摘 要：伴隨著人口老齡化發(fā)展，需要接受長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的老年人日益增多，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的需求也提升。本文通過對(duì)我國(guó)高校養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的闡述，解析了其當(dāng)前面臨的具體問題，針對(duì)這些問題，提出相應(yīng)建議與對(duì)策。旨在構(gòu)建我國(guó)產(chǎn)、學(xué)、研合作模式培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，切實(shí)解決老人的長(zhǎng)期護(hù)理問題，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的“中國(guó)夢(mèng)”。

關(guān)鍵詞：高等教育 產(chǎn)學(xué)研合作養(yǎng)老服務(wù)人才 培養(yǎng)

基金項(xiàng)目：本文為吉林省高等教育學(xué)會(huì)2015年度高教科研課題《吉林省高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才模式研究》（項(xiàng)目編號(hào)：JGJX2015D337）的階段性成果。

一、引言

截至2015年末，我國(guó)65周歲及以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1.44億，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，老齡化問題嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)到2050年，高齡老年人將升至3億，約占總?cè)丝诒戎氐?0.4%。老年人護(hù)理服務(wù)需求攀升，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)一些高等職業(yè)學(xué)校陸續(xù)開辦了老年服務(wù)與管理專業(yè)、老年社會(huì)工作等專業(yè)，填補(bǔ)了這一專業(yè)的空白。同時(shí)，一些地區(qū)的高等院校也探索開辦了老年福祉等專業(yè)，著手培養(yǎng)專業(yè)人才，解決高校養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)問題尤為重要。

二、地方高校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）政策缺失、觀念落后

當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)理念較落后。由于大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比較看重硬件設(shè)施和忽視服務(wù)理念，要么偏向于以醫(yī)療為主的醫(yī)院，要么偏向于單純性質(zhì)的托老所，沒有家庭概念，也不強(qiáng)調(diào)滿足老年人的精神需求，過分突出了“機(jī)構(gòu)”特性。一方面，在護(hù)理人員隊(duì)伍方面，我國(guó)從事長(zhǎng)期護(hù)理人員比例低、文化程度低；護(hù)理行業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重不足，缺少規(guī)范化管理；護(hù)理人員的待遇與能力不相適應(yīng)，由于其工作辛苦，加之所承擔(dān)的道德風(fēng)險(xiǎn)和精神壓力較大，嚴(yán)重影響了服務(wù)效果。另一方面，國(guó)家規(guī)定護(hù)理人員需要持證上崗，護(hù)理需求與日俱增，而具有資質(zhì)的護(hù)理人員供給不足，放寬限制使得整體水平下降，更加影響了護(hù)理人員的工作積極性。在這種情況下，也無法滿足老年人家庭長(zhǎng)期護(hù)理的需求，導(dǎo)致了我國(guó)老年長(zhǎng)期護(hù)理的供給與需求呈現(xiàn)出嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。因此，大多高校不愿扶植相關(guān)養(yǎng)老專業(yè)，養(yǎng)老人才培養(yǎng)舉步維艱。

（二）學(xué)生服務(wù)意識(shí)淡薄

雖然高校嘗試將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生輸送到一線養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但是由于社會(huì)地位低、服務(wù)待遇差、工作環(huán)境差、工作強(qiáng)度大等多重因素，導(dǎo)致該專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)就業(yè)都不會(huì)選擇相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。人才培養(yǎng)了，但是又留不下，這是困擾許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的難題。此外，該專業(yè)學(xué)生雖然在課堂中學(xué)習(xí)了相關(guān)的課程，但是沒有在實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的過程中掌握工作技巧，內(nèi)心是抵觸這項(xiàng)工作的，更加談不上“福祉精神”，服務(wù)意識(shí)淡薄。

（三）教師隊(duì)伍不健全

對(duì)于新辦專業(yè)，由于教師資源基礎(chǔ)薄弱，該學(xué)科的科研水平還處于起步階段，因此，教師的相關(guān)專業(yè)能力不高。“雙師型”教師資源短缺。在高校講授該專業(yè)的教師多為返聘教師或其他相關(guān)學(xué)科教師，沒有較完整的理論知識(shí)體系，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，難以針對(duì)專業(yè)問題“解惑”；另一部分教師來自于各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?qū)嵱?xùn)中心，雖然實(shí)踐技能較強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是對(duì)于知識(shí)結(jié)構(gòu)的梳理概括能力有待提高。此外，很多相關(guān)的課程還沒有合適的專業(yè)教材，研究資料缺失，阻礙了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的進(jìn)程。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作模式不顯著

大多院校都是在打著“產(chǎn)學(xué)研”合作的形式培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，這種模式還在不斷探索的過程中，不夠成熟。目前的校企合作形式僅局限于學(xué)生的見習(xí)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)等基本層面的合作，沒有形成共同合作、資源共享的發(fā)展趨勢(shì)，沒有共同承擔(dān)研究課題等深層次方面的合作。同時(shí)，相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制缺失，使得在 三方合作的過程中缺少監(jiān)管，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也力不從心，更談不上起到“橋梁作用”。

三、國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國(guó)是產(chǎn)學(xué)研合作模式的發(fā)源地，在其發(fā)展的過程當(dāng)中，不但在學(xué)術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有多種合作形式，同時(shí)，也推動(dòng)了科研成果的轉(zhuǎn)化，主要形成了以“科技工業(yè)園模式”、“企業(yè)孵化器模式”、“產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”為主體的合作模式。其中，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，這種產(chǎn)學(xué)研合作教育模式是目前我國(guó)高校所普遍采用的。

英國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作中，政府處于主導(dǎo)作用。英國(guó)政府制定了相應(yīng)措施以促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作。1986年實(shí)施的“聯(lián)系計(jì)劃”，就是支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)的合作研發(fā)；1997年實(shí)施的“法拉第伙伴計(jì)劃”鼓勵(lì)構(gòu)建這三者之間的伙伴關(guān)系，促進(jìn)信息交流，并且設(shè)立第三方中介機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督和協(xié)調(diào)；政府設(shè)立了相關(guān)知識(shí)轉(zhuǎn)移基金，以保證高等教育與企業(yè)和社會(huì)更好接觸，并在合作計(jì)劃實(shí)施過程中有效監(jiān)管，不斷提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)惠條件鼓勵(lì)合作。

日本在產(chǎn)學(xué)研合作中，較多借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)。第一，在研究制度方面，將高等院校研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“共同研究、共享資料”；高等教育研究人員可以接受民間相關(guān)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)的委托，進(jìn)行研究。第二，在人才培養(yǎng)方面，一方面以企業(yè)的實(shí)際需求為依托，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)；另一方面，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主導(dǎo)性，要為人才培養(yǎng)提供相應(yīng)場(chǎng)所、設(shè)備、培訓(xùn)等，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。第三，組建科學(xué)園，以大學(xué)為中心，研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)聯(lián)合興辦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將園區(qū)作為人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，參與高等院校的教學(xué)改革，研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。

四、地方高校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)策

（一）政府主導(dǎo)，分配公正合理

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，若要強(qiáng)化這種合作模式，政府的主導(dǎo)作用是非常必要的，但是政府支持要有針對(duì)性、有目標(biāo)導(dǎo)向，避免盲目性。將原有科技計(jì)劃體系建設(shè)與高校、科研機(jī)構(gòu)結(jié)合，區(qū)分不同層次的合作需求，有的放矢，目標(biāo)統(tǒng)一。國(guó)家體制不同，產(chǎn)學(xué)研各方利益分配也不同。解決利益分配的關(guān)鍵因素在于公平性與合理性，那么就需要政府的頂層設(shè)計(jì)完善，明確相關(guān)影響因素，綜合考慮、權(quán)衡各方面利益，保障各方利益合理分配；增加有效資金的投入；整合資源，利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，為這種合作模式建立多種公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管等。

（二）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式

李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，2015年國(guó)家發(fā)改委報(bào)告顯示，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將分專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。在此大背景下，會(huì)進(jìn)一步激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)活力，當(dāng)然在教育界也會(huì)應(yīng)用更廣泛。由于互聯(lián)網(wǎng)的信息呈現(xiàn)扁平化、透明化的特點(diǎn)，同時(shí)高等院校與企業(yè)往往也存在信息不對(duì)稱等問題，因此可以規(guī)避傳統(tǒng)教育人才培養(yǎng)模式的局限性，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決。為了更好地探索合作機(jī)制，相關(guān)部門應(yīng)該利用信息服務(wù)、交易信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等平臺(tái)，建造企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，搭建網(wǎng)絡(luò)橋梁，在教育教學(xué)、項(xiàng)目申報(bào)、科技轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)的合作提供資源與便利。

（三）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)

中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作中具有重要的作用，這些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的連接結(jié)作用，促進(jìn)三者之間的知識(shí)流動(dòng)、人才流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而使這些中介機(jī)構(gòu)本身更具規(guī)模、更具規(guī)范性，向著專業(yè)化發(fā)展。由于目前我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作形式主要的劃分類型有按層次劃分、按合作階段劃分、按校企合作主體劃分等形式，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)節(jié)點(diǎn)要選擇妥當(dāng)?？梢钥紤]在?？茖哟芜€是本科層次、研究生層次建設(shè)；也可以考慮在全程合作過程中或是前、中、后期建立等。因此，可以依據(jù)不同需求，不同目的進(jìn)行設(shè)立。總之要明確三者之間的關(guān)系，成為三者之間互通的有效橋梁。

（四）加強(qiáng)高校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)深層次合作

第一，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的校企合作更多由學(xué)校主導(dǎo)，高校在該專業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)該主動(dòng)探求與涉老部門的合作，并在合作過程中，主動(dòng)匯報(bào)教學(xué)情況，使合作單位能夠快速掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地為學(xué)生提供實(shí)踐指導(dǎo)和養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，贏得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持。第二，三方合作的長(zhǎng)效機(jī)制是建立在互惠互利、實(shí)現(xiàn)共贏的前提下，在合作過程中，通過政府引導(dǎo)，學(xué)校、涉老機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)要扮演好自己的角色：學(xué)校與涉老機(jī)構(gòu)要有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的愛心奉獻(xiàn)精神；科研機(jī)構(gòu)要發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，將科研成果有效轉(zhuǎn)化，最終維護(hù)與鞏固合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。第三，與國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)接軌，將合作對(duì)象拓展到發(fā)達(dá)國(guó)家，建立實(shí)踐基地，輸送學(xué)生到發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)地區(qū)接受專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐，提升學(xué)生的養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)。

（五）打造“雙師型”教師隊(duì)伍

研究“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的師資培養(yǎng)與聘用模式，打造“雙師結(jié)構(gòu)”師資隊(duì)伍。一方面，針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的“雙師型”教師短缺的現(xiàn)實(shí)，將理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員“請(qǐng)進(jìn)來”，擔(dān)任學(xué)校的兼職教師。另一方面，鑒于當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人員管理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、管理水平不高的實(shí)際，高校教師可以按時(shí)按需走進(jìn)涉老機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)，提高管理人員的水平。高校專業(yè)教師也應(yīng)該“走出學(xué)校”，與涉老機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮雙方理論與實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)，完善專業(yè)教材及教學(xué)參考資料。

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作者信息

李 淼 （1986-），女，吉林長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)人文學(xué)院吉林省社會(huì)福祉研究基地，講師。