【摘要】分析了構(gòu)建基層精細(xì)經(jīng)營管理模式的必要性，從把握基層特點(diǎn)，加強(qiáng)精細(xì)管理、注重統(tǒng)籌兼顧、完善配套機(jī)制等方面入手，持續(xù)提升基層經(jīng)營管理水平，以促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營管理，精細(xì)管理，基層

當(dāng)前，油田企業(yè)面臨低油價(jià)寒冬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，內(nèi)需回升緩慢，油田企業(yè)經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻。面對新的形勢，基層要更加突出效益觀念，切實(shí)增強(qiáng)對市場的敏感性和應(yīng)對力，進(jìn)一步強(qiáng)化基層經(jīng)營管理，把經(jīng)營壓力傳遞到每一個(gè)崗位、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一名員工，全面提升基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)基層經(jīng)營管理有序運(yùn)行，健康發(fā)展。

一、構(gòu)建基層精細(xì)經(jīng)營管理模式的必要性

構(gòu)建基層精細(xì)經(jīng)營管理模式利于提高市場敏感性，增強(qiáng)效益意識。構(gòu)建精細(xì)經(jīng)營管理模式的關(guān)鍵在于站穩(wěn)市場、提升經(jīng)濟(jì)效益。對基層來說，當(dāng)前要把擴(kuò)大市場、提高效益放在第一位，要通過強(qiáng)化經(jīng)營管理來進(jìn)一步提升基層經(jīng)濟(jì)效益。因此，基層要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想，堅(jiān)持發(fā)展圍繞效益來布局，挖潛圍繞效益來開展，業(yè)績圍繞效益來考核，始終把提高效益放在首位，“眼睛向內(nèi)挖潛力，眼睛向外找機(jī)會”。

構(gòu)建基層精細(xì)經(jīng)營管理模式利于激發(fā)基層機(jī)制活力，增強(qiáng)質(zhì)量意識。推動基層經(jīng)營管理有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)基層經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)職工群眾的幸福安康、基層的和諧穩(wěn)定。黨的十八大提出全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這對基層的經(jīng)營管理提出了新的課題和挑戰(zhàn)。新形勢下，基層要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新活力。要牢固樹立“效益至上”的經(jīng)營理念，完善經(jīng)營管理辦法，注重探索符合基層發(fā)展的經(jīng)營管理新模式，抓牢經(jīng)營管理主線不放松，將經(jīng)營管理的壓力傳遞到每一名職工，全面提升基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

構(gòu)建基層精細(xì)經(jīng)營管理模式利于促進(jìn)基層有序經(jīng)營，增強(qiáng)危機(jī)意識。構(gòu)建精細(xì)經(jīng)營管理模式是促進(jìn)基層化解危機(jī)、促進(jìn)有序經(jīng)營、確保穩(wěn)步發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，油田發(fā)展形勢不容樂觀，特別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，對基層來說，必須做好長期應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)定信心、振奮精神，認(rèn)清形勢，辯證對待“?！迸c“機(jī)”，學(xué)會在危中求機(jī)，努力轉(zhuǎn)危為機(jī)，堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越，努力造就一流的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一流的管理，創(chuàng)造一流的業(yè)績，樹立一流的形象，牢牢掌握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。

二、構(gòu)建基層精細(xì)經(jīng)營管理模式的幾點(diǎn)對策

（一）全面提升經(jīng)營管理運(yùn)行質(zhì)量

深化精細(xì)管理。要把精細(xì)管理作為一種思想、一種意識、一種態(tài)度、一種能力、一種習(xí)慣，融入到基層生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要以成本管理為重點(diǎn)，做到“嚴(yán)、細(xì)、控”，“嚴(yán)”就是嚴(yán)格前期預(yù)算、過程控制和效益考核；“細(xì)”就是細(xì)化成本管理，細(xì)化考核指標(biāo)，細(xì)化經(jīng)濟(jì)活動分析；“控”就是針對招投標(biāo)、合同簽訂、結(jié)算付款、價(jià)格、質(zhì)量等重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管控力度，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“規(guī)范、精細(xì)、高效”的管理宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，細(xì)化成本管理，積極構(gòu)建適應(yīng)基層發(fā)展需要的全員成本精細(xì)管理模式。

強(qiáng)化制度建設(shè)。制度如渠，行為如水。渠道怎么設(shè)，水就怎么流。制度建設(shè)是一個(gè)制訂制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的動態(tài)過程。要建立各層級覆蓋全面、銜接有序、程序嚴(yán)密、流程清晰的自上而下的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，還要對各項(xiàng)制度實(shí)行動態(tài)化管理，對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度，要及時(shí)進(jìn)行修訂，以提高制度的時(shí)效性，推動經(jīng)營管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

堅(jiān)持依法經(jīng)營。依法經(jīng)營，依法提供管理和服務(wù)，堵塞管理中的漏洞，可以減少基層一些不必要的支出，同樣也是為基層創(chuàng)造效益。合同管理是基層經(jīng)營管理工作的重要組成部分，又是實(shí)現(xiàn)基層經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的重要載體，要始終堅(jiān)持嚴(yán)格合同簽訂和履行管理，在健全完善合同簽訂、合同履行和合同檔案管理制度，所有簽訂的合同做到條款清晰、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)，避免責(zé)任條款不清而造成糾紛。

推動挖潛增效。要樹立“節(jié)支等同增收，修舊就是創(chuàng)效”的觀念，增強(qiáng)干部員工創(chuàng)新創(chuàng)效、增收節(jié)支的意識，培養(yǎng)員工勤儉節(jié)約、挖潛增效的習(xí)慣，營造全員實(shí)踐挖潛、實(shí)現(xiàn)節(jié)支的良好氛圍。要從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，把減支增效、節(jié)支減費(fèi)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)經(jīng)營的壓力傳遞到每一名職工。

（二）健全完善精細(xì)管理考核體系

要按照“重點(diǎn)突出、綜合考核，核準(zhǔn)基數(shù)、嚴(yán)明獎懲”的基本原則，充分發(fā)揮好經(jīng)營管理考核體系的杠桿作用。在指標(biāo)體系的設(shè)立上，要按照促進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，將指標(biāo)體系分為主要責(zé)任指標(biāo)、指導(dǎo)性指標(biāo)、約束性指標(biāo)三個(gè)級次設(shè)立，涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、安全環(huán)保等多個(gè)方面，賦予每個(gè)指標(biāo)級次相應(yīng)的權(quán)重分值，在分值上體現(xiàn)考核的重點(diǎn)導(dǎo)向。在考核兌現(xiàn)上，要據(jù)實(shí)出發(fā)，剔除突發(fā)因素和上層調(diào)整因素影響的基礎(chǔ)上，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。

（三）激活基層精細(xì)管理運(yùn)行活力

要優(yōu)化資源配置。從目前用工現(xiàn)狀來看，用工總量富余和結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾依然比較突出，入口狹窄、出口不暢制約了職工隊(duì)伍的新老接替和良性循環(huán)，同時(shí)，單位之間勞動力調(diào)劑不暢，限制了人力資源的優(yōu)化配置。因此，必須堅(jiān)持一手抓規(guī)范，一手抓配置?！耙?guī)范”就是圍繞貫徹落實(shí)新的勞動合同法，下決心清理清退部分臨時(shí)用工，規(guī)范內(nèi)聘職工、基層員工的勞動關(guān)系，逐步做到依法規(guī)范用工。“配置”就是綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，優(yōu)化勞動力資源配置，建立能進(jìn)能出、有序流動的良性循環(huán)機(jī)制，健全完善滿足一線正常用工機(jī)制，探索建立促使勞動力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的激勵和約束機(jī)制，用好、用活人力資源。

要優(yōu)化績效考核機(jī)制。薪酬激勵雖然不是激勵職工的唯一手段，但卻是一個(gè)非常重要、最易被運(yùn)用的方法。要以績效定收益，以貢獻(xiàn)取報(bào)酬，發(fā)揮好薪酬分配激勵機(jī)制的作用。要圍繞如何充分發(fā)揮好薪酬的激勵作用，建立更加科學(xué)合理的薪酬體系，以此充分調(diào)動全員工作的積極性，最大限度的挖掘現(xiàn)有人力資源的潛力，激發(fā)全員“我要干”的主觀能動性，依靠全員的主動性緩解固井基層結(jié)構(gòu)性缺員對經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的巨大壓力。

作者簡介：吳國強(qiáng)（1979—），男，大學(xué)本科，工程師，主要從事基層經(jīng)營管理工作。