亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        對農(nóng)村獸醫(yī)體制的感悟

        2016-05-10 09:06:44李興漢
        速讀·下旬 2016年5期
        關(guān)鍵詞:體制改革感悟

        李興漢

        摘 要:近年來,隨著獸醫(yī)管理體制改革的推進,農(nóng)村獸醫(yī)管理體制存在一些亟待解決的問題,我國農(nóng)業(yè)部提出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)”,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的口號。筆者憑借在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗結(jié)合工作實踐,就農(nóng)村獸醫(yī)管理體制改革方面提出一些建議,與同行共勉!

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村獸醫(yī);體制改革;感悟

        一、前言

        在高致病性禽流感、口蹄疫等疫情防控工作上我國取得了重大的勝利。在這些重大動物疫病防控工作中,農(nóng)村的獸醫(yī)工作者作出了很大的貢獻!目前,隨著豬肉價格大幅上漲,這也從一個方面要求我們的基層獸醫(yī)工作者,更加要做好生豬疾病的防空工作, 降低生豬飼養(yǎng)風(fēng)險!可見獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,是保持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。然而目前農(nóng)村獸醫(yī)管理體制還存在著一些亟待解決的問題,體制的改革也是任重而道遠!

        二、農(nóng)村獸醫(yī)管理體制中存在的問題

        (1)機構(gòu)不健全,管理體制不順。獸醫(yī)工作沒有統(tǒng)一機構(gòu)管理,導(dǎo)致管理體制不順。目前, 國家獸醫(yī)管理工作分散到多個部門,不能實施統(tǒng)一管理, 導(dǎo)致農(nóng)村獸醫(yī)體制職責(zé)不清。多頭管理,職能重疊,造成管理效率低,資源浪費。如內(nèi)外檢分設(shè)、商業(yè)部門目前還管理部分屠宰企業(yè)屠宰檢疫、部分畜產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督仍由衛(wèi)生部門管理, 防疫工作難以統(tǒng)一協(xié)調(diào), 給防檢疫工作也帶來很多矛盾和困難, 降低了作效率。管理機構(gòu)設(shè)置混亂,職責(zé)不清, 行政效能不能正常發(fā)揮。

        (2)基層防疫工作不到位。由于多年建設(shè)滯后, 目前基層獸醫(yī)體系一直沒有得到快速發(fā)展,特別是基層獸醫(yī)隊伍人員素質(zhì)和技術(shù)水平存在明顯不足。首先,由于基層防疫機構(gòu)工作條件艱苦, 待遇較差, 用人機制和競爭機制均不完善,無法引入學(xué)歷較高的獸醫(yī)技術(shù)人員,人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)都不合理。其次,由于基層機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差,多年來大都是“一支針管雞鴨全打”,儀器設(shè)備還不如管轄區(qū)域內(nèi)的規(guī)?;曫B(yǎng)企業(yè)的實驗室。第三,在改革中由于只看到基層站存在的問題, 不對獸醫(yī)工作進行深入的調(diào)查研究, 忽視了基層獸醫(yī)管理機構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性, 而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),采取“一刀切”的做法, 簡單對基層站所進行撤并了事, 致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無法正常開展, 動物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重?;鶎臃酪呓M織和隊伍不穩(wěn), 經(jīng)費得不到保障,防疫工作的機制問題沒有解決,使動物防疫的基礎(chǔ)受到動搖。

        (3)缺乏專業(yè)人才與技術(shù)。一是技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大。據(jù)統(tǒng)計,在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系中,年齡在35歲以下的占28%,36-45歲的占31%,46-60歲的占41%,年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。二是技術(shù)人員知識老化。我國一些基層的獸醫(yī)工作者,很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員,多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,由于缺乏進修和技術(shù)更新,知識嚴(yán)重老化。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱,很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù),堵、防、檢、控等綜合措施的落實,缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。

        (4)沒有完善的法律體系保障。到目前為止,我國在法律法規(guī)方面雖制定了《動物防疫法》、《進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》,但沒有形成完整的獸醫(yī)工作法律體系,缺少一個獸醫(yī)工作的基本法,在獸醫(yī)管理體制、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急、動物診療、畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量等方面也沒有立法,已有的法在很多方面還很不完善, 或多或少存在一些問題,相互間還有許多不協(xié)調(diào)的地方?!秳游锓酪叻ā穬H適用于對動物傳染病、寄生蟲病的管理,沒有體現(xiàn)獸醫(yī)管理部門對動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程衛(wèi)生監(jiān)督和對獸醫(yī)工作的有效管理,其實用地位尚待提升。

        三、我國獸醫(yī)管理體制改革的建議

        機構(gòu)不健全、基層動物防疫體系薄弱,缺乏專業(yè)人才,法律不完善等問題,嚴(yán)重影響了動物疫病防治能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。因此,改革獸醫(yī)管理體制已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。

        (1)建立健全獸醫(yī)工作體系。各級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)對動物防疫、檢疫工作負有指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。要加強獸醫(yī)醫(yī)政、藥政管理,實施官方獸醫(yī)制度。

        (2)加強基層動物防疫機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開的原則,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由縣級獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站,人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣級獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理,承擔(dān)動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。要將原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)的診療服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行科學(xué)界定,并與公益性職能合理分離,使其走向市場。鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)實體。

        (3)加強獸醫(yī)隊伍建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才。逐步推行官方獸醫(yī)制度,通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式,實行行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高服務(wù)水平。

        (4)完善獸醫(yī)管理工作的法律法規(guī)體系。加快獸醫(yī)工作的法律法規(guī)體系建設(shè)。根據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則,參照《國際動物衛(wèi)生法典》和國際通行做法,建立完善動物衛(wèi)生法律法規(guī)體系。抓緊修訂《中華人民共和國動物防疫法》,研究制定官方獸醫(yī)管理、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理等相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮法律法規(guī)在獸醫(yī)管理工作中的保障作用。促進獸醫(yī)管理的有效,健康發(fā)展。

        加快推進獸醫(yī)管理體制改革,提高重大動物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務(wù)。也希望相關(guān)工作者共同努力,本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,健全機構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、完善法規(guī),逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。進一步提高獸醫(yī)管理機構(gòu)依法行政的能力和水平,促進我國動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展,不斷提高我國動物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平。

        參考文獻:

        [1]王道地.《畜牧獸醫(yī)行政管理》.中國農(nóng)業(yè)出版社.2004-6-1

        [2]國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見.國發(fā)〔2005〕15號

        [3]任錦芳.《豬價上揚,畜牧獸醫(yī)部門怎么應(yīng)對?》

        猜你喜歡
        體制改革感悟
        淺析山東省公路管理體制改革
        時代金融(2016年27期)2016-11-25 18:49:24
        加強反腐倡廉建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題
        縣級政府依法行政的問題研究
        初中英語寫作教學(xué)初探
        小學(xué)課堂教學(xué)中運用“參與研究型”模式的反思
        論新型農(nóng)村醫(yī)療體制改革的完善
        針對我國公共財政下預(yù)算管理改革的問題分析
        商情(2016年39期)2016-11-21 08:29:23
        加強數(shù)學(xué)思想滲透發(fā)展數(shù)學(xué)思維能力
        探索規(guī)律中感悟和認識“重復(fù)”的奧妙
        關(guān)于高中英語教學(xué)中閱讀解題的幾點建議
        考試周刊(2016年86期)2016-11-11 08:22:20
        久久综合这里只有精品| 欧美日韩一卡2卡三卡4卡 乱码欧美孕交 | 欧美人与动牲交片免费| 午夜无码无遮挡在线视频| 内射无码专区久久亚洲| 亚洲国产成人无码影院| 国产在视频线精品视频二代| 一区二区三区四区午夜视频在线| 日韩精品一区二区免费| а√中文在线资源库| 成熟丰满熟妇高潮xxxxx| 欧美一级特黄AAAAAA片在线看| 中文字幕亚洲精品第1页| 中文字幕av一区二区三区诱惑| 成人av毛片免费大全| 欧美丰满熟妇bbb久久久 | 欧美成人一区二区三区在线观看| 尤物视频一区二区| 永久免费在线观看蜜桃视频 | 久久精品久久久久观看99水蜜桃| 91免费永久国产在线观看| 日本熟妇高潮爽视频在线观看 | 蜜桃在线播放免费一区二区三区| 亚洲97成人精品久久久| 亚洲综合网站久久久| 精品少妇人妻av免费久久久| 亚洲高潮喷水中文字幕| 日韩人妻大奶子生活片| 国产熟妇疯狂4p交在线播放| 国产精成人品日日拍夜夜免费 | 91香蕉视频网| 五月激情在线观看视频| 九九影院理论片私人影院| 最近日本中文字幕免费完整| 久久久亚洲欧洲日产国产成人无码| 国产自拍精品视频免费观看| 国产 一二三四五六| 欧美mv日韩mv国产网站| 亚洲精品乱码久久久久久按摩高清| 白色白色视频在线观看| 亚洲熟女综合色一区二区三区|