馮育俊

摘 ? 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，中小城市已成為重要的經(jīng)濟(jì)文化聚集區(qū)。要想實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，就需要重視社會(huì)主義文化價(jià)值體系的建設(shè)，尤其是群眾文化的建設(shè)。在中小城市區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，提升廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平的同時(shí)，還需滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。本文結(jié)合忻州市群眾文化建設(shè)工作過程中的一些體會(huì)，簡(jiǎn)要的分析了中小城市發(fā)展過程中群眾文化建設(shè)的重要性及其發(fā)展途徑，希望可以為其他中小城市群眾文化建設(shè)工作提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：中小城市;群眾文化;文化建設(shè)

中圖分類號(hào)：G12 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1005-5312（2016）27-0229-02

群眾文化是文化工作的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分。全力推進(jìn)群眾文化建設(shè)，對(duì)于繁榮城市文化，活躍和豐富城市廣大群眾的業(yè)余文化生活，展示群眾健康向上的生活風(fēng)采和積極向上的精神面貌具有十分重要的作用。忻州市位于山西省中北部，北隔長(zhǎng)城攬?jiān)扑?，南界石嶺通太原，西帶黃河望陜蒙，東臨太行連京冀，是中華民族的發(fā)祥地之一，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化藝術(shù)，素有晉北鎖鑰之稱。本文結(jié)合忻州市群眾文化建設(shè)工作過程中的一些體會(huì)，探討了中小城市群眾文化建設(shè)的重要性，分析了中小城市群眾文化建設(shè)中存在的問題，并提出了中小城市群眾文化建設(shè)的發(fā)展途徑，希望可以為其他中小城市群眾文化建設(shè)工作提供有價(jià)值的參考。

一、中小城市群眾文化建設(shè)的重要性

（一）是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)

黨的十八大報(bào)告指出，“文化建設(shè)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)前進(jìn)?！倍嗣袢罕娛俏幕ㄔO(shè)實(shí)踐的主體，是文化發(fā)展的重要源泉，要想抓好文化建設(shè)就應(yīng)走好群眾路線，深入到人民群眾中，深入的生活實(shí)踐中，切實(shí)解決好文化為人民群眾服務(wù)的問題，積極豐富廣大人民群眾的業(yè)余生活，滿足他們的精神需求，以更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人文關(guān)懷的核心價(jià)值觀。

（二）是實(shí)現(xiàn)以人為本，文化惠民的內(nèi)在要求

文化建設(shè)必須牢固樹立以人為本、以民為重的服務(wù)理念，牢牢抓住公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展文化惠民工程，為廣大人民群眾奉獻(xiàn)豐富的文化產(chǎn)品，維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益，從人民群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造中汲取智慧，增加文化作品數(shù)量，提升文化作品質(zhì)量，促進(jìn)文化繁榮[2-4]。實(shí)踐證明，只有把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益作為文化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，文化建設(shè)才會(huì)有基礎(chǔ)、有動(dòng)力、有意義，才能真正體現(xiàn)發(fā)展社會(huì)主義文化的內(nèi)在要求，才能始終保持正確方向。

（三）是區(qū)域文化藝術(shù)發(fā)展的源動(dòng)力

如何充分整合現(xiàn)有社會(huì)文化資源，合理調(diào)動(dòng)各類文化單位、團(tuán)體或個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，并為他們提供服務(wù)和搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)他們開展創(chuàng)新性的創(chuàng)作和表演活動(dòng)，激活文化藝術(shù)的創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)群眾文化蓬勃發(fā)展已是中小城市文化建設(shè)工作中必不可少的內(nèi)容。實(shí)踐告訴我們，只有把弘揚(yáng)地方文化藝術(shù)與開展文化惠民服務(wù)緊緊地結(jié)合在一起，緊緊地捆綁在一起，區(qū)域文化發(fā)展才會(huì)有思路，才會(huì)有出路，才會(huì)把壓力變?yōu)閯?dòng)力，才會(huì)把動(dòng)力變?yōu)槲幕囆g(shù)的生產(chǎn)力。否則，地區(qū)文化藝術(shù)便會(huì)成為無淵之水、無本之木。

二、城市群眾文化建設(shè)中存在的主要問題

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施不足

對(duì)于大部分中小城市來講，圖書館、文化館、博物館和大劇院等文化基礎(chǔ)設(shè)施并不健全，且不同程度的存在設(shè)備條件比較落后和陳舊的情況，同時(shí)受客觀條件的限制，文化資源沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致城市居民日益增長(zhǎng)的文化需求得不到滿足。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

由于長(zhǎng)期以來，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為重視第一、第二產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入不足，使得文化產(chǎn)業(yè)距其他支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)具有一定的差距，當(dāng)前也缺乏發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)行之有效的措施，造成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和滯后的局面。

（三）文化藝術(shù)人才短缺

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)受到了較大的沖擊，出現(xiàn)了劇團(tuán)解散、演藝裝備落后、劇目創(chuàng)新困難、職工工資難保和人才流失嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致文化藝術(shù)人才緊缺，青黃不接的問題日益凸顯。

三、城市群眾文化建設(shè)的發(fā)展途徑

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系

積極開展圖書館、文化館、博物館和大劇院等基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作，建立健全日常運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，增加財(cái)政投入，配齊必要的硬件設(shè)備，完善開放條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放服務(wù)，大劇院承擔(dān)起各類型演出任務(wù)，組織好商業(yè)演出、群眾性文藝節(jié)目展演等活動(dòng)，提高利用率，活躍群眾的文化生活。建立健全政府向社會(huì)購買公共文化服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)政府購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性意見和目錄，擴(kuò)充政府購買公共文化服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施購買公共文化活動(dòng)、公益文化藝術(shù)培訓(xùn)、公益展覽、公益崗位、公共文化場(chǎng)所免費(fèi)開放等，引進(jìn)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（二）創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，全力推進(jìn)群眾文化建設(shè)

深入挖掘區(qū)域歷史文化資源，通過主題鮮明的文藝創(chuàng)作、文化展演、文藝大賽等形式，廣泛開展各類型群眾文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義正能量。做好圖書館、文化館、博物館和大劇院等基礎(chǔ)文化設(shè)施的免費(fèi)開放工作，組織實(shí)施好“周末大戲臺(tái)”、“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民服務(wù)，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式和手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足廣大人民群眾的精神文化需求。充分發(fā)揮文化部門的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在公共文化設(shè)施建設(shè)、非遺傳承保護(hù)、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)、開展文化惠民活動(dòng)等方面，重點(diǎn)傾斜、積極布局，創(chuàng)新舉措，提高成效。

（三）深化文化體制改革，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管。積極探索政府購買公益性演出方式，逐步完善全市政府購買公益性演出服務(wù)體制機(jī)制。加快廣電網(wǎng)絡(luò)整合步伐，采取行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施等多種方式，大力推進(jìn)資源整合工作。依托地域資源優(yōu)勢(shì)，積極搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，謀劃一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)的文化項(xiàng)目。推動(dòng)藝術(shù)精品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人進(jìn)景區(qū)展演展示，完善紅色文化精品旅游路線。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，推出一批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持新思想、新理論，不斷開創(chuàng)群眾文化工作新局面

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、做好黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等重大問題發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列重要的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。特別是他關(guān)于文化工作的重要講話，深刻回答了是關(guān)文化改革發(fā)展的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性和針對(duì)性，為新時(shí)期文化工作指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。群眾文化工作需在思想上、組織上、行動(dòng)上，同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，要切實(shí)履行十八大及習(xí)總書記提出的文化工作四個(gè)任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）抓好文化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮文化骨干引領(lǐng)作用

深入實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，尊重人才、尊重知識(shí)，不斷加大文化人才培育力度，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。開展各類文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類文化調(diào)演、匯演活動(dòng)，建立文化人才資源數(shù)據(jù)庫，完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，在全社會(huì)形成尊重人才、保護(hù)人才、服務(wù)人才創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)文化藝術(shù)創(chuàng)作工作，順應(yīng)民意，把老百姓最迫切、最期望的文化需求作為重點(diǎn)，不斷提升文化服務(wù)質(zhì)量，不斷豐富文化服務(wù)內(nèi)涵，打造更多的優(yōu)秀劇目，加大拔尖、領(lǐng)軍藝術(shù)人才的培養(yǎng)力度，逐步健全藝術(shù)人才隊(duì)伍，激發(fā)文藝院團(tuán)創(chuàng)新劇目和服務(wù)基層的積極性，實(shí)現(xiàn)了出人、出戲、出精品的目的，以充分彰顯地域文化魅力。

因此，在中小城市區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不僅要滿足廣大人民群眾物質(zhì)生活的需求，同時(shí)也要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，充分調(diào)動(dòng)各類型文化單位的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，整合和共享文化資源，大力培育文化人才，增加資金投入，推進(jìn)群眾文化建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡守勇.關(guān)于群眾文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].云南社會(huì)科學(xué)，2010 （06）.

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[3]朱春霞.對(duì)群眾文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者， 2012 （12）.