【關(guān)鍵詞】增權(quán)；獨立學(xué)院；貧困生；就業(yè)競爭力

1 增權(quán)理論概述

增權(quán)理論（Empowerment Theory）最初產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代。1976年，美國學(xué)者巴巴拉·所羅門（Barbara Solomon）出版的先驅(qū)著作《黑人增權(quán)：被壓迫社區(qū)的社會工作（Black Empowerment：Social Work in Oppressed Communities）》中提出了“增強權(quán)能”的概念。

2 獨立學(xué)院貧困生就業(yè)競爭力現(xiàn)狀

2.1 政策體現(xiàn)

黨的十七大報告指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！睂τ谪毨木蜆I(yè)工作，黨和國家高度重視，要求做好貧困生就業(yè)幫扶工作。十七大報告明確指出“： 就業(yè)是民生之本”。黨和國家高度重視貧困生作為高校的弱勢群體面臨的就業(yè)壓力和現(xiàn)實困難，從2006年開始， 中組部、中宣部、教育部、民政部、財政部等部門聯(lián)合發(fā)出關(guān)于切實做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，要求各地堅持“以人為本”，落實“三個代表”重要思想 ，積極做好貧困生就業(yè)工作。

2.2 存在問題

獨立學(xué)院作為2003年興起的新型民辦二級學(xué)院，擁有“新機制、新模式”的辦學(xué)原則。2003年全國已有獨立學(xué)院303所，隨著獨立學(xué)院的不斷發(fā)展壯大，在各方面體制逐漸完善的同時，也同時暴露出一些問題，其中有關(guān)獨立學(xué)院貧困生就業(yè)就存在以下幾類問題：

2.1.1 就業(yè)價值取向的誤區(qū)

獨立院校學(xué)生大學(xué)四年付出了昂貴的學(xué)費。周邊同學(xué)良好的生活環(huán)境與較高的物質(zhì)水平令他們想往。他們期待畢業(yè)后能到大城市找到待遇較高、環(huán)境較好的工作來改變自己的命運。復(fù)雜的社會關(guān)系和涉世未深給他們造成較大的打擊。

2.1.2 個人就業(yè)能力的欠缺

隨著高校的擴招，很多城市中三線、四線的縣市，包括農(nóng)村的孩子都通過綠色通道，或是家中親人的支持到獨立院校學(xué)習(xí)。但無疑，由于家庭經(jīng)濟條件與生長條件的限制，導(dǎo)致他們在對新事物的接受能力、個人特長方面、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上都有所欠缺。

2.1.3 就業(yè)壓力大，得不到必要的社會資源的資助

以漓江學(xué)院為例，約40%的同學(xué)都有不同程度的社會資源（權(quán)力資源、經(jīng)濟資源、信息資源），家人能為其提供就業(yè)的信息及經(jīng)費的資助。而貧困生多來自貧困的農(nóng)村，父母多為外出打工者或是下崗工人。社會資源的匱乏，僅靠自己一已之力，想謀取一份較好且穩(wěn)定的工作不是易事。

獨立學(xué)院作為一種新興的辦學(xué)模式，成立時間短，師資力量相對薄弱。按貧困生所占比例而言，普通高校中貧困生人數(shù)一般占總?cè)藬?shù)的15-30%間。獨立院校學(xué)生的家庭條件雖說較之于普通高校好，但基本也占到總?cè)藬?shù)的12-15%。人數(shù)比例也不小。要想其得到更好地發(fā)展與穩(wěn)定，那更需要做好貧困生就業(yè)工作。

貧困大學(xué)生是國家寶貴人才資源的重要組成部分，是建設(shè)和諧社會的重要力量。認(rèn)真做好貧困生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀，引導(dǎo)他們認(rèn)知自我，了解自我，超越自我，提高在社會的就業(yè)競爭力，確保獨立院校學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)。

3 “增權(quán)”對獨立學(xué)院貧困生就業(yè)競爭力的作用

面對以上獨立學(xué)院貧困生就業(yè)所存在的問題，筆者認(rèn)為可以考慮從“增權(quán)”進行改善。結(jié)合國家政策，賦予獨立學(xué)院貧困生適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)競爭權(quán)利，開通綠色通道，讓更多獨立學(xué)院貧困生擁有與其他高校畢業(yè)生享有同等就業(yè)機會的權(quán)利，重塑他們的就業(yè)信心，就業(yè)市場也提供更多的就業(yè)崗位進行雙向選擇。這樣不僅能協(xié)調(diào)就業(yè)市場恢復(fù)平衡，同時也能夠擴大獨立學(xué)院貧困生的就業(yè)面積，緩解就業(yè)壓力，讓這些貧困生更早地走上工作崗位，增加家庭經(jīng)濟來源，減輕經(jīng)濟困難的狀況。

3.1 重塑貧困生就業(yè)信心

積極開展政策指導(dǎo)，使貧困生了解國家的就業(yè)政策，在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)正確選擇職業(yè)。學(xué)校要根據(jù)市場就業(yè)形勢的變化，舉行畢業(yè)生就業(yè)工作咨詢會，使貧困生掌握一定的就業(yè)技巧，樹立敢于競爭精神。

通過為貧困生就業(yè)增權(quán)，能夠重塑貧困生的就業(yè)信心，讓政策落實到貧困生個人。讓他們在尋找就業(yè)機會的同時，能夠感受到與其他畢業(yè)生同等條件的競聘待遇，讓更多的貧困畢業(yè)生敢于面對就業(yè)競爭壓力，邁出踏入社會的第一步。

3.2 協(xié)調(diào)就業(yè)市場平衡

目前就業(yè)市場出現(xiàn)名校畢業(yè)生輕松入職，普通高校畢業(yè)生難尋一職。家庭經(jīng)濟條件好的畢業(yè)生還未畢業(yè)就可能托關(guān)系內(nèi)定工作，而家里沒有人脈的貧困畢業(yè)生則變成了長期尋找工作卻遲遲無法落實的畢業(yè)大軍。若通過對獨立學(xué)院貧困畢業(yè)生在就業(yè)方面“增權(quán)”，例如能夠幫助大量貧困生入職，減少就業(yè)市場一邊倒的不平衡狀況，同時也能夠緩解就業(yè)壓力。

3.3 擴大獨立學(xué)院貧困生就業(yè)面積

前文提到，按貧困生所占比例而言，普通高校中貧困生人數(shù)一般占總?cè)藬?shù)的15—30%間。而獨立院校貧困學(xué)生也占到總?cè)藬?shù)的12-15%。按照廣西桂林某獨立學(xué)院來計算，全校共有學(xué)生11800人，其中貧困學(xué)生人數(shù)1600人左右。全國三百多所獨立學(xué)院，粗略統(tǒng)計，約有貧困學(xué)生450000左右。每年約有貧困畢業(yè)生112000人左右。如果沒有增權(quán)，那么這些貧困畢業(yè)生也許將會從此放棄學(xué)業(yè)，回歸家鄉(xiāng)?；蚴峭獬龃蛄ぃ瑹o法體現(xiàn)出本科學(xué)歷的作用，也無法運用自己積累四年的專業(yè)知識投入工作。如此會產(chǎn)生惡性循環(huán)，不斷地產(chǎn)生無法真正就業(yè)的高校貧困畢業(yè)生，越來越多的高校畢業(yè)生走出校園后無法就業(yè)。

如果對這批貧困畢業(yè)生實施“增權(quán)”，鼓勵并幫助他們尋找工作，使更多的高校畢業(yè)生順利及時找到工作，以此擴大獨立學(xué)院貧困生的就業(yè)面積。

4 “增權(quán)”相關(guān)對策

國家提出的“增權(quán)”理論以激發(fā)個人的內(nèi)在潛能為價值基礎(chǔ)，服務(wù)于弱勢群體，是一種需要理論與實踐相結(jié)合的理論觀點。弱勢群體無權(quán)，且無主動增權(quán)意識，因此，對弱勢群體的增權(quán)，需要從主觀和客觀兩方面入手。適用于于獨立學(xué)院貧困生就業(yè)問題的增權(quán)，就應(yīng)當(dāng)從畢業(yè)生自身與社會就業(yè)大環(huán)境入手開展。對于貧困生自身的增權(quán)，又分為主動增權(quán)和被動增權(quán)，即自主觀念主動增權(quán)以及培養(yǎng)院校被動增權(quán)。

4.1 觀念增“權(quán)”

觀念增權(quán)是指貧困生自身首先要在日常生活、學(xué)習(xí)方面提高自信，增加主觀能動性，不畏其中困難，勇于通過自我努力改善生活狀態(tài)，解決問題。也要通過加強就業(yè)形勢與政策教育，樹立正確的就業(yè)觀，鼓勵下基層。通過學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生充分估計到就業(yè)的難度，充分了解就業(yè)與競爭現(xiàn)狀，為自己正確定位。樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)”的心理。心理的強大，樹立信息，樹立自強精神有時起著事半功倍的作用。畢業(yè)生需要主動對就業(yè)相關(guān)知識信息進行了解分析，創(chuàng)造更多的增權(quán)機會，敢于面對社會陌生人進行交流，學(xué)習(xí)處理人際關(guān)系，參與社會實踐。

同時，加強對貧困生的思想政治教育，使他們樹立正確的人生觀、世界觀和就業(yè)觀，樹立扎根基層、服務(wù)基層、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)的理想和信念，實現(xiàn)自身價值和服務(wù)祖國的統(tǒng)一。

4.2 能力增“權(quán)”

能力增權(quán)是指獨立學(xué)院通過對貧困生提供教育、咨詢、輔導(dǎo)等相關(guān)措施，幫助貧困生提高生活、工作能力的一種主動增權(quán)形式。獨立院校多為以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才為培養(yǎng)目標(biāo)。加強就業(yè)求職能力多貫穿于平時的實踐性教學(xué)課堂中。以廣西桂林某獨立學(xué)院為例，已開展的相關(guān)課程《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)。這些課程能幫助貧困生準(zhǔn)確找到自己的社會定位，同時能認(rèn)清現(xiàn)今就業(yè)市場的就業(yè)需求，完善就業(yè)前的理論基礎(chǔ)，做好就業(yè)心理準(zhǔn)備。其次，應(yīng)將就業(yè)能力強弱劃分層次，不僅僅是專業(yè)水平弱方面，還應(yīng)關(guān)注組織能力、協(xié)調(diào)能力、待人接物的能力。那則需要在大學(xué)階段的活動中積極提高，依據(jù)不同的弱項，針對性提高就業(yè)競爭力。對此，獨立學(xué)院可開展相關(guān)實踐訓(xùn)練，例如定期組織學(xué)生走訪孤兒院、養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)，讓貧困生看到社會百態(tài)，引導(dǎo)其主動幫助他人的意識行為。通過前期策劃、宣傳、組織、開展執(zhí)行、后期總結(jié)等過程，了解一項工作的開展流程，同時提高其工作意識和執(zhí)行力。

4.3 就業(yè)環(huán)境增“權(quán)”

就業(yè)環(huán)境增權(quán)是一種客觀的被動的增權(quán)形式，目前，國家已采取了許多“綠色通道”幫助大學(xué)生，“綠色通道”是近年來為切實確保即對被錄取入學(xué)、經(jīng)濟困難的新生，經(jīng)審核對經(jīng)濟困難無法繳納學(xué)雜費用的，批準(zhǔn)暫緩繳納學(xué)雜費，先進入學(xué)校學(xué)習(xí)，然后學(xué)校幫助這部分學(xué)生通過申請國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等方式來解決經(jīng)濟困難的教育部規(guī)定各公辦普通高等學(xué)校都必須建立的一種制度。 “綠色通道”是確保普通高校家庭經(jīng)濟困難新生順利入學(xué)的最直接、最有效的措施。獨立學(xué)院也在幫扶的范疇。

獎、助、勤、貸已為貧困生解決在要校中的不少經(jīng)濟問題。國家也已為大學(xué)畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；提供選調(diào)生考核，為畢業(yè)生提供更多就業(yè)機遇。但國家還可以多制定針對性優(yōu)惠政策，針對貧困生賦予相應(yīng)政策，鼓勵貧困生自主創(chuàng)業(yè)，通過努力改變生活。當(dāng)然，在選擇公務(wù)員、事業(yè)編業(yè)考試的，國家的相關(guān)制度與政策應(yīng)更完善，減少人情因素，做到公平公正的競爭上崗。

另外，用人單位也可以定期聯(lián)系高校，開展針對貧困畢業(yè)生的就業(yè)咨詢，甚至可以提供部分實習(xí)崗位，讓畢業(yè)生提前感受社會工作環(huán)境，熟悉工作流程。為畢業(yè)后的工作競聘和入職進行前期鋪墊。

5 小結(jié)

如今在面對弱勢群體時，增權(quán)理論顯得格外有價值。將增權(quán)理論運用到獨立學(xué)院貧困生就業(yè)問題時，還應(yīng)同時考慮到貧困生主觀因素和就業(yè)環(huán)境客觀因素兩方面。獨立學(xué)院作為新興的辦學(xué)機構(gòu)，擁有“新機制、新模式”的辦學(xué)形式，獨立學(xué)院貧困畢業(yè)生在面對就業(yè)市場不平衡以及就業(yè)競爭強壓的社會現(xiàn)狀下，可以通過個人自主觀念增權(quán)、結(jié)合學(xué)校教育自我能力增權(quán)以及享受社會就業(yè)大環(huán)境客觀增權(quán)三方面，來緩解就業(yè)競爭壓力。

在國家政策的幫協(xié)下，不斷改善獨立學(xué)院貧困畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境，提高其就業(yè)信心，鼓勵貧困生擺脫經(jīng)濟帶來的心里障礙，樹立正確、積極的人生觀，價值觀。早日踏入社會，通過自己的能力，幫助家庭改善經(jīng)濟狀況，踏實走穩(wěn)步入社會的第一步。然而，對于獨立學(xué)院貧困畢業(yè)生這一特殊群體，在實施就業(yè)增權(quán)的道路上，仍會出現(xiàn)許多問題，還需要國家教育部門、用人單位、各獨立學(xué)院以及貧困生自身予以不斷磨合，逐漸完善各項政策制度，從而幫助廣大獨立學(xué)院貧困生順利就業(yè)。

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