的困難。其主要的問題有3點(diǎn),具體形式如下:
首先,監(jiān)管人員的缺乏,導(dǎo)致監(jiān)管的力度不夠,影響了監(jiān)管的質(zhì)量。自改革開放以來,我國市場安全監(jiān)管體系剛成立不久,一些監(jiān)管的體制還處于適應(yīng)期,各監(jiān)管人員還沒有很好的調(diào)整過來,同時對于網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管的問題,有許多監(jiān)管人員沒有履行各自職責(zé),濫用職權(quán),徇私舞弊以及玩忽職守,給非法經(jīng)營者具有鉆空子的機(jī)會。
其次,對于監(jiān)管平臺,是嚴(yán)重的缺乏,并且在監(jiān)管的方式來看,也是比較落后的。在進(jìn)行網(wǎng)購食品的時候,由于網(wǎng)絡(luò)食品具有很多的不確定性,使消費(fèi)者在購買時只能夠看到一些食品的圖像,而不可以直觀的進(jìn)行購買,導(dǎo)致監(jiān)管人員無法對網(wǎng)絡(luò)食品進(jìn)行合理的監(jiān)督。在人們購買之后,其食品在運(yùn)輸以及配送的環(huán)節(jié)均脫離了監(jiān)管人員的視野。
最后,對于監(jiān)管的工作,其監(jiān)管的力度是嚴(yán)重的不足。當(dāng)人們在進(jìn)行網(wǎng)購的時候,從一開始看食品信息,再到下單,最后發(fā)貨的期間,店家有的可能在你的附近,有的可能沒有倉庫,有一些可能直接從廠家進(jìn)行發(fā)貨,也有的可能是在經(jīng)銷商進(jìn)行取貨,其產(chǎn)品的流動性是非常的大,并且交易的隱蔽性也是非常的強(qiáng),所以缺少一個網(wǎng)絡(luò)食品追溯工具,給監(jiān)管人員帶來了非常大的困難。
加強(qiáng)我國網(wǎng)售食品的安全監(jiān)管的對策建議
在我國網(wǎng)絡(luò)食品銷售安全的監(jiān)管,已經(jīng)成為了我國食品安全的重要組成部分,使得食品安全的體制建設(shè)以及平臺建設(shè)變得非常的重要。對于我國網(wǎng)售食品安全的監(jiān)管對策主要有以下五點(diǎn)。(1)加強(qiáng)我國網(wǎng)售食品監(jiān)管。在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對網(wǎng)絡(luò)食品銷售門檻進(jìn)行嚴(yán)格的把控,使得網(wǎng)絡(luò)食品銷售更加規(guī)范化。同時提高我國現(xiàn)有的生產(chǎn)食品安全的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)可以有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的自律意識。(2) 對于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營資格進(jìn)行嚴(yán)格的把控。根據(jù)我國的食品安全法可以得知,對于網(wǎng)絡(luò)許可經(jīng)營者,應(yīng)該進(jìn)行實(shí)名登記,并且應(yīng)該對其許可證進(jìn)行核查。而對于監(jiān)管部門,不但要對網(wǎng)絡(luò)食品安全的問題進(jìn)行監(jiān)管,而且還要對第三方交易平臺進(jìn)行監(jiān)管。(3)完善網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的監(jiān)管制度。對于我國網(wǎng)絡(luò)銷售食品監(jiān)管,應(yīng)該將其納入我國的正式編制中去,明確其各監(jiān)管人員的職責(zé)。慢慢的完善一個較為完整的管理體制。在當(dāng)今的管理體制之上,構(gòu)建一個從低到高的網(wǎng)格化,并加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品安全的宣傳。(4)對于我國網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的問題,各監(jiān)管人員應(yīng)該了解其交易的各個環(huán)節(jié)。將第三方交易平臺作為重點(diǎn)監(jiān)管的對象,同時將快遞企業(yè)加入到監(jiān)管的范圍之內(nèi),建立一個從頭到尾的監(jiān)管體制,給我國食品安全質(zhì)量問題帶來強(qiáng)而有力的保障。(5)對于我國網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理的方法,應(yīng)該在《辦法》要求的基礎(chǔ)上給予創(chuàng)新。通過構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管的平臺,把銷售經(jīng)營者的信息添加到平臺系統(tǒng)當(dāng)中去,以便可以對網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)行24小時監(jiān)管。同時還應(yīng)該定時的給監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn),為我國監(jiān)管培養(yǎng)新的人才,提高我國監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。
綜上所述,對于網(wǎng)絡(luò)食品安全的問題,各管理部門應(yīng)該加大對質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。尤其是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售的食品,其質(zhì)量問題各監(jiān)管人員應(yīng)特別引起重視,對于一些非法經(jīng)營食品銷售的人,應(yīng)該對其施與嚴(yán)厲的懲罰,對各類非法經(jīng)營者給予警示,從而使網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的體制更加完善,讓人們吃的放心。
作者簡介:梁景杰(1989—),男,廣東佛山人,佛山市順德區(qū)市場監(jiān)督管理局大良分局助理工程師,本科學(xué)歷,研究方向:食品科學(xué)、餐飲監(jiān)管。