摘 要：當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，其一味擴(kuò)張帶來(lái)的不良后果日漸表現(xiàn)出來(lái)，因此，對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，如何對(duì)待目前其遭遇的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及如何解決和防范已經(jīng)這些高校迫切面臨、應(yīng)對(duì)的問(wèn)題之一。如何正確落實(shí)目前高校面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型以及對(duì)其形成原因進(jìn)行合理分析顯得十分緊急，同時(shí)要針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)成因給出相應(yīng)的問(wèn)題解決對(duì)策也是形成高校長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展的保障之一。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估與控制

一、關(guān)于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究目的及意義

首先，這是一所高校能能夠正視重視自己財(cái)務(wù)狀況的表現(xiàn)。如何用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)以及一整套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)地體現(xiàn)出這所高校的財(cái)務(wù)狀況是十分必要的，也是為高校的長(zhǎng)期發(fā)展提供一個(gè)指標(biāo)信息。其次，其研究可以給予國(guó)家的教育部門(mén)一些有用的信息，由于隨著教育機(jī)制的改革，國(guó)家現(xiàn)在對(duì)教育部門(mén)宏觀調(diào)控并不是很多，管理的也并不十分細(xì)致，因此當(dāng)高校進(jìn)行一個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究時(shí)，可以為國(guó)家宏觀調(diào)控提供一些有用的數(shù)據(jù)，有利于國(guó)家在大方向上對(duì)高校的發(fā)展進(jìn)行正確的引導(dǎo)，也有利于國(guó)家政策進(jìn)一步的制定和規(guī)劃。再次，這是對(duì)高校內(nèi)部本身的管理公開(kāi)化、透明化給予了保障和依據(jù)。對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警研究的研究意義從根本上來(lái)說(shuō)是對(duì)高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與管理，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，并對(duì)以后此類(lèi)問(wèn)題的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防分析，使高校能夠在財(cái)務(wù)狀況方面有著明確的分析，長(zhǎng)足、穩(wěn)定地發(fā)展。最后，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究數(shù)據(jù)能夠?yàn)閺V大的社會(huì)公眾提供信息，這些社會(huì)公眾主要指與高校發(fā)展的利益相關(guān)者，也就是外部信息使用者，主要包括投資人、可能有投資傾向的投資者，國(guó)家政府，銀行等提供借貸的利益關(guān)系群體。高校自身的財(cái)務(wù)狀況也會(huì)影響到高校的聲譽(yù)，對(duì)高校吸納資金，擴(kuò)大規(guī)模都有著重要的意義。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式與成因：

一般來(lái)說(shuō)，高校作為一種教育體系而并非企業(yè)，也需要進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的檢查和預(yù)防嗎？答案是肯定的，最初，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防可能針對(duì)的是企業(yè)，但隨著時(shí)間的推移，尤其是在教育體制改革之后，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就不是僅僅存在于企業(yè)之中了，高校對(duì)于資金的運(yùn)用，用途也極其廣泛，比如學(xué)校擴(kuò)建，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，但還是要與企業(yè)進(jìn)行一定的區(qū)別，企業(yè)進(jìn)行資金管理的目的是為了獲取利益，而高校進(jìn)行資金管理的意義大體上來(lái)說(shuō)是為了滿(mǎn)足一種業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，企業(yè)屬于自收自支，自負(fù)盈虧，企業(yè)以營(yíng)利為目的；高校的存在并不是為了盈利，它是一種社會(huì)需要，高校憑借自身的經(jīng)濟(jì)來(lái)源取得的并不能滿(mǎn)足其存在和發(fā)展需要，大部分還要依賴(lài)于國(guó)家的提供支持，大部分資金還是來(lái)自于國(guó)家的撥款，因此，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要還是劃分來(lái)自于大致以下四個(gè)方面：主要是資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)狀況總體失衡、債務(wù)和連帶責(zé)任。

1.資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)

所謂的資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)指的是，高校在對(duì)取得的資金進(jìn)行安排和調(diào)配，進(jìn)行合理的支配，但由于各種外界條件可能發(fā)生的變化，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生的收入支出與預(yù)計(jì)的并不一致，這個(gè)時(shí)候就是在運(yùn)作過(guò)程中可能風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但由于投機(jī)性不大， 所以這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的與預(yù)計(jì)的偏離程度也不是很大，但也應(yīng)該注意。對(duì)于高校內(nèi)資金運(yùn)作方面風(fēng)險(xiǎn)的防范，是高校財(cái)務(wù)分析的重要組成部分，為學(xué)校各項(xiàng)工作的進(jìn)行、其他活動(dòng)的開(kāi)展都提供了一定的資金保障，比如計(jì)劃內(nèi)的科研經(jīng)費(fèi)、后勤保障。同時(shí)，對(duì)高校資金運(yùn)作方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和預(yù)警也是對(duì)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，事業(yè)單位改制成果有著一定的促進(jìn)作用，對(duì)于高校內(nèi)整體穩(wěn)定長(zhǎng)足的發(fā)展也有著很良好的示范效應(yīng)。同時(shí)，我們也應(yīng)該能注意到，在高校內(nèi)的資金運(yùn)作受到外界環(huán)境影響十分大，類(lèi)似于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等因素的影響，都可能會(huì)對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)造成一定的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，因此，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范具有極其重要的地位。

2.財(cái)務(wù)狀況失衡風(fēng)險(xiǎn)

還存在這一種風(fēng)險(xiǎn)叫做財(cái)務(wù)狀況失衡，這主要表達(dá)的是在高校之中，一定要考慮到長(zhǎng)期發(fā)展，站在整體的角度進(jìn)行考慮，不能因?yàn)槠渌闆r比如投資而導(dǎo)致企業(yè)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)失衡比如不能按期發(fā)放工資等資金短缺的情況發(fā)生，對(duì)于長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，可能會(huì)負(fù)債壓力過(guò)大無(wú)法按期償還，這些都是財(cái)務(wù)失衡的表現(xiàn)。而這種財(cái)務(wù)狀況失衡大致是由于以下幾點(diǎn)造成：首先就是對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的重視，依舊停留在過(guò)去那種國(guó)家政府宏觀把握的思想之中，導(dǎo)致在新的大環(huán)境下，沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有合理的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致資金錯(cuò)放、閑置，這就給高校經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很大的弊端。其次，是高校還指望于國(guó)家撥款，但在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家的財(cái)政力度盡管很大，但是也不能滿(mǎn)足高校目前招生規(guī)模日益增長(zhǎng)，學(xué)生數(shù)量日益增多的情況，而且當(dāng)今高校開(kāi)支日漸增多，僅憑借財(cái)政補(bǔ)助是無(wú)法完成正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)的。除了在收入方面，還需進(jìn)行控制的就是支出方面，由于很多高校并沒(méi)有整體的財(cái)務(wù)方面的衡量，導(dǎo)致支出瑣細(xì)而繁雜，并沒(méi)有對(duì)支出方面設(shè)立一個(gè)門(mén)檻，用硬性控制指標(biāo)來(lái)規(guī)范高校在具體方面的支出，否則就會(huì)產(chǎn)生資源、資金浪費(fèi)的現(xiàn)狀發(fā)生。

3.規(guī)模擴(kuò)建帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

這是一種存在高校機(jī)制中非常常見(jiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這主要是由于高校為了生存發(fā)展，也伴隨著學(xué)生數(shù)量的不斷增加，需要進(jìn)行擴(kuò)建、或者改善校區(qū)等，都會(huì)向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，但是向銀行貸款也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如高校預(yù)計(jì)不足，不能按時(shí)償還債務(wù)，或者其舉債太多，或者依靠貸款來(lái)提供平時(shí)的開(kāi)支，這都是高?？赡艽嬖诘膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了校區(qū)的建設(shè)而背負(fù)巨額債務(wù)，而還貸能力不強(qiáng)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)加劇，財(cái)務(wù)狀況惡化，給高校帶來(lái)了不可估量的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高校可能會(huì)有一些校辦產(chǎn)業(yè)，這也是一種投資，但是高校也可能會(huì)對(duì)其投資的產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著連帶的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)一旦投資的產(chǎn)業(yè)發(fā)生了財(cái)務(wù)危機(jī)，那么高校很有能要對(duì)其負(fù)擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)，同時(shí)這也是由于對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)疏于管理，監(jiān)管不到位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

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