孫彧倩

摘 要：民政部下的社區(qū)志愿者組織與高校基層共青團志愿者組織是我國目前最有影響力且規(guī)模最大的志愿者隊伍。其中高校基層團組織志愿服務(wù)時大學(xué)生參與社會治理的主要方式，其志愿服務(wù)工作有著自身的特點。本文先探討了高?；鶎訄F組織志愿服務(wù)其具體的角色定位，并確定了其服務(wù)范圍，最后針對高?；鶎訄F組織志愿服務(wù)如何優(yōu)化提出了相應(yīng)的策略，希望具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高?；鶎訄F組織 志愿服務(wù) 優(yōu)化路徑 研究

我國在十八屆三中全會上要求對志愿服務(wù)組織加強支持和發(fā)展，并加大對社會力量的動員工作，積極開展社會互助、社會救濟以及志愿服務(wù)工作。目前志愿服務(wù)事業(yè)已經(jīng)被黨和政府高度重視，由共青團等組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我國目前最具有影響力并且規(guī)模最大的兩支志愿者隊伍分別是民政部下的社區(qū)志愿者組織以及高?；鶎庸睬鄨F志愿者組織。本文就高?；鶎訄F組織志愿服務(wù)進行探討。

一、高?；鶎訄F組織志愿服務(wù)的研究意義

我國大學(xué)生正處于人生發(fā)展階段，其活動能力強，能夠具備從事志愿服務(wù)的眾多能力，因此，高?；鶎訄F組織是我國目前志愿服務(wù)工作的核心力量。通過志愿服務(wù)參加社會實踐工作能夠鍛煉大學(xué)生的意志，提高他們的素質(zhì)和能力，提升他們的精神境界，合理規(guī)劃大學(xué)課余時間，與社會群體情感交流，從而提升自我的人生價值。我國目前的高校基層團組織在從事志愿服務(wù)工作中還存在著較多的問題，例如他們大多是為了應(yīng)付上級任務(wù)、缺乏自主行動的覺悟，在志愿服務(wù)質(zhì)量上較低，且參與率較少。因此對高?；鶎訄F組織的志愿服務(wù)加強建設(shè)，規(guī)范他們的程序和組織機構(gòu)，從而保證他們志愿服務(wù)工作布局的合理性、運作的有序性、發(fā)展的持續(xù)性?？梢?，對高?；鶎訄F組織志愿服務(wù)進行優(yōu)化路徑研究非常具有必要新。

二、高校基層團組織在志愿服務(wù)事業(yè)中的角色定位

我國目前從事志愿服務(wù)的機構(gòu)其性質(zhì)大多是由志愿者個人或者組織以自發(fā)的形式形成的不具有營利特點的社會組織，其中完全自愿是其主要形式，社會公益是其主要目的，然而其和政府組織之間存在著不同程度的關(guān)聯(lián)或受到政策的影響。共青團是我黨的后備力量，能夠夠充分對大學(xué)生志愿服務(wù)加強引導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢。高?；鶎訄F組織其基本職責(zé)是為了落實上級交代的任務(wù)，因此，要想對其志愿服務(wù)加以優(yōu)化，就必須要清楚在組織和引導(dǎo)學(xué)生參與志愿服務(wù)的過程中，高?；鶎訄F組織所扮演的角色。

第一，管理者角色。我國教育部于2009年出臺文件，對我國學(xué)生志愿服務(wù)活動的發(fā)展提出了相關(guān)意見。主要對學(xué)校的志愿服務(wù)活動在體制和機制上進行了規(guī)范統(tǒng)籌。教育部表示，高校應(yīng)該在大學(xué)生的思想政治教育中充分貫徹好志愿精神這一內(nèi)容，這一工作從實際上來看，自然得交付于院校的團委領(lǐng)導(dǎo)，雖然志愿服務(wù)必須得遵守公益以及自愿的相關(guān)原則，教育部也鼓勵高校志愿服務(wù)由大學(xué)生自行組織進行，然而我姑高校志愿服務(wù)還處于發(fā)展階段，其組織和動員根本就不能脫離基層團組織而獨立存在，學(xué)校的基層團委必須落實其管理職責(zé)。

第二，設(shè)計者角色。社會上其實非常質(zhì)疑大學(xué)生的志愿服務(wù)，他們認為部分高校其從事志愿服務(wù)活動主要目的是為了完成任務(wù)，根本體現(xiàn)不出公益性。這就說明了我國目前的大學(xué)生志愿服務(wù)工作并沒有和社會有效聯(lián)系，例如，就拿目前高?；鶎訄F組織進行最多的志愿服務(wù)即支教來看，在過去的支教過程中，高校只是組織志愿者去講講課、捐助一些文具等，這種形式很難達到效果。因此高校基層團組織必須加強對志愿服務(wù)效益和質(zhì)量的指導(dǎo)和設(shè)計，設(shè)計工作包括項目立項、項目效果反饋以及項目可行性評估等，從而充分符合社會和大學(xué)生的需求。另外，高?；鶎訄F組織在指導(dǎo)過程中應(yīng)該使用朋輩教育，這種方式不僅發(fā)揮了指導(dǎo)作用，還尊重了大學(xué)生的個性。具體為將項目的策劃、實施以及反饋的主要活動方向進行設(shè)計，而學(xué)生只負責(zé)完成細節(jié)工作。

第三，服務(wù)者角色。高校應(yīng)該對主動進行志愿服務(wù)的大學(xué)生予以高度支持，要把志愿服務(wù)作為學(xué)生學(xué)分考核的重要內(nèi)容。我國目前雖然并沒有將學(xué)分和志愿服務(wù)有效掛鉤，很多大學(xué)生從事志愿服務(wù)其初衷是為奉獻愛心以及鍛煉自身能力，然而高校基層團組織應(yīng)該全面構(gòu)思，在沒有國家政策的情況下，結(jié)合校園實際，考慮到學(xué)分評定和志愿服務(wù)認定等相關(guān)細節(jié)，并做好具體工作。另外，高?；鶎訄F組織應(yīng)該加大資金預(yù)算，提高志愿服務(wù)經(jīng)濟投入，設(shè)立專項資金，將其用于針對志愿服務(wù)的認定記錄、組織實施、認證表彰和教育培訓(xùn)方面，另外對于從事具有危險活動的志愿學(xué)生購買保險且提供物質(zhì)支持。

三、高校基層團組織的志愿服務(wù)范圍

學(xué)生志愿服務(wù)的定義是不以獲取報酬為目的，且通過付出勞動、技能以及時間來為社會及他人提供服務(wù)的公益行為。和純社會層面的志愿活動以及校級團委層面的志愿服務(wù)不同，它因為組織能力和活動能力非常有限，所以高校基層團組織志愿服務(wù)不應(yīng)該注重全面，其服務(wù)范圍應(yīng)該立足于自身特點，保證項目內(nèi)容的客觀實際。

首先是環(huán)境保護方面。我國目前環(huán)境問題不斷凸顯，國家已將將環(huán)境保護作為重點加以關(guān)注，環(huán)境保護還和志愿者大學(xué)生的生活環(huán)境息息相關(guān)，能夠滿足學(xué)生的基本需求。在實際中，各種非政府組織的環(huán)保團隊中，大學(xué)生志愿者發(fā)揮著非常重要的作用。很多大學(xué)甚至中學(xué)都設(shè)立有學(xué)生環(huán)境保護團隊。我國目前生態(tài)環(huán)境問題不斷凸顯，因此高?；鶎訄F組織應(yīng)該按照本地的生態(tài)實際客觀的落實志愿服務(wù)工作，對于部分當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明系數(shù)較高的高校，可以開展環(huán)境保護方面的志愿服務(wù)項目，針對部分當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明系數(shù)較低的高校，可以提升當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)涵養(yǎng)力以及生態(tài)活力，總之在開展活動的過程中，要謹記因地制宜，從客觀實際出發(fā)。

其次是愛心支教方面。因為大學(xué)的課程較少，學(xué)生面對的壓力顯著較輕，他們擁有大量可以自由支配的時間。另外大學(xué)生知識儲備較為豐富，能夠為基層團組織組織志愿者學(xué)生從事支教服務(wù)項目提供了較強的現(xiàn)實可行性。雖然社會對大學(xué)生從事支教抱有質(zhì)疑，他們認為這就是一個形象工程，部分高校在暑假開展支教志愿服務(wù)活動，其時間太短，多數(shù)是十天左右，如此短的時間內(nèi)很難給當(dāng)?shù)睾⒆訋硎斋@，部分孩子還會因為短暫的不適應(yīng)從而影響學(xué)習(xí)。所以，在愛心支教過程中，一定要注意持續(xù)性，高?；鶎訄F組織盡量選取離學(xué)校較近的中小學(xué)為目標(biāo)，從而保證支教的連續(xù)性，提高教學(xué)質(zhì)量，能夠給孩子帶來較大的實際效益。

最后是文明倡導(dǎo)方面。我國有上下五千年的文明歷史，禮儀一直是我國傳統(tǒng)文化中的重要組成部分，“吾老人幼皆親愛，掃徑迎客蓬門開”對我國國人一直發(fā)揮著正面導(dǎo)向作用。然而我國目前還存在著一些遠遠落后于后起的西方國家得到不文明行為。大學(xué)生作為國家和民族的未來梁柱，必須要加強對文明的倡導(dǎo)和踐行，只要有一個人遵守了文明，那么不文明的行為就會少一些。大學(xué)生從事文明倡導(dǎo)有得天獨厚的優(yōu)勢，高校基層團組織對該活動加以開展非常方便。

四、高校基層團組織志愿服務(wù)的路徑優(yōu)化措施

高?；鶎訄F組織是我國目前大學(xué)生志愿服務(wù)工作的責(zé)任部門，必須要弘揚志愿精神、普及志愿理念、壯大志愿者隊伍、培養(yǎng)志愿服務(wù)意識、構(gòu)建志愿服務(wù)社會化運行模式、完善志愿服務(wù)體系等，從以下幾個方面做好路徑的優(yōu)化工作。

第一，保證志愿服務(wù)和社會需求能夠供需平衡。我國目前大學(xué)生志愿者處于一種為社會志愿服務(wù)的愛心無處施展的境地，因此高校基層組織在對大學(xué)生志愿服務(wù)進行組織的過程匯總，必須要認識到這一情況，讓大學(xué)生的熱情能夠符合實際需要。在項目設(shè)計、活動內(nèi)容、開展時間等方面都要考慮好大學(xué)生志愿工作和社會實際需求是否匹配，這樣才能保證兩者之間能夠盡量達到供需平衡。

第二，提高志愿者招募的質(zhì)量。在對志愿者進行招募的過程中要保證支援的質(zhì)量能夠符合社會需求，另外，還要保證能不滿足大學(xué)生從事志愿服務(wù)工作的鍛煉需要。要防止在從事志愿服務(wù)工作的過程中，出現(xiàn)部分學(xué)生怕臟怕累，不能吃苦耐勞，中途退縮，或者部分學(xué)生能力不足不僅沒有達到志愿服務(wù)公益活動的目的，反而增加了活動的負擔(dān)的實際情況。子啊招募志愿者過程中要嚴格篩選，通過結(jié)構(gòu)化面試或者無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等技巧，來選出符合志愿服務(wù)要求的高質(zhì)量志愿者。

第三，做好對志愿者的定位和培訓(xùn)工作。今后我國共青團員可以通過多種途徑來稱為志愿者，這就意味著今后的高校共青團志愿者人數(shù)將會日益增大，這就需要落實好對志愿者的培訓(xùn)和準(zhǔn)確定位工作。志愿者定位是要讓志愿者充分掌握高?；鶎訄F組織的所有服務(wù)項目和內(nèi)容，讓學(xué)生將自我需求和項目需求結(jié)合起來，發(fā)揮最大效力。對志愿者進行培訓(xùn)，能夠讓志愿者掌握從事志愿服務(wù)工作所學(xué)的技能和知識。

第四，宣揚志愿精神。我國目前志愿精神已經(jīng)被廣大青年所認可，在今后志愿服務(wù)稱為我國社會治理的重要部分的情況下，必須要進一步弘揚志愿精神，培養(yǎng)廣大青年充分踐行社會主義核心價值觀。在大學(xué)生入黨中將是否注冊志愿者作為主要考察內(nèi)容。學(xué)校要積極開展志愿文化展示互動，擴大志愿服務(wù)的影響力，形成良好的校園文化氛圍，促進我國高?；鶎訄F組織志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

五、總結(jié)

高校基層團組織開展志愿服務(wù)不僅能夠提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展，還能為我國社會治理，和諧社會的創(chuàng)建提供重大支持。總之，高?；鶎訄F組織一定要有明確的定位，清楚志愿服務(wù)組織的范圍，采取有效的優(yōu)化途徑，從而提升我國高校志愿服務(wù)的質(zhì)量。

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