摘 要：本文通過分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀環(huán)境，指出公司人工成本管理存在的主要問題，并從人耗、效率、機(jī)制、規(guī)范、集約等方面制定了提升人工成本投入產(chǎn)出效率的五項(xiàng)對策。

關(guān)鍵詞：人工成本 效率 效益

在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加嚴(yán)峻的形勢下，企業(yè)面臨的各項(xiàng)改革任務(wù)愈發(fā)艱巨，為適應(yīng)內(nèi)外部規(guī)范管理要求，提升人工成本投入產(chǎn)出效率已成為當(dāng)前企業(yè)面臨的重要課題，亟待攻關(guān)解決。

一、人工成本管理面臨的形勢

國家宏觀環(huán)境對提升人工成本投入產(chǎn)出效率提出了更高要求。一是經(jīng)濟(jì)形勢更加嚴(yán)峻，市場疲軟，成本剛性增加，主營業(yè)務(wù)增量效益顯著下滑，合理控制“人耗”勢在必行。二是改革任務(wù)更加艱巨，國資國企改革、電力體制改革、收入分配制度改革等深入推進(jìn)，多項(xiàng)改革矛盾交織，市場主體利益關(guān)系重疊復(fù)雜，人工成本剛性增長與合理管控面臨諸多困難。三是依法治企要求更高，隨著全面依法治國深入推進(jìn)，人工成本管理面臨越來越嚴(yán)的宏觀監(jiān)控、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，傳統(tǒng)觀念和固有習(xí)慣亟待轉(zhuǎn)變。四是公司內(nèi)部對提升人工成本投入產(chǎn)出效率作出了新的部署，加強(qiáng)人力資源管理和嚴(yán)控人工成本已經(jīng)上升為降本增效的戰(zhàn)略舉措。

二、人工成本管理存在的問題

面對新形勢，人工成本管理工作主要有以下四個方面的問題亟待解決。一是人工成本剛性增長壓力凸顯。一方面依法計(jì)提的社會保險(xiǎn)和住房公積金與社平工資同步保持年均10%以上的硬增長；另一方面公司營業(yè)總收入呈負(fù)增長，與人工成本支出不成正比，導(dǎo)致人事費(fèi)用率逐年攀升，同業(yè)對標(biāo)排名落后。二是規(guī)范協(xié)同管理有待加強(qiáng)。部分單位薪酬福利列支項(xiàng)目規(guī)范性和執(zhí)行進(jìn)度合理性還存在問題，對薪酬福利政策的認(rèn)同度和執(zhí)行力不足。人工成本管理觀念淡漠和固有習(xí)慣亟須轉(zhuǎn)變，全口徑管控、橫向協(xié)同等方面亟待加強(qiáng)。三是降本增效任務(wù)更加緊迫。在人工成本管控的背景下，薪酬增長空間受限，如何在“新常態(tài)”下堅(jiān)持市場驅(qū)動，激發(fā)員工隊(duì)伍創(chuàng)新動力，降低“人耗”，提高人力資本效率效益，是我們亟待解決的問題。四是隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)更加突出。當(dāng)前各項(xiàng)改革并行推進(jìn)帶來利益格局變化，新老問題錯綜復(fù)雜，將對各級各類員工隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來沖擊，薪酬福利又是涉及每位員工切身利益且高度敏感的話題，容易形成不穩(wěn)定事件的導(dǎo)火索，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

三、提升人工成本效率對策

圍繞降本增效主線，以提高人工成本效率效益為中心，堅(jiān)持人工成本“管全、管對、管好、管足”導(dǎo)向，強(qiáng)化人工成本“計(jì)劃引控、過程調(diào)控、信息監(jiān)控、對標(biāo)管控”，有效提升人工成本投入產(chǎn)出效率。

（一）合理控制“人耗”

一是實(shí)施人工成本計(jì)劃全覆蓋。把嚴(yán)控人工成本作為降本增效的戰(zhàn)略舉措，人工成本計(jì)劃覆蓋全部單位、各類用工，真正實(shí)現(xiàn)全口徑人工成本管理。二是深化長期職工人工成本管控。增強(qiáng)人工成本倒逼用工機(jī)制的作用，引導(dǎo)各單位通過優(yōu)化用工配置、盤活存量、規(guī)范實(shí)施業(yè)務(wù)外包等方式降低“人耗”。三是優(yōu)化勞務(wù)派遣用工人工成本管控。搭建勞務(wù)派遣用工人工成本核定模型，實(shí)行勞務(wù)派遣用工工資總額與勞務(wù)派遣用工總量、勞務(wù)派遣崗位勞動力市場價(jià)、地區(qū)差異等因素掛鉤。

（二）提升效率效益

一是調(diào)整職工工資總額決定機(jī)制。完善工資總額核定模型，以歷史基數(shù)為基準(zhǔn)，逐步向標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)過渡，并逐步加大效益增資在工資總額中的占比，充分發(fā)揮薪酬杠桿激勵催化作用。二是建立工資總額“四區(qū)兩線”調(diào)控模式。將人工成本投入產(chǎn)出效率劃入“良性區(qū)、雙低區(qū)、警戒區(qū)、雙高區(qū)”四個區(qū)間，根據(jù)所處區(qū)間、當(dāng)年人工成本投入產(chǎn)出效率同比變化情況，分策設(shè)定工資總額上下“兩條”調(diào)控線。三是探索構(gòu)建市場化薪酬分配體系。開展“強(qiáng)激勵、硬約束”薪酬分配機(jī)制研究，探索有利于市場化程度較高單位提質(zhì)增效的薪酬分配制度，形成良性經(jīng)營循環(huán)。

（三）完善運(yùn)行機(jī)制

一是深入開展崗位績效工資制度改革“回頭看”。崗位績效工資制度需要不斷完善，各單位要對本單位薪酬水平、工資結(jié)構(gòu)、分配關(guān)系等進(jìn)行“后評估”，針對問題做好整改，提煉鞏固改革成果。二是擴(kuò)大崗位績效工資制度實(shí)施范圍。采用“成熟一家，推動一家”的方式，穩(wěn)步推進(jìn)崗位績效工資制度建設(shè)。開展員工年度薪檔動態(tài)調(diào)整積分評價(jià)。差異化設(shè)置薪檔動態(tài)調(diào)整積分規(guī)則，優(yōu)化積分管理流程，規(guī)范薪檔積分臺賬管理，提升當(dāng)期激勵與遠(yuǎn)期激勵的綜合效力。

（四）強(qiáng)化規(guī)范管理

一是完成福利項(xiàng)目過程管控平臺建設(shè)。持續(xù)完善制度規(guī)范、計(jì)劃引導(dǎo)、過程管控、考核改進(jìn)的福利全過程管理機(jī)制。利用全過程管控平臺建設(shè)契機(jī)，固化福利歸口管理部門、項(xiàng)目實(shí)施部門、財(cái)務(wù)核算部門等協(xié)同機(jī)制。二是提升社會保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。落實(shí)國網(wǎng)公司社會保險(xiǎn)管理辦法，做好制度宣貫，完善內(nèi)部操作細(xì)則，重點(diǎn)加強(qiáng)人員流動過程、申報(bào)繳費(fèi)環(huán)節(jié)及改制重組企業(yè)的社會保險(xiǎn)管理，提高服務(wù)規(guī)范性，促進(jìn)社會保險(xiǎn)全業(yè)務(wù)管理升級。

（五）提升集約水平

一是優(yōu)化工資集中審核發(fā)放流程。降低人力資源占用率，提高工資審核發(fā)放效率，提升薪酬核算準(zhǔn)確性。深化基于流程優(yōu)化和扁平化的薪酬集約機(jī)制建設(shè)。完善全部人工成本項(xiàng)目支出集成過賬機(jī)制，重塑流程實(shí)現(xiàn)管控前移。二是實(shí)施常態(tài)預(yù)警監(jiān)控。開展薪酬信息系統(tǒng)頂層部署，實(shí)現(xiàn)人工成本全過程、全周期、全項(xiàng)目在線監(jiān)控，控制人工成本預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏差。繼續(xù)實(shí)行“網(wǎng)監(jiān)飛檢”。落實(shí)薪酬管理負(fù)面清單制度，對存在越“紅線”、碰“底線”的，嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅處理。