張金福

摘 要：五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為核心的黨中央深入總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是我國(guó)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)而提出的，是新時(shí)期我們黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展理論的重大升華。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，探析五大發(fā)展理念與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)有助于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；全面建成小康社會(huì)；習(xí)近平

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）09-0003-02

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的格局不斷深化，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，創(chuàng)新是必不可少的。習(xí)近平同志指出：“縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家無(wú)論多么強(qiáng)大和富有，一旦它放棄改革創(chuàng)新，就會(huì)走進(jìn)死胡同。幾乎每一次重大進(jìn)步，都必然伴隨著一場(chǎng)重大改革?！盵1]因此，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展尤為重要。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要在世界經(jīng)濟(jì)體系中獲得更加廣闊的發(fā)展空間，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐也已證明了堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的重要意義。其次，全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)其全面性上。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是不全面、不平衡的，依然存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展失衡；人們的物質(zhì)生活水平和精神文化素質(zhì)不協(xié)調(diào)；教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題仍然比較突出等諸多問(wèn)題。最后，當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)、部分企業(yè)仍然存在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜破壞資源與環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)獲得了明顯的提升，而資源日趨緊缺、環(huán)境越來(lái)越惡劣。如：水資源污染、霧霾天氣等。

一、五大發(fā)展理念的提出

針對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段存在的上述問(wèn)題，以習(xí)近平為核心的黨中央始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的原則，深入研究我國(guó)在改革開(kāi)放后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，發(fā)展不平衡，人與資源、環(huán)境關(guān)系日趨緊張等問(wèn)題。為保證2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為核心的黨中央從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，深入總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾而順勢(shì)提出的，是全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期的靈魂性指導(dǎo)理念。

二、五大發(fā)展理念與全面建成小康社會(huì)

五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為核心的黨中央新時(shí)期關(guān)于發(fā)展理論的升華，是“十三五”時(shí)期助力全面建成小康社會(huì)的指導(dǎo)理念。在以五大理念助力全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，五大發(fā)展理念各有其側(cè)重點(diǎn)，但五大發(fā)展理念是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的系統(tǒng)化理論。

創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換擋期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，傳統(tǒng)的消費(fèi)、投資刺激經(jīng)濟(jì)的方式已后勁不足。全面建成小康社會(huì)迫切需要注入新的發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新引入到國(guó)家發(fā)展的核心位置，通過(guò)科技創(chuàng)新提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和綜合國(guó)力，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。

協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展是整體性、全面性的發(fā)展，是“五位一體”所不能忽略的發(fā)展理念。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)低污染、低消耗的發(fā)展方式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)更加和諧、生態(tài)文明建設(shè)取得巨大進(jìn)展。因而，全面建成小康社會(huì)需要協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展理念做指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。

開(kāi)放發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的外在支撐。當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，積極順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)有助于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、更好地融入世界經(jīng)濟(jì)體系中。利用國(guó)外資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓寬我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的外在支撐。

共享發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的目的。共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)人人參與小康社會(huì)的建設(shè)、人人享有小康社會(huì)的成果，使全體人民一起邁進(jìn)全面小康的社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果，不斷增進(jìn)人民福祉的過(guò)程。因而，全面建成小康社會(huì)的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的過(guò)程，體現(xiàn)了我們黨以人為本的初衷。

三、以五大發(fā)展理念指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)

以習(xí)近平為核心的黨中央提出的五大發(fā)展理念是“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。五大發(fā)展理念針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾以及國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提出了各自的側(cè)重點(diǎn)。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)全面建成小康社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力向依靠創(chuàng)新為動(dòng)力的軌道轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展一要把發(fā)展的切入點(diǎn)放在創(chuàng)新上，尤其要注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。二要通過(guò)實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新及“互聯(lián)網(wǎng)+”等計(jì)劃形成發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。注重基礎(chǔ)設(shè)施、航天技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)作用。三要通過(guò)改革創(chuàng)新在全社會(huì)形成理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的風(fēng)氣，將以創(chuàng)新為動(dòng)力的理念引入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。四要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的方式形成利于創(chuàng)新的環(huán)境，使創(chuàng)新在社會(huì)蔚然成風(fēng)，為全面建成小康社會(huì)提供新的發(fā)展動(dòng)力。

發(fā)展是否協(xié)調(diào)是檢驗(yàn)全面建成小康社會(huì)是否成功的依據(jù)。協(xié)調(diào)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀中“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的發(fā)展理念是一致的。協(xié)調(diào)發(fā)展更加注重發(fā)展的全面性、平衡性，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，政治、文化、生態(tài)文明都要協(xié)同進(jìn)步。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展一要確保城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、物質(zhì)文明和精神文明之間都協(xié)同發(fā)展。既不能以犧牲環(huán)境來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能只要物質(zhì)文明丟掉精神文明。二要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)。在發(fā)展城市的同時(shí)注重發(fā)展農(nóng)村，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)注重反哺農(nóng)業(yè)，在提升國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)也要提升文化軟實(shí)力等等?？傊瑓f(xié)調(diào)發(fā)展就是整體、全面發(fā)展，不能為尋求某一發(fā)展而忽略另一種發(fā)展，使小康成為整體性、全面性的小康。

針對(duì)當(dāng)前人與自然日趨緊張的關(guān)系問(wèn)題，為確保全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，以習(xí)近平為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念與習(xí)近平同志提出的“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山”[2]是一致的。堅(jiān)持綠色發(fā)展一要建立科學(xué)合理的資源開(kāi)發(fā)格局；二要采用新技術(shù)、新設(shè)備提高資源利用率，用低污染、低消耗的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，形成低碳循環(huán)發(fā)展；三要加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)環(huán)境也得到改善；四要建立完善的環(huán)境保護(hù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使小康社會(huì)成為生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)的社會(huì)。

“十三五”規(guī)劃指出“全方位對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，既立足國(guó)內(nèi)，充分運(yùn)用我國(guó)資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì)，又重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。”[3]改革開(kāi)放后的偉大實(shí)踐證明了堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的重大意義。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展一要加快完善對(duì)外開(kāi)放布局、建立健全對(duì)外開(kāi)放的體制。通過(guò)健全對(duì)外開(kāi)放的體制形成有利于同國(guó)外深度合作的制度環(huán)境，使對(duì)外開(kāi)放持續(xù)進(jìn)行下去。二要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，并積極承擔(dān)我國(guó)在國(guó)際上的責(zé)任，建立完善公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系，為推進(jìn)各國(guó)自由貿(mào)易朝著合作共贏的目標(biāo)而努力。

共享發(fā)展理念是以人為本思想的體現(xiàn)，是與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨相一致的。我們黨始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享的原則。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上仍然存在一些有失公平正義的問(wèn)題，如：城鄉(xiāng)之間教育資源存在差距；區(qū)域之間社會(huì)醫(yī)療保障不平等問(wèn)題，堅(jiān)持共享發(fā)展一要增加社會(huì)公共服務(wù)供給的數(shù)量，提高公共服務(wù)質(zhì)量，使更多的人共享社會(huì)公共服務(wù)；二要不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入，形成兩頭小、中間大的收入分配格局，逐漸縮小貧富收入差距，使小康的成果惠及更多人民群眾；三要?jiǎng)?chuàng)新扶貧體制、機(jī)制，通過(guò)整合社會(huì)資源、富縣幫貧縣等措施實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一步，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)首先要有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展理念做引導(dǎo)。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為主要內(nèi)容的五大發(fā)展理念是全面建成小康社會(huì)決勝階段的綱領(lǐng)性指導(dǎo)思想。在堅(jiān)持五大發(fā)展理念指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中要深入把握五大理念與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系。堅(jiān)持五大發(fā)展理念就不能偏廢其中任何一個(gè)發(fā)展理念，而要堅(jiān)持五大發(fā)展理念協(xié)同指導(dǎo)，否則將會(huì)造成畸形發(fā)展。相信在五大發(fā)展理念的科學(xué)指導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平.弘揚(yáng)人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-09-08（1）.

[3]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04（1）.