摘 要：隨著我國中小學(xué)校教育管理體制改革不斷地深入，中小學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。本文首先分析了當前中小學(xué)校會計工作中存在的問題，然后結(jié)合新的會計制度，并對當前的會計工作做出一些適當?shù)恼{(diào)整，并簡述了如何在新會計制度下做好學(xué)校的會計工作。

關(guān)鍵詞：新中小學(xué)校 會計制度 會計工作 要點

由于近幾年，我國公共財政制度不斷地完善，中小學(xué)校的教育管理體制也在發(fā)生著翻天覆地的變化，使中小學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。在2014年1月1日起開始實施的《中小學(xué)校會計制度》下，筆者結(jié)合自己在學(xué)校多年財務(wù)管理經(jīng)驗，探討了目前中小學(xué)校會計核算中存在的問題及在新制度的實施下應(yīng)如何規(guī)范一些會計內(nèi)容。

1、目前中小學(xué)校會計工作中存在的主要問題

1.1 會計核算基礎(chǔ)比較薄弱

由于目前的中小學(xué)校特別是農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)、中學(xué)、幼兒園，與高?；蚱渌麊挝坏臅嫼怂慊A(chǔ)相比，其會計核算基礎(chǔ)意識相對比較薄弱，會計核算水平相對比較低。一是由于會計機構(gòu)制度建立的不是很完善，導(dǎo)致會計人員數(shù)量比較少，對會計的專業(yè)化知識水平也相對比較低。尤其是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園學(xué)校的會計人員，其專業(yè)素質(zhì)特別低，而且還存在很多的兼職人員，流動性也比較大[1]。以蓮湖區(qū)為例，一共有各種類型的教育單位、學(xué)校、幼兒園大概有65家， 會計人員有66人，平均下來每家教育機構(gòu)大概就是1.1人，這66人當中有會計從業(yè)資格證的占到48%，沒有的占到62%。二是由于內(nèi)部控制制度不完善，對于崗位責(zé)任制度也沒有真正地落實到位。三是由于會計核算水平普遍比較低，電算化使用率比較低。

1.2 資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)

由于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理一直以來都比較薄弱，而且也十分混亂，其主要表現(xiàn)在：一是對資產(chǎn)管理職責(zé)不是很清楚，并沒有明確其管理部門，對于資產(chǎn)的使用和保管責(zé)任沒有履行到位。二是對資產(chǎn)管理不嚴格，沒有建立完善的資產(chǎn)臺賬和定期盤點制度，對于資產(chǎn)領(lǐng)用登記手續(xù)不全的現(xiàn)象比較多，經(jīng)常出現(xiàn)賬面和實際情況不相符等；三是對于相關(guān)的固定資產(chǎn)在會計核算的時候不是很及時，有的會計人員甚至不會做賬務(wù)處理，例如：接受捐贈的資產(chǎn)、上級統(tǒng)配的資產(chǎn)等等，這些都成了會計的空白之處[2]。

2、新制度下學(xué)校會計工作中的要點

2.1 采取收付實現(xiàn)制的同時，部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制

隨著教育的不斷發(fā)展和深入改革，使得許多學(xué)校的規(guī)模也在逐漸地擴大，就導(dǎo)致了所擴建的項目工程款不斷產(chǎn)生。從所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，到2015年底，蓮湖區(qū)的教育系統(tǒng)的地方政府性債務(wù)已經(jīng)達到了15678萬元，金額是如此的之大。由于行政事業(yè)單位所采用的是收付實現(xiàn)制會計核算，很多學(xué)校的財務(wù)賬面信息上都沒有反映出所欠的金額。為進一步的保障會計信息的質(zhì)量，防止在出現(xiàn)債務(wù)化解過程中出現(xiàn)一些其他問題，在新會計制度的指導(dǎo)下，學(xué)校的會計人員應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，都要將單位的每筆欠款金額反映在賬面上，這樣才能做到每筆債務(wù)都比較清晰，每筆數(shù)據(jù)都比較準確，還可以做到有據(jù)可查。這也是當前新會計制度下學(xué)校會計必須要進一步的完善和及時補救的重要工作內(nèi)容之一[3]。

2.2 增強預(yù)算管理意識，重視預(yù)算編制及執(zhí)行

對于中小學(xué)校尤其是義務(wù)教育階段校長應(yīng)帶頭認真的研究預(yù)算的每一個環(huán)節(jié)，并認真的分析在新形勢下的新環(huán)境中學(xué)校應(yīng)該做的各種需求，把學(xué)校的全年支出安排做好規(guī)范。

學(xué)校的會計人員對于預(yù)算管理工作中，不僅要對預(yù)算內(nèi)容做得比較全面，還要對預(yù)算數(shù)據(jù)做得比較真實，在對預(yù)算安排的時候還要做到比較細致，對預(yù)算的使用還要更加更嚴格。對于編制的收入來源還要更加可靠、穩(wěn)定，在支出的時候還要有依據(jù)，這樣才能符合國家的政策規(guī)定。收入和支出還要落實都具體部門或人員身上，有的還應(yīng)該要具體的細化的時間的安排上。

2.3 加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)核算

學(xué)校要不斷地加強國有資產(chǎn)管理，就必須要建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防治國有資產(chǎn)流失，這樣可以提高使用效率。在新《中小學(xué)會計制度》中也體現(xiàn)了要嚴格對資產(chǎn)進行管理，還增加了“待處理資產(chǎn)損溢”科目以及其他明細科目，并完整的反映出了中小學(xué)校資產(chǎn)處置全過程中待處置資產(chǎn)價值和處置收支等情況。進一步的體現(xiàn)和落實了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》[4]。

從上可以看出，只有進一步規(guī)范國有資產(chǎn)的核算，才是目前我國中小學(xué)會計的重要工作內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)不斷的健全資產(chǎn)內(nèi)部的管理制度，還應(yīng)該合理的設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，進一步的確保各類資產(chǎn)的安全、有效使用。會計人員還應(yīng)該明確新制度和舊制度下固定資產(chǎn)核算的主要變化，固定資產(chǎn)的價值標準提高，固定資產(chǎn)核算科目變化，明確后續(xù)支出的會計處理，盤盈固定資產(chǎn)計價變化。還同時還應(yīng)該學(xué)習(xí)掌握固定資產(chǎn)取得、處置、盤盈等時點的賬務(wù)處理方法，并按照規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國公共財政體制改革的不斷地深入，我國中小學(xué)教育事業(yè)也得到了進一步的發(fā)展。對于新會計制度的實施，是中小學(xué)校長的“保護傘”。我們學(xué)校的會計人員應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的日常財務(wù)管理及會計工作，不斷的研究和學(xué)習(xí)新制度，這樣才能更好地發(fā)揮我國教育財會制度建設(shè)的又一重大成果。

參考文獻：

[1]陳瑾.新中小學(xué)校會計制度下學(xué)校會計工作要點[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，（36）：211-212.

[2]許春紅.淺析如何完善學(xué)校會計工作[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012，（2）：189.

[3]楊慧.淺析學(xué)校會計工作的改進措施[J].中國市場，2015，（15）：55-56.

[4]羅本慧.淺析加強學(xué)校會計基礎(chǔ)工作的方法[J].大眾商務(wù)（下半月），2010，（9）：172-172.

（作者單位：淮安市淮陰區(qū)教育局 江蘇淮安市 223300）