【摘要】我國(guó)商業(yè)銀行的并購(gòu)在最近取得了一定的效果，加快了我國(guó)中小商業(yè)銀行在低成本的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，一定程度保障了銀行化解自身的金融風(fēng)險(xiǎn)，為商業(yè)銀行向更縱深發(fā)展提供了探索的新路徑。本文針對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)存在問(wèn)題及措施展開(kāi)論述。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 并購(gòu) 問(wèn)題

一、我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)存在的問(wèn)題

（一）政府干預(yù)明顯

我國(guó)的金融業(yè)是逐步開(kāi)放的，因此從總體上來(lái)說(shuō)政府對(duì)銀行的并購(gòu)干預(yù)在所難免。政府干預(yù)的主要原因有：政府是商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)的主體，金融機(jī)構(gòu)之間的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和交易，在政府的控制下沒(méi)有引起主體的變動(dòng)，因此我們可以在更嚴(yán)格的意義上稱(chēng)并不是金融機(jī)構(gòu)之間的行為。在并購(gòu)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的有效解決有賴(lài)于政府出面，因此在并購(gòu)過(guò)程中政府也是重要的參與主體。我國(guó)銀行實(shí)施的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，銀行不允許涉足保險(xiǎn)和證券，尤其國(guó)家對(duì)新興過(guò)分商業(yè)銀行的網(wǎng)店設(shè)置有明確的區(qū)域劃分規(guī)定。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)上具有極強(qiáng)的同質(zhì)性，特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行比較少，使商業(yè)銀行主體對(duì)并購(gòu)的興趣不大，因?yàn)樾碌母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)因?yàn)椴①?gòu)而實(shí)現(xiàn)。

（二）并購(gòu)組合“強(qiáng)弱”組合

國(guó)外的商業(yè)銀行大都是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但是我國(guó)的商業(yè)銀行恰恰相反，基本上是效益好的銀行與效益差的銀行兼并，一般來(lái)講，被兼并的商業(yè)銀行都出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，如管理問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)問(wèn)題等，很多銀行面臨破產(chǎn)的境地，為了避免更嚴(yán)重的額后果，政府作為紅娘，將效益好的與經(jīng)營(yíng)差的進(jìn)行聯(lián)姻，因此一般的組合是“強(qiáng)弱”組合。

（三）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者中定價(jià)

有關(guān)分析師認(rèn)為我國(guó)商業(yè)銀行出賣(mài)股權(quán)價(jià)格過(guò)低，主要原因有國(guó)家投資巨額的資金支持國(guó)有大型銀行進(jìn)行資產(chǎn)等重組，但是出售給境外投資者的股權(quán)依然按照重組前的價(jià)格，外資沒(méi)有溢價(jià)，其次在出售股權(quán)的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的網(wǎng)店、信度、品牌等考慮進(jìn)去，我國(guó)銀行業(yè)的股權(quán)面臨賣(mài)方市場(chǎng)，很多優(yōu)質(zhì)銀行的股權(quán)以外資為主，吸引別人來(lái)買(mǎi)，但是忽視我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)餐椅其中，在一定程度上增強(qiáng)了外資的討價(jià)還價(jià)能力。因此外資壓低價(jià)格。

（四）缺乏并購(gòu)媒介的參與

商業(yè)銀行的并購(gòu)參與媒介必不可少，但是目前我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)的媒介是政府，我們可以借鑒西方的案例，商業(yè)銀行并購(gòu)的媒介主要是投資銀行，投資銀行的作用主要是對(duì)商業(yè)銀行并購(gòu)進(jìn)行策劃，尋找需要并購(gòu)的商業(yè)銀行，在中間起協(xié)調(diào)作用，同時(shí)也是比較重要的是對(duì)并購(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)和管理的支撐，我國(guó)并不存在投資銀行，我國(guó)目前對(duì)商業(yè)銀行并購(gòu)提供援助的主要是會(huì)計(jì)事務(wù)所等第三種機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)也不是很健全。

二、我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)對(duì)策研究

（一）優(yōu)化銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是影響我國(guó)商業(yè)銀行在與外國(guó)強(qiáng)勢(shì)銀行競(jìng)爭(zhēng)的能力，我國(guó)目前市場(chǎng)上四大國(guó)有壟斷的銀行市場(chǎng)績(jī)效平平，并且存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的情況，造成我國(guó)商業(yè)銀行體系整個(gè)績(jī)效不高，效率低下，因此我國(guó)商業(yè)銀行解耦優(yōu)化主要從四大國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)始，需要從整體上降低四大商業(yè)銀行的集中指標(biāo)，以降低我國(guó)商業(yè)銀行中尤其是四大銀行的集中程度，從小規(guī)模上來(lái)看，要逐步的減少?lài)?guó)有商業(yè)銀行的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀買(mǎi)，為提高我國(guó)商業(yè)銀行的整體績(jī)效而不斷的牡蠣，因此直接入手的是四大商業(yè)銀行，其次是其他的商業(yè)銀行。

（二）完善銀行并購(gòu)的法律體系，加強(qiáng)金融監(jiān)管

健全的法律制度是并購(gòu)的主要依據(jù)，使銀行的并購(gòu)在法制化的條件下進(jìn)行，受一定程度的規(guī)范和約束，我們可以借鑒美國(guó)的并購(gòu)法律，美國(guó)在銀行并購(gòu)方面，法律比較嚴(yán)格，無(wú)論是關(guān)于銀行的一般法和專(zhuān)門(mén)法都可以使銀行在并購(gòu)過(guò)程中找到相應(yīng)的準(zhǔn)則，對(duì)銀行業(yè)實(shí)施并購(gòu)也是制度上的保障，可以看出我國(guó)在此方面比較差，很多銀行已經(jīng)實(shí)施了并購(gòu)，但是銀行并購(gòu)的法律法規(guī)不夠健全，嚴(yán)重的影響我國(guó)銀行并購(gòu)和金融活動(dòng)的展開(kāi)，立法的進(jìn)度滯后于現(xiàn)實(shí)在銀行并購(gòu)方面的規(guī)定也比較少，我國(guó)在金融監(jiān)管方面存在一些問(wèn)題，尤其是針對(duì)跨國(guó)銀行的海外分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)商業(yè)銀行并購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)

我們可以看出西方發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行成功的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)銀行要成功而有成效的實(shí)施并購(gòu)，需要加入除了政府以外的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)，商業(yè)銀行并購(gòu)的中介有括投資銀行會(huì)計(jì)事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等，投資銀行在商業(yè)銀行并購(gòu)中可以說(shuō)是財(cái)務(wù)專(zhuān)家級(jí)別的，可以選擇自己認(rèn)為合理的目標(biāo)銀行，能夠?qū)︺y行并購(gòu)存在的問(wèn)題進(jìn)行診斷，保障商業(yè)銀行并購(gòu)能夠順利的展開(kāi)，商業(yè)銀行并購(gòu)中介機(jī)構(gòu)是商業(yè)銀行并購(gòu)的一個(gè)重要的媒介，需要把中介和政府從其中區(qū)分開(kāi)來(lái)，才能發(fā)揮失常經(jīng)濟(jì)的作用，按照市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)實(shí)施并購(gòu)中存在的問(wèn)題。

（四）不斷的完善和發(fā)展資本市場(chǎng)

資本市場(chǎng)的發(fā)育情況對(duì)商業(yè)銀行的并購(gòu)也有重要的作用，完善的資本市場(chǎng)可以為商業(yè)銀行提供有效的資金籌集幫助，商業(yè)銀行在并購(gòu)過(guò)程中需要大量的資金支支持，資金是商業(yè)銀行并購(gòu)的保障，完善的資本市場(chǎng)使得商業(yè)銀行的資金從市場(chǎng)上募集，資本市場(chǎng)可以做到資源優(yōu)化，完善的資本市場(chǎng)可以形成優(yōu)勝劣汰，適者生存的達(dá)爾文進(jìn)化論經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善，管理漏洞及效率低下的商業(yè)銀行，只有被收購(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)足發(fā)展，不斷完善的資本市場(chǎng)是商業(yè)銀行并購(gòu)的重要后盾，因此資本市場(chǎng)的完善是必須完成的，資本市場(chǎng)的完善需要各個(gè)市場(chǎng)主體的共同完成及政府的積極引導(dǎo)。

（五）正確定位政府在商業(yè)銀行并購(gòu)中的角色

政府應(yīng)該在商業(yè)銀行并購(gòu)中正確的定位自己的角色，主要從以下兩個(gè)方面來(lái)入手實(shí)施政府的職能，政府需要引導(dǎo)商業(yè)銀行，防止其在并購(gòu)中可能產(chǎn)生的盲目行為，需要政府在此過(guò)程中加強(qiáng)商業(yè)銀行并購(gòu)效率的監(jiān)督及質(zhì)量的保障，主要是避開(kāi)盲目性，政府要防止在并購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象，使得商業(yè)銀行在并購(gòu)中的作用能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次政府需要適度的干預(yù)，政府不能直接的干預(yù)，需要通過(guò)財(cái)政、金融等間接的手段參與其中，積極的鼓勵(lì)需要并購(gòu)的銀行參與并購(gòu)。

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作者簡(jiǎn)介：安蓉（1973-），女，陜西人，就職于西安外事學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院基礎(chǔ)教研室，學(xué)歷：研究生，研究方向：工商管理。