摘 要：如何做好國(guó)有企業(yè)管理費(fèi)用控制工作，降低企業(yè)管理成本是當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作者首要工作。本文以國(guó)企管理成本構(gòu)成為切入點(diǎn)，根據(jù)控制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了針對(duì)性措施研究，以期推動(dòng)管理費(fèi)用改革順利完成。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 管理費(fèi)用 構(gòu)成 問(wèn)題 優(yōu)化措施

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的不斷深入，做好企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)控制工作，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)控制質(zhì)量成為了財(cái)務(wù)管理工作者的重要內(nèi)容。其中企業(yè)管理費(fèi)用控制的開(kāi)展，在財(cái)務(wù)控制管理中占據(jù)著較為重要的位置。但是當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)控制過(guò)程體系內(nèi)容，管理費(fèi)用控制依然存在較多問(wèn)題，進(jìn)而影響了國(guó)企財(cái)務(wù)管理整體質(zhì)量。為此財(cái)務(wù)管理工作者以提高管理費(fèi)用控制質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合財(cái)務(wù)管理實(shí)踐對(duì)國(guó)有企業(yè)管理費(fèi)用控制進(jìn)行分析和研究，希望達(dá)到企業(yè)控制成本、節(jié)省開(kāi)支，增加企業(yè)效益的目的。

一、國(guó)有企業(yè)管理費(fèi)用構(gòu)成分析

管理費(fèi)用是指國(guó)有企業(yè)行政管理部門(mén)，在管理組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)管理費(fèi)用根據(jù)會(huì)計(jì)科目分類(lèi)，由以下幾類(lèi)費(fèi)用構(gòu)成。（1）企業(yè)管理部門(mén)及職工方面的費(fèi)用，如企業(yè)行政管理過(guò)程中發(fā)生的職工工資、修理、差旅費(fèi)用等管理費(fèi)用；計(jì)提的工會(huì)費(fèi)用；職工培訓(xùn)教育費(fèi)用；勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用。（2）企業(yè)用于直接管理之外的各項(xiàng)費(fèi)用，如企業(yè)董事會(huì)行使權(quán)力過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用；企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)等工作制服的咨詢(xún)以及聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用；企業(yè)訴訟過(guò)程中的費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用。（3）企業(yè)用于技術(shù)研發(fā)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)工作產(chǎn)生的費(fèi)用。（4）排污費(fèi)、綠化費(fèi)等環(huán)境費(fèi)用的支出。（5）企業(yè)一年以上長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)支出。（6）企業(yè)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中的應(yīng)酬費(fèi)用。（7）企業(yè)為避免經(jīng)營(yíng)損失，準(zhǔn)備的預(yù)留費(fèi)用，如壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨盤(pán)虧和盤(pán)盈等準(zhǔn)備金。（8）其他用于行政管理的管理費(fèi)用。

二、國(guó)有企業(yè)管理費(fèi)用控制遇到的主要問(wèn)題

（一）費(fèi)用控制體系的控制力較弱

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作中，管理費(fèi)用控制體系控制力較弱是影響費(fèi)用管理質(zhì)量的主要原因。（1）控制過(guò)程效率較低。受限于國(guó)有企業(yè)的特殊體制，在管理費(fèi)用控制過(guò)程中，控制管理者的工作效率低是當(dāng)前較為常見(jiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。如控制者在費(fèi)用審核過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)遺漏，進(jìn)而需要進(jìn)行返工、重新審核等工作影響了財(cái)務(wù)控制的整體開(kāi)展，是費(fèi)用控制中較為常見(jiàn)的問(wèn)題。（2）細(xì)節(jié)控制不力。當(dāng)前的費(fèi)用控制過(guò)程比較重視費(fèi)用金額、會(huì)計(jì)科目登記等內(nèi)容，對(duì)于控制程序流程、費(fèi)用簽字過(guò)程等環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)控制有所忽視。這種細(xì)節(jié)控制的忽視，會(huì)在控制過(guò)程中形成積累，進(jìn)而影響整體化控制的開(kāi)展。（3）控制監(jiān)督不力。對(duì)費(fèi)用控制進(jìn)行有效監(jiān)督，是費(fèi)用控制管理的重要環(huán)節(jié)。但是由于費(fèi)用管理工作較多、過(guò)程復(fù)雜，管理者往往難以對(duì)每項(xiàng)工作都開(kāi)展有效監(jiān)督，這也是大部分管理者費(fèi)用控制中遇到的主要難題。

（二）費(fèi)用控制過(guò)程缺乏制度有效支持

費(fèi)用控制制度是控制管理開(kāi)展的基礎(chǔ)。但是在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，當(dāng)前的管理費(fèi)用控制制度難以對(duì)控制過(guò)程起到支持作用。（1）控制制度有待完善。控制管理制度是否完善，直接影響了整體工作質(zhì)量與效率。但是由于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中經(jīng)營(yíng)，對(duì)于費(fèi)用控制較為忽視，所以對(duì)控制制度內(nèi)容較為陌生，進(jìn)而造成了控制內(nèi)容不夠完善。（2）制度執(zhí)行不力。大部分費(fèi)用控制執(zhí)行者，對(duì)于控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而出現(xiàn)了制度執(zhí)行不力的情況。如費(fèi)用申請(qǐng)中，部分財(cái)務(wù)人員未按照制度要求認(rèn)真審核費(fèi)用申請(qǐng)單據(jù)上的簽字、簽章真?zhèn)渭粗С龉芾碣M(fèi)用，就會(huì)造成較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)事故。

（三）原始單據(jù)管理不善造成費(fèi)用管理質(zhì)量降低

辦公用品購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、旅費(fèi)發(fā)票、購(gòu)買(mǎi)物品明細(xì)單據(jù)等財(cái)務(wù)原始單據(jù)，是管理費(fèi)用控制管理的原始憑證，也是核算工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，比較容易出現(xiàn)原始發(fā)票丟失、破損、以及相關(guān)單據(jù)字跡不清晰的常見(jiàn)問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的主要原因有三個(gè)方面：第一方面是國(guó)有企業(yè)制度的滯后性，未能很好從細(xì)節(jié)方面規(guī)范員工行為；第二方面是國(guó)有企業(yè)員工思維的惰性，未能體現(xiàn)出作為職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng)；第三方面是管理者責(zé)任心缺失，未按照管理要求妥善做好相關(guān)工作。

（四）費(fèi)用控制方法與技術(shù)有待提高

隨著管理費(fèi)用控制研究的開(kāi)展，大量新型財(cái)務(wù)控制方法與技術(shù)提高了企業(yè)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。但是由于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)、管理意識(shí)落后等問(wèn)題影響，使得費(fèi)用控制方法與技術(shù)依然較為落后。（1）網(wǎng)絡(luò)控制方法未得到重視。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用，有助于提高企業(yè)費(fèi)用控制效率與質(zhì)量。但是當(dāng)前部分國(guó)企依然采用較為落后的單機(jī)會(huì)計(jì)軟件與人工結(jié)合方式，對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行控制與核算影響了費(fèi)用控制的有效開(kāi)展。這主要是因?yàn)椴糠制髽I(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，以及財(cái)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平較低造成的。（2）費(fèi)用控制數(shù)據(jù)采集方式依然落后。當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)依然有原始單據(jù)與人工核算方式獲取。工作實(shí)踐表明，這類(lèi)數(shù)據(jù)采集模式其數(shù)據(jù)質(zhì)量、基數(shù)與采集效率較低，進(jìn)而影響控制工作的順利完成。

三、國(guó)有企業(yè)管理費(fèi)用控制主要措施研究

（一）以企業(yè)法人為基礎(chǔ)，建立高效控制控制體系網(wǎng)絡(luò)

（1）確立法人管理核心制度。為了確實(shí)提高費(fèi)用控制效率與質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)以法人為管理核心建立控制體系網(wǎng)絡(luò)。首先法人作為第一責(zé)任人，有義務(wù)為本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)主要責(zé)任，可由紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)法人的年度績(jī)效進(jìn)行評(píng)審，有效提高法人對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的參與程度。（2）建立雙部門(mén)管理模式。各職能部門(mén)作為費(fèi)用管控的直接責(zé)任部門(mén)，財(cái)務(wù)部作為費(fèi)用管控的監(jiān)督部門(mén)。由各職能部門(mén)定期作自行檢查，財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)查，對(duì)管理費(fèi)用控制進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，共同參與費(fèi)用控制管理。（3）建設(shè)無(wú)縫隙的控制網(wǎng)絡(luò)。在雙向管理基礎(chǔ)上，企業(yè)各部門(mén)間可以通過(guò)責(zé)任交接、簽字簽章制度等工作方法，形成無(wú)縫隙的費(fèi)用控制網(wǎng)絡(luò)，保證對(duì)控制過(guò)程的有效全面管理。

（二）結(jié)合細(xì)節(jié)管理與責(zé)任管理要求，完善費(fèi)用控制制度

國(guó)有企業(yè)管理費(fèi)用控制制度完善過(guò)程中，細(xì)節(jié)化管理與責(zé)任管理要求的確立是制度建設(shè)的重要內(nèi)容。制度細(xì)節(jié)化要求下，管理制度應(yīng)確保對(duì)費(fèi)用控制過(guò)程細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效指導(dǎo)。如制度中應(yīng)明確費(fèi)用審批簽字簽章人員，并要求簽字人員預(yù)留自身簽字樣本用于簽字核對(duì)。同時(shí)對(duì)于審批簽章所用財(cái)務(wù)印章明確管理崗位人員，同時(shí)明確印章使用要求細(xì)節(jié)（使用人員、審核內(nèi)容、簽章位置等），確保簽章質(zhì)量與有效性。將這種細(xì)節(jié)化內(nèi)容利用制度模式確立，將極大地提高費(fèi)用控制質(zhì)量與效率。而在責(zé)任管理要求下，費(fèi)用控制過(guò)程應(yīng)明確每項(xiàng)管理與執(zhí)行工作的責(zé)任崗位與人員，確保制度執(zhí)行到位有力。如企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，設(shè)立專(zhuān)人對(duì)培訓(xùn)所產(chǎn)生的費(fèi)用設(shè)立專(zhuān)人進(jìn)行責(zé)任化管理，進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控即可有效提高其費(fèi)用控制質(zhì)量與效率。

（三）以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，推進(jìn)新型企業(yè)費(fèi)用控制技術(shù)與方法

（1）ERP系統(tǒng)以及云會(huì)計(jì)管理網(wǎng)絡(luò)的建立。借助ERP企業(yè)管理系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)起始端對(duì)辦公流程進(jìn)行管控，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)整個(gè)費(fèi)用支出流程一目了然，對(duì)不合理的費(fèi)用支出及時(shí)提出質(zhì)疑。同時(shí)，條件允許的前提下可以推廣云財(cái)務(wù)技術(shù)的應(yīng)用，綜合了云計(jì)算、云儲(chǔ)存以及云數(shù)據(jù)處理技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)財(cái)物管理工作。（2）大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)技術(shù)的應(yīng)用。在費(fèi)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的采用是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作者的主要研究?jī)?nèi)容。如原始單據(jù)核對(duì)中，財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)檢索獲取到相關(guān)數(shù)據(jù)（如差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)中出差地區(qū)交通、住宿基本費(fèi)用等），進(jìn)而完善差旅費(fèi)用核算數(shù)據(jù)，就可以很好地提高控制核算質(zhì)量。

（四）培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，構(gòu)建戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理企業(yè)

鑒于國(guó)有企業(yè)的滯后性，目前國(guó)企中主流的財(cái)務(wù)人員還是偏重于核算的財(cái)務(wù)人員。借鑒優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該著力打造戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理人才，構(gòu)建以財(cái)務(wù)管理為戰(zhàn)略導(dǎo)向的新型企業(yè)。通過(guò)企業(yè)架構(gòu)調(diào)整，以及人員優(yōu)化，達(dá)到嚴(yán)格費(fèi)用管控的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

改善企業(yè)管理費(fèi)用控制過(guò)程提高費(fèi)用管理質(zhì)量，是國(guó)企財(cái)務(wù)改革的重要組成部分，也是當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)管理研究的重要內(nèi)容。為此財(cái)務(wù)工作者利用控制體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善控制管理制度、提高原始單據(jù)管理質(zhì)量以及信息化控制技術(shù)與方法創(chuàng)新等措施，提高企業(yè)內(nèi)管理費(fèi)用管理質(zhì)量與效率，進(jìn)而為國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作整體發(fā)展提供幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

廖碧穎 （1987年-），女，湖南長(zhǎng)沙人，華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院2012級(jí)碩士研究生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。