摘 要：從中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合嘉興經(jīng)濟發(fā)展實際，以城鎮(zhèn)化建設為基石，探討了在城鎮(zhèn)化建設中由于城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化而引致消費結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的問題。闡述了在宏觀經(jīng)濟的“新常態(tài)”，面對“中等收入陷阱”的當下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的困局，并論述了破除困局的方式，以及在實踐中可能存在的新難點。旨在構(gòu)建一個確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的保障機制，并力圖為嘉興建設可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展提供了一條高效可行的道路。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 人口結(jié)構(gòu) 消費結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)升級

1、緒論

縱觀中國經(jīng)濟發(fā)展，改革開放以來，GDP年均增長9.8%，同期世界經(jīng)濟年均增速只有2.8%。經(jīng)過幾十年發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)處于一個新的發(fā)展階段，但隨著“人口紅利”的消失，低成本、低價格的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢已經(jīng)削弱，“中等收入陷阱”已經(jīng)是中國必須面對的新難題。在“十三五”的開局之年，尋找一條適合新常態(tài)下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路將直接關(guān)系到全民族的“中國夢”，而此時破解困局的產(chǎn)業(yè)升級問題將是重中之重。長期以來，中國的發(fā)展采取了“工業(yè)優(yōu)先，城市偏向”的政策，從GDP的構(gòu)成分析，投資還是經(jīng)濟增長的主導力量，特別是政府的基礎設施投資占了大部分，仍屬于投資拉動型經(jīng)濟，而基尼系數(shù)一直徘徊國際警戒線0.4左右，所以雖不能說是絕對原因，但可以說政府偏向是形成經(jīng)濟格局的一個重要原因。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，也是突破“二元結(jié)構(gòu)”關(guān)鍵點。由國家經(jīng)濟增長與宏觀穩(wěn)定課題組測算的中國城市化模型指出，中國城市化增長率為0.04357，遠快于世界平均水平0.01729。[1]一方面從傳統(tǒng)的工業(yè)化對城鎮(zhèn)化帶動，到現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化拉動工業(yè)化，城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)存在必然的擠壓，另一方面城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)必然發(fā)生變化，而城鎮(zhèn)人口比例的上升，原有的消費結(jié)構(gòu)也將隨著改變。由“供需規(guī)律”決定的市場經(jīng)濟框架下，消費結(jié)構(gòu)的改變直到導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是城鎮(zhèn)化最優(yōu)化和諧的道路。

嘉興作為典型的東南沿海城市，毗鄰上海、杭州、蘇州等大城市，產(chǎn)業(yè)集群基礎以及城市圈優(yōu)勢明顯。同時，嘉興為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度高，城鎮(zhèn)化改革起步早；塊狀經(jīng)濟成績顯著，外來人口比例高，是典型的中國東部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而入選“海綿城市”的嘉興又是尋找可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展道路的典型。引入熊彼得的論點：“經(jīng)濟增長的動力來源于創(chuàng)新性研究，創(chuàng)新可以提高商品質(zhì)量并推動經(jīng)濟增長”，基于這種思考，對于嘉興在城鄉(xiāng)一體化建設中，消費結(jié)構(gòu)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級研究將變得更為意義深遠，為探索中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展研究提供可參考樣本。

2、樞紐：城鎮(zhèn)化傳導產(chǎn)業(yè)變革

中國長期處于“馬爾薩斯貧困陷阱”，人口數(shù)量的增長不但沒有帶給中國經(jīng)濟上的能量，卻導致了人均經(jīng)濟水平的下降，通過改革開放的洗禮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組，帶來了中國新的發(fā)展階段，直至今日，經(jīng)濟仍保持高速增長態(tài)勢，但是經(jīng)濟中的問題已不斷警示現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要新的優(yōu)化，經(jīng)濟要素的單一投入已不能刺激經(jīng)濟的長足發(fā)展。

2.1 城鎮(zhèn)化直接導致人口結(jié)構(gòu)的改變

農(nóng)村人口減少，基本消費人群增加。農(nóng)民在城鎮(zhèn)化推進過程中改變的不僅是單純的戶籍問題，而是生存方式的最根本變革，生存手段從依賴耕田到依賴新技術(shù)，這基本改變導致傳統(tǒng)的農(nóng)民消費發(fā)生轉(zhuǎn)換，非農(nóng)勞動力市場流入進一步增大。正是基于此，城鎮(zhèn)化建設最終可以完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

2.2 人口結(jié)構(gòu)改變導致消費結(jié)構(gòu)重組

在探討城鎮(zhèn)化對消費結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)問題時，庫茲涅茨提出了著名的“倒U假說”，即在經(jīng)濟發(fā)展過程中，收入分配不平等會經(jīng)歷一個先迅速擴大、然后是短暫的穩(wěn)定，再逐步縮小的過程。[2]從中國統(tǒng)計局得到的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在的中國正處于收入分配相對穩(wěn)定狀態(tài)，但是這種穩(wěn)態(tài)下卻是多年以來城鄉(xiāng)收入消費的顯著差異。中國農(nóng)民長期有“自產(chǎn)自足”消費習慣，基本生活資料幾乎脫離市場流通，節(jié)約更是千年歷史的美德，隨著城鎮(zhèn)化建設，諸如嘉興等地的農(nóng)民逐漸脫離了靠地為生的習俗，開始融入城鎮(zhèn)居民的消費方式。城鎮(zhèn)居民相比農(nóng)民，自發(fā)性消費更高，消費內(nèi)容更為豐富，基本生活資料消費占比大，而所有的變化最終將促進經(jīng)濟內(nèi)需，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

2.3 消費結(jié)構(gòu)助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“供需關(guān)系”決定了基本的市場格局，消費結(jié)構(gòu)引導生產(chǎn)資源流向，刺激廠商的生產(chǎn)投入，直接改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于農(nóng)民不再自產(chǎn)自銷，基本生活消費提高，一方面刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類；另一方面由于務農(nóng)人口比例下降，依賴人力投入的農(nóng)業(yè)開始趨于沒落，第一產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)向規(guī)模化、機械化生產(chǎn)。工業(yè)是實體經(jīng)濟的最強支撐，工業(yè)化于城鎮(zhèn)化相伴而生，農(nóng)民脫農(nóng)，更多勞動力開始流入第二、第三產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)化一方面需要大量的人力支持，另一方面工業(yè)化的目的就是為了減少勞動力投入，所以在城鎮(zhèn)化前期，工業(yè)將吸入大量勞動力，投入要素成本減少，擴大了發(fā)展空間；而追求更高品質(zhì)的城市生活，也給工業(yè)發(fā)展提供了更廣更多的想象空間。服務業(yè)依托農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)生，是社會發(fā)展的產(chǎn)物，城鎮(zhèn)化催生了更多的從業(yè)人員，豐富了服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊際，隨著城鎮(zhèn)化進程的深入，服務業(yè)所占比例將一步步擴大，甚至最終超越農(nóng)業(yè)、工業(yè)占比，成為經(jīng)濟發(fā)展的第一核心。

3、嘉興消費結(jié)構(gòu)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)升級的實證研究

3.1 嘉興城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動分析

城市演化歷史表明，一個地區(qū)的城市化進程必然通過城鎮(zhèn)化的建設，在居民消費水平對比（以農(nóng)村居民=1）統(tǒng)計中，2014年浙江以1.9的對比水平位居城鄉(xiāng)居民消費最均衡省區(qū)。嘉興近幾年在省內(nèi)率先開展了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，2014年，嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展整體水平已躍居全省首位。[3]根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與系統(tǒng)論的觀點，城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)一體化建設必然對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生決定性作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論指出，不同的發(fā)展階段配套不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其有序的轉(zhuǎn)換和演化必然帶來新的文化和城市變遷，從第一階段的農(nóng)業(yè)主導到后來的工業(yè)主宰，最后必然回到文明高度發(fā)展的服務業(yè)核心[4]。在2014年城市統(tǒng)計中，嘉興人均GDP以7.45萬元位居全國47位遠超全國平均水平，在發(fā)展階段上已處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三階段，即后工業(yè)社會，工業(yè)比重下降明顯，服務業(yè)比重快速上升。

由于統(tǒng)計口徑差異，搜集的資料中對于嘉興城鎮(zhèn)化率的表述并不一致，而發(fā)展率的分析對互動關(guān)系更為關(guān)鍵，所以在數(shù)據(jù)分析中直接采用城鎮(zhèn)化率=非農(nóng)業(yè)人口數(shù)/人口總量的公式。利用spss17.0軟件對嘉興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化率的關(guān)聯(lián)性進行量化分析，以了解嘉興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)化之間的內(nèi)在聯(lián)系。

根據(jù)2004—2014年嘉興的產(chǎn)業(yè)貢獻率和城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以得出產(chǎn)業(yè)增長與城鎮(zhèn)化率高度正相關(guān)，人均GDP與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率亦高度正相關(guān)。經(jīng)矩陣齊性檢驗，sig值為0，表明在0.05的水平下，變量的協(xié)方差陣是相等的。這種相關(guān)性正好解釋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與發(fā)展理論，也肯定了嘉興政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的成績。

3.2 嘉興城鎮(zhèn)化對三產(chǎn)的貢獻分析

為深入了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化率的量化關(guān)系，需要建立更為精確的回歸模型：

其中Y=城鎮(zhèn)化率；X1，X2，X3，X4分別為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和人均GDP；

X1，X2，X3，X4之間存在自相關(guān)，在分析時，有因變量Y分別與自變量Xi進行回歸分析。除了X2的R=0.8為高度正相關(guān)，其余R值均在0.95以上為趨于完全正相關(guān)的高度相關(guān)，擬合優(yōu)度高，在0.05的水平下，所有模型通過F檢驗，表明變量存在顯著性。第一、第二產(chǎn)業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率系數(shù)呈現(xiàn)負值，表明隨著城鄉(xiāng)一體化的建設推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)比重將開始下降，而第三產(chǎn)業(yè)比重以及人均GDP與城鎮(zhèn)化率的模型系數(shù)為正值，一方面表明城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)比例有推進作用，也表明城鎮(zhèn)化有利于人民收入水平的提高，但是與人均GDP的系數(shù)幾乎趨于0，這也說明最終人均GDP的提高賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更甚于單純城鎮(zhèn)化。

4、嘉興城鎮(zhèn)化建設中消費結(jié)構(gòu)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)升級的問題研究

城鄉(xiāng)改革資金需求大，財政支撐壓力大

嘉興在《嘉興市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案（2015—2017）提出目標，到2017年城鎮(zhèn)化率提升至65%。城鎮(zhèn)化建設需要大規(guī)模的基礎設施建設和土地遷讓金，這對政府財政提出了挑戰(zhàn)，國家資金補助不能完全支撐，而“專向資金”的用途又不自由，不能滿足多樣化的城鎮(zhèn)建設。這幾年政府融資渠道雖然多樣化，由單純的政府債到各種債券業(yè)務，但是這并沒有解決根本問題，政府的償債風險顯現(xiàn)，評級下調(diào)。

失業(yè)農(nóng)民再就業(yè)困難，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化難度大

城鄉(xiāng)一體化中，大量耕地使用權(quán)被集中流轉(zhuǎn)，農(nóng)民失去生存依賴的土地，務農(nóng)技能被廢置。在嘉興農(nóng)村改革中，政府已經(jīng)考慮到農(nóng)民的后續(xù)保障，給予多樣的補助金。但是這些補助金多數(shù)為一次性，持續(xù)性難以保證，給予的養(yǎng)老金金額少，只能維持最基本的生存，根本無法保證生活質(zhì)量。

創(chuàng)新技術(shù)投入風險大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化障礙多

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要創(chuàng)新技術(shù)支持，生產(chǎn)方式也由原來的勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在博弈模型中，已論述過嘉興大多廠商的選擇，改變投入選擇需要外部條件的優(yōu)化。而這種良好環(huán)境的建設與培育需要有政府和社會的長期支持，但是由于政府和社會對于企業(yè)本身的困難認識不足，態(tài)度過于樂觀，政策又存在時滯性，效果往往未達預期。

改革政策宣傳不到位，難以萬眾一心搞建設

嘉興城鄉(xiāng)改革成績顯著，但在實地走訪中，有部分農(nóng)民對個別政策表示疑惑。比如，在走訪嘉興農(nóng)村地區(qū)時，有農(nóng)民表示對不能養(yǎng)豬拆豬棚的措施表述不解，認為市場經(jīng)濟又回到計劃經(jīng)濟，甚至有村民表示開始是不相信，后來不斷有干部來查才知道是真的，而改革的意義又難以理解；在走訪平湖農(nóng)村時，有農(nóng)民表示房屋改建方案朝令夕改，一會有補償一會沒有，“新農(nóng)村”還關(guān)系財運。

參考文獻：

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