摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代后國(guó)家調(diào)整了戰(zhàn)略發(fā)展方向，將旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)。但是在研究和發(fā)展中總結(jié)出，旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)受到金融危機(jī)、自然災(zāi)害、政治動(dòng)亂、恐怖主義和戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，除此之外，當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境比較薄弱，因此在很大程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展，針對(duì)這些問題，下面就進(jìn)行分析，希望可以得到一些好的發(fā)展策略，給有關(guān)人士一些借鑒。

關(guān)鍵詞：支柱產(chǎn)業(yè) 旅游業(yè) 發(fā)展對(duì)策

旅游業(yè)在以后有很大的發(fā)展?jié)摿Γ彩俏磥淼陌l(fā)展方向，因此我國(guó)相關(guān)部門必須加以重視，在良好的環(huán)境中為旅游業(yè)的繁榮努力，為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國(guó)已經(jīng)頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，由此就可以看出國(guó)家對(duì)其的重視，當(dāng)前已經(jīng)將其定位于國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這一情況在之前是前所未有的，這表明國(guó)家對(duì)以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大調(diào)整，當(dāng)前的工作就是怎樣發(fā)展好我國(guó)的旅游業(yè)，為國(guó)民創(chuàng)造財(cái)富，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、對(duì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的理解分析

對(duì)于戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)而言，其在一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)群中是主導(dǎo)地位，如果該產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順利，或者受到一些影響，也會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。由此可見，一個(gè)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和支撐作用。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可以說是攸關(guān)一個(gè)國(guó)家不得不發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，能夠稱之為支柱產(chǎn)業(yè)的，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一定會(huì)占有很大的份額，同時(shí)對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)群起到很好的支撐作用。我國(guó)將旅游業(yè)定位為國(guó)家的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)營(yíng)過程中必須充分發(fā)揮旅游業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的作用，其發(fā)展的好壞，也將直接關(guān)系著以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，針對(duì)這一情況，必須重視旅游業(yè)的發(fā)展，采取各種措施提高旅游業(yè)的發(fā)展[1]。

2、分析當(dāng)前在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)所面臨的問題

2.1 旅游業(yè)的脆弱性容易出現(xiàn)波動(dòng)

通過對(duì)各個(gè)地區(qū)、國(guó)家旅游業(yè)的發(fā)展分析，其經(jīng)常會(huì)受到自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)或金融風(fēng)波、政治動(dòng)亂、恐怖主義的影響和干擾導(dǎo)致之前本國(guó)旅游業(yè)發(fā)展很穩(wěn)定，在這些因素的影響變得非?；靵y，打破了之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性。通過對(duì)細(xì)致問題的分析，發(fā)現(xiàn)造成旅游業(yè)脆弱性主要有下列幾方面的因素。第一方面，在發(fā)展的過程中，會(huì)遇到很多突發(fā)事件，而且這些事件在發(fā)生之前都是不能預(yù)見的，對(duì)于旅游業(yè)而言，在發(fā)展過程中，其對(duì)周圍環(huán)境有高度的依賴性，對(duì)周圍的綜合市場(chǎng)有一定的依賴性[2]，很多外界因素發(fā)生變化，都會(huì)對(duì)其造成意想不到后果。當(dāng)其中有一個(gè)因素發(fā)生變化后，非常容易發(fā)生連鎖反應(yīng)，在社會(huì)發(fā)展中可以說旅游業(yè)是最敏感的一環(huán)，在這種情況下旅游業(yè)的發(fā)展非常被動(dòng)，而且其在市場(chǎng)中缺乏引導(dǎo)消費(fèi)的能力，導(dǎo)致旅游業(yè)的脆弱性非常明顯。第二方面，旅游業(yè)在發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)，這有事實(shí)依據(jù)，例如對(duì)于我國(guó)在2000到2012年，中國(guó)旅游就出現(xiàn)了兩個(gè)非常明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)是在2003年出現(xiàn)的，這一年入境的旅游人數(shù)、入境的旅游外匯收入、出境的花費(fèi)增幅、出境人數(shù)的增幅等，和上一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析[3]，呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，例如在出境花費(fèi)增幅方面，出現(xiàn)了歷年中波動(dòng)最大的情況，屬于歷史最低值。對(duì)于其中的第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是在2008年出現(xiàn)的，和2003年相比，雖然下降幅度緩慢，但是一直都處于下降的趨勢(shì)，通過對(duì)這些關(guān)鍵年份的分析也可以發(fā)現(xiàn)，在2003年中，發(fā)生了非典疫情，而在2008年的時(shí)候，發(fā)生了世界金融危機(jī)，這些都是比較典型的外界不確定因素對(duì)旅游業(yè)的影響。不僅是我國(guó)，這些情況的發(fā)生，也影響整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)萎靡不振。除此之外，在2008 還出現(xiàn)了兩件大事，就是南方出現(xiàn)了冰雪災(zāi)害，汶川發(fā)生了5.12大地震，這些都是突發(fā)事件，事發(fā)之前都沒有任何的預(yù)兆，由于這些因素的影響，導(dǎo)致在當(dāng)年我國(guó)的出入境市場(chǎng)呈現(xiàn)大幅度的下降，通過這些實(shí)際的例子可以證明，由于旅游業(yè)的脆弱性，再加上一些突發(fā)事件的影響，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展很困難，其處于完全被動(dòng)的地位[4]。

2.2 和戰(zhàn)略性定位還有很大的差距

對(duì)于戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)而言，其有自身的一些特點(diǎn)，第一點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模非常大，通常情況下，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)占到國(guó)內(nèi)GDP的5%以上，在當(dāng)?shù)氐貐^(qū)有很高的影響力，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到主導(dǎo)作用。第二點(diǎn)，對(duì)于戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)而言，在需求方面有很高的彈性，通常情況下彈性系數(shù)會(huì)達(dá)到1.0，除此之外，該市場(chǎng)還具有非常強(qiáng)的擴(kuò)張能力，和其他行業(yè)相比，發(fā)展速度非?？?。第三點(diǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)快速增長(zhǎng)[5]，導(dǎo)致我國(guó)的生產(chǎn)成本開始下降，這樣也增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，可以解決當(dāng)?shù)厝藗兊木蜆I(yè)問題，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有緊密的聯(lián)系，相互影響度高，在發(fā)展中得到長(zhǎng)期的支撐，可以有效誘導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

2.3 旅游產(chǎn)業(yè)中的一些其他問題

在旅游市場(chǎng)中，國(guó)內(nèi)旅游群體消費(fèi)水平低，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的刺激有限，在旅游業(yè)中一般白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)是旅游的主體，而農(nóng)民還沒有這方面的意識(shí)，沒有拉動(dòng)農(nóng)村人口進(jìn)行旅游，因此旅游人群?jiǎn)我?。我?guó)旅游業(yè)發(fā)展短，在經(jīng)營(yíng)中還有許多需要改善的問題，例如小散弱差是當(dāng)前旅游業(yè)的現(xiàn)狀，在旅游業(yè)中缺少龍頭企業(yè)，由于大型旅游企業(yè)的缺失，導(dǎo)致不能形成品牌力量，在當(dāng)?shù)氐挠绊懥ζ鮗6]。

3、作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

3.1 旅游危機(jī)管理模式必須滿足我國(guó)的基本國(guó)情

通過對(duì)上述內(nèi)容的分析可以得知，旅游業(yè)天然就具有其脆弱性，這一客觀事實(shí)是任何一個(gè)國(guó)家都無法改變的，其是旅游業(yè)的內(nèi)在屬性，也是在發(fā)展中遇到的最為矛盾的問題。在對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，必須突破其運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定的瓶頸，如果在某一時(shí)期發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)無法有效的應(yīng)對(duì)之后，非常容易釀成旅游危機(jī)， 造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，直接制約旅游產(chǎn)生的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)這一情況，必須建立旅游危機(jī)管理模式，有效對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。除此之外，由于全球氣候開始變暖，在一些地形復(fù)雜地區(qū)經(jīng)常發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)產(chǎn)生影響，針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況，在旅游發(fā)展過程中[7]，相關(guān)企業(yè)管理人員一定要提高危機(jī)意識(shí)， 建立規(guī)范的應(yīng)急機(jī)制，該機(jī)制還應(yīng)該適合我國(guó)的基本國(guó)情，滿足旅游發(fā)展的需求，這樣就可以強(qiáng)化旅游業(yè)自我修復(fù)能力，在以后遇到類似問題后，其可以在該機(jī)制的框架下，嚴(yán)格按照規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，將其對(duì)旅游產(chǎn)生的影響降到最低。為了達(dá)到這一目標(biāo)，在以后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，一定要做好下面幾方面的工作。第一點(diǎn)，在實(shí)踐中要積極對(duì)旅游脆弱性理論進(jìn)行分析，對(duì)世界上其他國(guó)家的旅游危機(jī)事件進(jìn)行分析，總結(jié)其處理的經(jīng)驗(yàn)，分析其處理的方法，以及臨時(shí)應(yīng)變能力，推動(dòng)我在這方面的應(yīng)對(duì)能力，增加國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)旅游危機(jī)的成功案例，穩(wěn)定旅游業(yè)的健康、長(zhǎng)效發(fā)展。只有這樣，才能展現(xiàn)出旅游業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、戰(zhàn)勝政治、迎接經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的力量，為以后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第二點(diǎn)，無論是地方還是中央機(jī)關(guān)部門，都要提高應(yīng)對(duì)旅游危機(jī)事件的能力，在日常工作培訓(xùn)中，都應(yīng)該加強(qiáng)這方面內(nèi)容的培訓(xùn)，完善政策、資源的儲(chǔ)備[8]，與此同時(shí)，在機(jī)制、組織方面也要進(jìn)行危機(jī)管理的完善，設(shè)定權(quán)責(zé)明晰的旅游危機(jī)反映機(jī)制，只有在這方面多做準(zhǔn)備，平時(shí)加強(qiáng)這方面內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)常事件演練，才能在事件發(fā)生后，準(zhǔn)確對(duì)旅游危機(jī)進(jìn)行干預(yù)。第三點(diǎn)，設(shè)立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，如果在某一時(shí)間段發(fā)生了突發(fā)事件，而對(duì)廣大的旅游人員有負(fù)面影響，或者會(huì)威脅到其個(gè)人的人身安全，當(dāng)這一信息得不到官方的證實(shí)，或者廣大的旅游團(tuán)體不清楚事件的真相時(shí)，就容易造成恐慌，進(jìn)而取消到某地區(qū)的正常履行路線，極大地影響了旅游的發(fā)展。但是建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制后，當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生之后，可以通過官方網(wǎng)站、平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布，對(duì)一些信息進(jìn)行核實(shí)，加強(qiáng)和外界的溝通，這樣公眾就能準(zhǔn)確及時(shí)地了解旅游危機(jī)，消除公眾在這方面的恐慌心理[9]。

3.2 建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大型旅游企業(yè)

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的瓶頸，就是沒有大品牌影響力的企業(yè)集團(tuán)，在管理方面也沒有優(yōu)勢(shì)，直接制約了旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)旅游業(yè)形成不了規(guī)模后，將其上升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)也無從談起，也不能從當(dāng)前的旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，針對(duì)這一情況，一定要建立培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。在發(fā)展策略方面，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前旅游市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，使用不同的方法和途徑，積極發(fā)展我國(guó)特色的旅游業(yè)[10]。在當(dāng)前情況下，一定要依托現(xiàn)有的旅游企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)作為和市場(chǎng)之間的紐帶，企業(yè)大型化發(fā)展可以使用不同的方法，例如可以進(jìn)行合作合資，或者是利用資產(chǎn)劃撥、企業(yè)兼并等，對(duì)不同類型的旅游資源進(jìn)行整合，創(chuàng)新企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)制度，提高工作效率，樹立良好的企業(yè)形象，這樣為以后向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)打下鑒定的基礎(chǔ)。針對(duì)一些對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有束縛的產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組，或者是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，推動(dòng)全國(guó)旅游業(yè)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程中，保留各自的核心價(jià)值，例如企業(yè)的差異性、特色等，重新組建一批擁有較大品牌影響力的大型旅行企業(yè)集團(tuán)。除此之外，當(dāng)?shù)卣枰灾С郑峁┮欢ǖ恼叻龀忠欢a(chǎn)業(yè)中不同的企業(yè)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展情況，讓其向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，有效利用現(xiàn)有資源，通過相關(guān)政策扶持，讓這些企業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)中融合，開辟旅游集團(tuán)化發(fā)展的新空間[11]。

3.3 在旅游業(yè)中引入信息化技術(shù)

對(duì)于我國(guó)的旅游業(yè)，在發(fā)展中想要邁向現(xiàn)代化，成為國(guó)際中的佼佼者，就必須積極引入信息化技術(shù)，提高旅游業(yè)信息化建設(shè)水平?？梢岳秒娮由虅?wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的宣傳和業(yè)務(wù)推廣，提高企業(yè)的知名度，另一方面，旅游者可以利用計(jì)算機(jī)，登錄該旅游公司的旅游平臺(tái)，預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）、3G技術(shù)[12]，到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行旅游信息的調(diào)查，或者直接登錄內(nèi)部網(wǎng)站，進(jìn)行相關(guān)事宜的咨詢和查詢，了解和旅游有關(guān)的旅游產(chǎn)品、旅行社、旅游景點(diǎn)、路線交通、食宿問題、景點(diǎn)名勝等，除此之外，應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，還可以很好的實(shí)現(xiàn) 在線預(yù)訂、在線咨詢、在線交流、在線投訴處理 在線支付，這些都是電子商務(wù)中所具備的功能，通過利用這些先進(jìn)的信息技術(shù)之后，提高了工作效率，減少了中間環(huán)節(jié)，而且旅游價(jià)格信息也更加透明化，在進(jìn)行費(fèi)用支付時(shí)[13]，操作方便，提高了用戶的滿意度，有利于旅游業(yè)以后的發(fā)展。除此之外，對(duì)于旅游企業(yè)而言，可以利用客戶關(guān)系管理軟件，以及相關(guān)的客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)客戶的信息加以歸類整理，分析其在旅游方面的一些需求，針對(duì)游客的喜愛和偏好，進(jìn)行量身定做制定個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，從而提高旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。

總結(jié)：

通過以上分析得知，在進(jìn)行旅游業(yè)開發(fā)發(fā)展過程中，旅游業(yè)容易受到外界的干預(yù)，對(duì)外界的變化非常敏感，如果外界環(huán)境發(fā)生變化，或者經(jīng)常性的波動(dòng)，導(dǎo)致旅游業(yè)的發(fā)展不穩(wěn)定，進(jìn)而出現(xiàn)很多問題。因此必須采取上述措施進(jìn)行處理，保證旅游事業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

劉升福 （1973-），男，管理學(xué)博士，教授。湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)。

力明波 （1977-），男，湖北鐘祥人，湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生。