白寶明

隨著基層行安全保衛(wèi)工作職能的轉(zhuǎn)變，安全保衛(wèi)工作的內(nèi)部管理機(jī)制也應(yīng)調(diào)整和加強(qiáng)，才能適應(yīng)職能的需要。近幾年來，基層人民銀行安全保衛(wèi)部門，圍繞加強(qiáng)制度執(zhí)行、強(qiáng)化內(nèi)部管理、防范安全風(fēng)險等方面做了大量的工作，發(fā)揮了精細(xì)化管理的重要作用，內(nèi)部控制水平逐步得到改善和提高，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

一、基本情況

1.人員現(xiàn)狀。隴縣支行現(xiàn)有在編保衛(wèi)專職干部7人（其中一人有病休養(yǎng)，未上班），設(shè)正副股長各一名，平均年齡45歲，中共黨員3名。支行保衛(wèi)干部政治素質(zhì)高，工作責(zé)任心強(qiáng)，團(tuán)隊意識高，身體健康，對安全技防設(shè)施操作熟練，熟悉支行各項安全防范制度和人民幣發(fā)行庫安全守衛(wèi)工作操作規(guī)程，順利完成了以安全守衛(wèi)為工作中心的安全保衛(wèi)工作任務(wù)。

2.隊伍建設(shè)。在注重業(yè)務(wù)工作和信息調(diào)研工作的實(shí)際情況下，支行把文化程度高，工作能力強(qiáng)以及年富力強(qiáng)的員工調(diào)配到業(yè)務(wù)股室，只能把年齡相對偏大，業(yè)務(wù)工作能力不強(qiáng)的職工安排到保衛(wèi)崗位。同時由于支行整體人員偏少，現(xiàn)有崗位輪換不暢通，保衛(wèi)人員敬業(yè)精神不強(qiáng)，存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。

3.履職情況。隴縣支行從2009年10月起，經(jīng)西安分行及寶雞中支的層層審批同意，實(shí)行白天單人非武裝守衛(wèi)的安全值班制度的工作模式。編制保衛(wèi)干部7人，股長負(fù)責(zé)股室全盤工作，做好股室內(nèi)務(wù)管理等，股長并參與到日常的守衛(wèi)值班工作中來，才能維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、存在問題

1.內(nèi)部管理執(zhí)行不強(qiáng)化。精細(xì)化管理是一種方法，確保這一方法有效運(yùn)作則需要建立起規(guī)范化、流程化的管理制度框架，不折不扣地執(zhí)行制度是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要途徑。但由于人員短缺，基層行在管理偏重粗放式管理，用經(jīng)驗(yàn)判斷靠習(xí)慣辦事的思維慣性，無執(zhí)行力是精細(xì)化管理所面臨的最大挑戰(zhàn)。

2.內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。內(nèi)部管理實(shí)行精細(xì)化管理，要用具體、精確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，將管理的目標(biāo)分化、量化、具體化，真正使感性的管理變成有形的管理。但實(shí)際工作中，內(nèi)部管理工作沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無法衡量安全保衛(wèi)工作的績效，對每一個守庫值班員也缺少考核的依據(jù)。

3.內(nèi)部管理職責(zé)不明確。安全保衛(wèi)精細(xì)化管理工作的過程，要求做到職能清晰，權(quán)職分明，但實(shí)際在基層行中，內(nèi)勤管理者承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，大到三級安全排班、監(jiān)控維護(hù)，小到公物領(lǐng)用，都是內(nèi)勤人員職責(zé)，無暇顧及股室內(nèi)部管理建設(shè)。因此，建立健全安全精細(xì)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全時空、全方位、全員額的精細(xì)化管理，杜絕工作中推諉、扯皮等不良現(xiàn)象發(fā)生。

4.內(nèi)部管理監(jiān)督不到位。精細(xì)化安全管理體系是一套完整的體系，由“制定——實(shí)施——監(jiān)督”三大必不可少的環(huán)節(jié)構(gòu)成。在工作中難免存在著實(shí)施不力、措施不到位的問題，只有強(qiáng)化現(xiàn)場和非現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化，管理的科學(xué)化才能保證實(shí)施的效果。

5.內(nèi)部管理素質(zhì)不高。由于安全保衛(wèi)精細(xì)化管理是一個全新的概念，有著一套完整的體系，基層行內(nèi)勤管理人員對之不熟悉，就要求管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長精細(xì)化管理知識，成為精細(xì)化管理的高手和本專業(yè)的內(nèi)行，樹立推進(jìn)安全保衛(wèi)工作精細(xì)化管理的決心和信心。

三、建議及對策

銀行安全保衛(wèi)工作涉及面廣，影響因素多，而在安全保衛(wèi)工作中推進(jìn)精細(xì)化管理是一項全面系統(tǒng)的工作，必須狠抓精細(xì)化管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)，積極推行精細(xì)化管理。

1.統(tǒng)一思想，提高對精細(xì)化管理的認(rèn)識。一是教育和引導(dǎo)保衛(wèi)人員樹立精細(xì)化管理意識，自覺踐行精細(xì)化管理，堅持從上至下、持之以恒地進(jìn)行宣傳發(fā)動，把精細(xì)化管理的理念、目標(biāo)、方法、成效傳遞給每一個保衛(wèi)人員。二是明確股室精細(xì)化管理的目標(biāo)，進(jìn)一步使安全保衛(wèi)各項工作正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可操作化，達(dá)到保安全無事故的最終目標(biāo)。

2.量化管理，強(qiáng)化精細(xì)化管理的措施。建立健全安全保衛(wèi)精細(xì)化管理的考核量化機(jī)制，用具體、精確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，將管理的目標(biāo)分化、量化、細(xì)化、具體化，真正使感性的管理變成有形的管理。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，保障精細(xì)化管理的運(yùn)轉(zhuǎn)。如果有了好的管理方案與制度，也明確了職責(zé)和實(shí)施人員，但是面對各種變化，難免存在著實(shí)施不力、措施不到位的問題，因此一旦失去監(jiān)督，系統(tǒng)就可能失去自我完善的機(jī)能。所以，只有持續(xù)不斷的監(jiān)督檢查，并且要求檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化，管理的科學(xué)化才能保證實(shí)施的效果，才能不斷改善提高。

4.循序漸進(jìn)，推進(jìn)精細(xì)化管理的進(jìn)程。銀行的安全保衛(wèi)工作實(shí)施精細(xì)化管理是一個長期、漸進(jìn)的過程，只有當(dāng)精細(xì)化管理的理念與方法化為銀行安全保衛(wèi)人員和全體干部員工日常工作中下意識的舉動時，才能達(dá)到精細(xì)化管理的目標(biāo)。精細(xì)化管理絕不能期望短期效應(yīng)，只能是步步為營，把精細(xì)化管理的邁進(jìn)步伐夯實(shí)了，才能形成堅實(shí)的基礎(chǔ)，也才能循序漸進(jìn)地推進(jìn)精細(xì)化管理不斷深入。

5.加大培訓(xùn)，提高精細(xì)化管理的水平。銀行安全保衛(wèi)人員精細(xì)化管理素質(zhì)的提高，直接影響到精細(xì)化全面管理的成效。因此，基層行要制訂全面詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，規(guī)范培訓(xùn)管理，并建立考核機(jī)制，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。其次，培訓(xùn)管理人員要學(xué)會使用與精細(xì)化管理相適應(yīng)的科學(xué)工作方法，如目錄管理法、清單管理法和安全檢查表等，通過這些方法的運(yùn)用，使保衛(wèi)人員能不斷自我約束、自我修正，實(shí)現(xiàn)管理由隨意向規(guī)范、由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變，從而保證銀行安全無事故。