喬云

【摘要】工會(huì)工作是黨聯(lián)系工人階級(jí)的紐帶。在深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)下，工會(huì)工作既需要保持與工人階級(jí)密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，又需要改革長(zhǎng)期以來形成的衙門作風(fēng)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，保持自身活力。所以，抓好工會(huì)工作創(chuàng)新，對(duì)于保障職工參與管理的民主權(quán)利，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性都具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；工會(huì)工作；創(chuàng)新

一、抓理念創(chuàng)新，以新理念引領(lǐng)工會(huì)工作

新發(fā)展理念是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)提出來的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握和對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的時(shí)代創(chuàng)新和重大升華。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，抓理念創(chuàng)新，首先要把思想統(tǒng)一到“新發(fā)展理念”上來，在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，動(dòng)員職工在“以質(zhì)量和效益為中心”上下功夫，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做貢獻(xiàn)，在深化國(guó)有企業(yè)改革上聚合力，做到思想上不掉隊(duì)，行動(dòng)上不落伍。其次，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)自身發(fā)展短板“短板”，以改革的精神，破解發(fā)展中的難題。切實(shí)改變“只講成績(jī)，不講或少講不足”的習(xí)慣做法，改變思維定式和路徑依賴，從工會(huì)的職能和定位出發(fā)，突出“主業(yè)”，把精力和財(cái)力用在關(guān)鍵的地方去。最后，就是牢固樹立群眾思想。樹立群眾思想，既是對(duì)工會(huì)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又是對(duì)工會(huì)工作理念的創(chuàng)新。在新的形勢(shì)下，職工的成分構(gòu)成更加多元，知識(shí)水平普遍提高，能不能更好地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工，是對(duì)工會(huì)廣大工會(huì)干部工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。它要求工會(huì)干部更加自覺地融入到職工群眾中去，與職工群眾打成一片，更加自覺地把職工群眾的利益當(dāng)做自己的事情，以職工群眾所想為想，所盼為盼，真心實(shí)意為職工群眾服務(wù)，真正當(dāng)好職工群眾的“貼心人”、“娘家人”。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)活力

基層工會(huì)站在面向職工群眾的第一線，是搭建黨與職工群眾、上級(jí)工會(huì)與職工群眾橋梁的直接參與者。長(zhǎng)期以來，工會(huì)工作“行政化”傾向明顯，機(jī)制不活的問題十分突出。

從工會(huì)組織結(jié)構(gòu)上看，日趨層級(jí)化。從工會(huì)主席到工作人員，都是按照行政部門的模式設(shè)置科室，辦公室、宣傳部、文體部、女工部等都具有對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別，這種固化的多層級(jí)的組織模式，也降低了工會(huì)工作效率，強(qiáng)化了工會(huì)的“行政化”色彩。從身份上來說，在基層單位，凡是到工會(huì)工作的人，在職工看來就是到“機(jī)關(guān)”工作，工會(huì)工作人員就是“干部”，與工人有著身份上的不同。同時(shí)在工會(huì)內(nèi)部，除工會(huì)主席、副主席是通過職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生之外，工作人員包括工會(huì)的中層干部，都是通過行政調(diào)配組成的，工會(huì)工作人員與企事業(yè)其他人員一樣都納入了單位的機(jī)關(guān)系統(tǒng)，在實(shí)際工作中，工作人員自覺不自覺地把自己看做干部，把職務(wù)看做一種社會(huì)地位的體現(xiàn)和待遇的象征，而不是看做增加了為職工服務(wù)的責(zé)任，由此拉大了職工與工會(huì)干部的心理距離。從服務(wù)方式上看，工會(huì)工作人員基本上跟行政單位的職工一樣，大多數(shù)時(shí)間坐在辦公室內(nèi)，辦公“行政化”，等職工上門，而不是主動(dòng)上門，除組織文體活動(dòng)外，發(fā)放勞動(dòng)用品等外，基層單位職工平時(shí)都感受不到工會(huì)的存在。從履行職能上看，工會(huì)獨(dú)立自主開展工作的能力不強(qiáng)，許多時(shí)候都按照行政的要求去安排工作，按照行政的節(jié)奏去落實(shí)工作，創(chuàng)造性發(fā)揮不出來，職能嚴(yán)重“窄化”。

當(dāng)前，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》正在逐步推開，這是涉及工會(huì)工作全局的一件大事，對(duì)于有效解決加快改革工會(huì)的體制機(jī)制，破解行政化、機(jī)關(guān)化，增強(qiáng)自身活力具有決定性意義。對(duì)基層工會(huì)來說，當(dāng)前主要的就是要按照《工會(huì)法》賦予工會(huì)的職能和上級(jí)工會(huì)的部署要求，積極探索適合于自身的運(yùn)行機(jī)制?？梢钥紤]從職工代表大會(huì)入手，增強(qiáng)基層職工在職工代表大會(huì)構(gòu)成中的比重，讓基層職工有更多的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，加大基層職工對(duì)工會(huì)干部的評(píng)議權(quán)，靠職工群眾的監(jiān)督，倒逼工會(huì)的轉(zhuǎn)型。在工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，可嘗試由“縱向?qū)蛹?jí)”設(shè)置，改為“扁平化”設(shè)置，大幅度壓縮工會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公路站、所的工會(huì)力量和人員配置，取消工會(huì)自身的行政級(jí)別，把工會(huì)運(yùn)行的重點(diǎn)放在最基層，制定適合工會(huì)自身特點(diǎn)的考核辦法，提高工會(huì)的辦事效率。

三、創(chuàng)新工作方法，提高工作水平

長(zhǎng)期以來，工會(huì)工作存在著方法單調(diào)，缺乏吸引力的問題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，工會(huì)工作必須適應(yīng)趨勢(shì)性變化，著力引導(dǎo)職工圍繞中心，服務(wù)大局，提高自身的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

1、著力抓好活動(dòng)創(chuàng)新。圍繞公路管理這個(gè)中心，改革“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”（爭(zhēng)當(dāng)人才開發(fā)先進(jìn)單位，創(chuàng)造人才工作一流環(huán)境；爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)）活動(dòng)方式，引進(jìn)科學(xué)考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”的“含金量”和吸引力。在職工教育培訓(xùn)上，可以采取“內(nèi)外結(jié)合”的辦法，讓在“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出來的“尖子”現(xiàn)身說法，以身示范，采取“一對(duì)一”“傳幫帶”等形式，讓職工向身邊的先進(jìn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)動(dòng)力；另一方面，積極邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外的專家和道德模范，定期開展知識(shí)講座、形勢(shì)任務(wù)講座、新知識(shí)新技術(shù)講座和文明家庭講座，擴(kuò)大職工視野，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明素質(zhì)。通過競(jìng)賽、征文、演講和聯(lián)誼會(huì)等形式，為各部門職工之間創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。

2、改革工作評(píng)價(jià)方式。工會(huì)系統(tǒng)自身有許多榮譽(yù)稱號(hào)，如先進(jìn)工作者、先進(jìn)工會(huì)工作者等。這些榮譽(yù)本來是調(diào)動(dòng)職工積極性的有效方式，但是因?yàn)樵u(píng)價(jià)不科學(xué)、不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅，導(dǎo)致“含金量”不高，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。對(duì)此，應(yīng)改革現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照先進(jìn)榮譽(yù)應(yīng)該達(dá)到的要求，科學(xué)設(shè)置分類的細(xì)項(xiàng)指標(biāo)，能量化的盡量量化。同時(shí)，運(yùn)用信息化技術(shù)，形成信息化評(píng)價(jià)系統(tǒng)，最大限度減少評(píng)價(jià)中的人為因素，大幅度提高一線職工獲得榮譽(yù)的比重。

3、切實(shí)履行職能，維護(hù)職工權(quán)益。在制定《平等協(xié)商集體合同制度》、《集體合同履行情況向職代會(huì)報(bào)告制度》等制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)檢查，由工會(huì)主席牽頭，定期召開“集體合同協(xié)商”碰頭會(huì)，針對(duì)“集體合同”履行情況實(shí)施監(jiān)督職能，督促行政部門嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)助和崗位津貼，把維護(hù)職工權(quán)益、職工勞動(dòng)保護(hù)、重視女職工切身利益、對(duì)困難職工幫扶作為對(duì)工會(huì)干部考核的硬指標(biāo)，鼓勵(lì)工會(huì)干部走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，到基層，到一線，為困難職工解決實(shí)際問題。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平工會(huì)工作只能加強(qiáng)不能削弱——在2015年慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話，人民日?qǐng)?bào)（2015.4.29）endprint