摘 要：改革開放政策實施近四十年，全面提升了廣州的城市國際化發(fā)展水平。“十三五”規(guī)劃對廣州的國家中心城市國際化發(fā)展戰(zhàn)略地位提出更嚴格的要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新與發(fā)展，為世界范圍內(nèi)興起的共享經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)和平臺，使之成為許多發(fā)達城市國際化發(fā)展的推動力。本文回顧共享經(jīng)濟的發(fā)展過程，借鑒國內(nèi)外城市在國際化過程中發(fā)展共享經(jīng)濟的經(jīng)驗，分析廣州國際化發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以期在共享經(jīng)濟背景下，為廣州實現(xiàn)城市國際化發(fā)展目標建言獻策。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟 廣州 國際化發(fā)展 “十三五”規(guī)劃

序言

廣州在地理、交通、文化等方面的優(yōu)勢古已有之，并且一貫重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更因為較好地把握改革開放的政策便利，加快發(fā)展商品經(jīng)濟，重視投資第三產(chǎn)業(yè)，使得廣州的中心城市綜合服務(wù)功能不斷加強，在全國城市經(jīng)濟地位排名中一直緊隨北京、上海?！澳涎仓v話”、“九運會”、“亞運會”以及50多年來舉辦110多次享譽海內(nèi)外的“中國進出口商品交易會”等重大活動和歷史事件，極大提升了廣州的海內(nèi)外知名度和國際化水平。然而，在城市經(jīng)濟發(fā)展和財政收入方面，國內(nèi)新興城市的強勁追趕，對廣州成為國家要求的發(fā)展排頭兵提出了挑戰(zhàn)。2014年，廣州的財稅總預(yù)算收入緊隨北京、上海，約達到4834億元，其中可自主支配的一般公共預(yù)算收入僅約1241.53億元，甚至不及深圳、蘇州、天津和重慶。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息公開程度提高，除GDP、基尼系數(shù)之類的參考數(shù)據(jù)，許多廣州市民茶余飯后似乎更關(guān)注政府是否改善生態(tài)建設(shè)、健全公共服務(wù)、配套國際化的高端服務(wù)等問題。不僅是廣大群眾，國家也對廣州的城市國際化有了更高的要求。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，廣州將進一步傳承自身文化內(nèi)涵、發(fā)揮嶺南特色和魅力，增強作為國家中心城市的功能，計劃實現(xiàn)經(jīng)濟年均增長7%至8%、2018年實現(xiàn)全面小康、2030年達到世界第二層次前列城市的目標。

“十三五”發(fā)展規(guī)劃強調(diào)重視“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。共享經(jīng)濟將逐步深化對中國城市發(fā)展和人民經(jīng)濟生活的影響。廣州要真正實現(xiàn)與國際接軌，同時兼顧國家中心城市的綜合服務(wù)功能，必須時刻關(guān)注國際經(jīng)濟社會的最新發(fā)展趨勢，“共享經(jīng)濟”也應(yīng)該成為廣州在城市國際化發(fā)展中重點關(guān)注的領(lǐng)域和新經(jīng)濟增長點。

1、共享經(jīng)濟的興起與發(fā)展

“共享經(jīng)濟”（Sharing Economy 或 Shared Economy），是指一方將其閑置的資源、技能、時間等暫時以租、借等形式分享給另一方使用，并收取一定的費用或回報的經(jīng)濟模式。其以使用權(quán)為基礎(chǔ)，目的是通過信息技術(shù)調(diào)動閑置資源，提高資源利用效率。

1978年，美國的社會學教授馬科斯·費爾遜（Marcus Felson）和瓊·斯潘思（Joe L. Spaeth）共同發(fā)表論文《社區(qū)結(jié)構(gòu)與合作消費：一種日?；顒臃椒ā罚–ommunity Structure and Collaborative Consumption：A Routine Activity Approach），首次提出與共享經(jīng)濟類似的 “合作消費”（Collaborative Consumption）概念，認為現(xiàn)代社會上的人們在向其所處的環(huán)境尋求支持的過程中，會自發(fā)地參與共同活動，以更好地實現(xiàn)他們的目標，即包括生存、求學、工作、消費等能滿足人們需求的日?；顒?。而今，城市的發(fā)展離不開各類消費主體的集體活動，這種合作性消費模式與共享經(jīng)濟的理念一致，不僅反映了個人的訴求，更反映了集體對實現(xiàn)目標的作用，這種模式可視為參與者共同創(chuàng)造并消費資源，其主要特點是個人通過一個依靠集體努力構(gòu)建而成的第三方市場平臺，實現(xiàn)點對點的商品與服務(wù)交換。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為不同時空里的人們進行交流和交易創(chuàng)造可能和便利。2002年，哈佛大學教授尤査·本科勒（Yochai Benkler）提出以顧客為基礎(chǔ)的Web2.0新型知識生產(chǎn)方式，即“知識與信息大眾化生產(chǎn)”（Peer Production），指公眾基于共同目的形成的“聚沙成塔”式的貢獻、互動與協(xié)作。由于實物資本在信息生產(chǎn)中的競爭力下降，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的溝通成本下降，使得大眾生產(chǎn)中所需要的人力資本更為充裕和低價。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)價值鏈，將最優(yōu)化的人力資本與信息投入相結(jié)合，創(chuàng)造迎合市場的信息產(chǎn)品，極大地實現(xiàn)市場優(yōu)勢。這一系列生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大降低了協(xié)作的成本，突出了大眾化生產(chǎn)在人力資本快速增加與高效分配上的相對優(yōu)勢，從而鼓勵企業(yè)和政府更加積極地利用這種基于互聯(lián)網(wǎng)的大眾化生產(chǎn)，以發(fā)揮共享與協(xié)同作用，促進創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率。

2005年，尤査·本科勒教授進一步指出，“共享商品”（Shareable Goods）與“共享行為（Sharing Behaviors）”的迅速發(fā)展，最終會形成一種嶄新的經(jīng)濟生產(chǎn)模式?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，阻礙“共享”發(fā)展的交易成本、信息缺失以及對個體分享能力的限制，都在慢慢改善；同時，社會化生產(chǎn)與交換的擴大以及資本和生產(chǎn)資料的獲取門檻降低，使共享行為更加便利。

在全球化不斷深入發(fā)展、各國經(jīng)濟日益交融，“共享經(jīng)濟”和“合作消費”已經(jīng)不再是少數(shù)西方發(fā)達國家所獨有的經(jīng)濟生產(chǎn)方式，在發(fā)展中國家中也得到普及乃至創(chuàng)新。消費者在很多時候愿意通過合作消費的形式來獲得更大的折扣和優(yōu)惠，進而會更加主動與頻繁地選擇集體購買的行為模式。在節(jié)約社會資源，提高生產(chǎn)率，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，并且通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的便利溝通與交流促進城市國際化發(fā)展等方面，共享經(jīng)濟的作用與日俱增。

2、共享經(jīng)濟為廣州城市國際化發(fā)展帶來新的機遇與挑戰(zhàn)

1915年及20世紀60年代，格迪斯（Patrick Geddes）和薩森（Saskia Sassen）先后提出“世界城市”（World City）理論和“全球城市”（Global City）理論，用來特指已對全世界或大多數(shù)國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會產(chǎn)生重大影響的國際大城市。要達到世界級城市標準，應(yīng)先具備以下條件：較高的經(jīng)濟實力、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的政治環(huán)境、包容的文化氛圍及和諧的社會風氣。就目前的情況而言，廣州在政治、社會、文化等方面已經(jīng)基本達到初步國際化的標準，而在某些方面仍有較大的提升空間。廣州要善于發(fā)現(xiàn)共享經(jīng)濟給城市發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并積極做出回應(yīng)，才能與時俱進，推進城市國際化發(fā)展。

2.1 共享經(jīng)濟為廣州城市國際化發(fā)展帶來了機遇

2015年，《廣州城市國際化發(fā)展報告》提及廣州城市國際化發(fā)展存在的不足，比如偏弱的總部經(jīng)濟制約廣州對國際經(jīng)濟的影響力；有待提高的金融資本國際化水平影響廣州的國際資源聚集力；逐漸降低的外貿(mào)依存度、有待增強的產(chǎn)品國際競爭力以及數(shù)量不足的對外交流平臺限制了廣州的對外交流等。而共享經(jīng)濟的發(fā)展，在某種程度上為廣州應(yīng)對以上城市國際化發(fā)展問題提供了契機。

首先，共享經(jīng)濟為廣州整合現(xiàn)有資源，彌補自身經(jīng)濟短板，提升總部經(jīng)濟實力提供解決思路。2015年，中國股市泡沫破滅，上市公司股價暴跌，部分企業(yè)出現(xiàn)資金短缺。作為沿海經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一，廣州裁員熱和就業(yè)難的情況多次出現(xiàn)，就業(yè)形勢更加嚴峻。與此同時，共享經(jīng)濟以更靈活、更自由的方式對供應(yīng)過剩的社會資源進行合理配置，有望調(diào)整當下中國沿海城市市場資源閑置與市場供求不匹配的現(xiàn)象，實現(xiàn)互利共贏。事實上，共享經(jīng)濟的作用在2008年經(jīng)濟危機席卷美國時就得到了極致的體現(xiàn)，當房價暴跌，失業(yè)率創(chuàng)下新高時，人們將閑置的物品放上網(wǎng)換取周轉(zhuǎn)的資金。對于那些有著專業(yè)技能或工作經(jīng)驗的人來說，依托共享經(jīng)濟的平臺，尋找另外的工作機會，比如通過“在行”等網(wǎng)絡(luò)平臺分享經(jīng)驗賺取收入，也不失為非常時期下就業(yè)的新常態(tài)?？梢哉f，共享經(jīng)濟降低了就業(yè)門檻，創(chuàng)造了許多全職和兼職就業(yè)機會，為普通人就業(yè)提供更靈活的選擇，也開發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展新模式。新時代下，廣州經(jīng)濟實力的提升有目共睹，但經(jīng)濟泡沫的存在就像隱形炸彈，制約著總部經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟市場上，有未被滿足的需求就有商機。共享經(jīng)濟的存在從某種程度來說有利于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟短板和漏洞，及時采取措施彌補這些不足，進而提升廣州的總部經(jīng)濟，提升廣州國際化城市的經(jīng)濟實力。廣州應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借鑒國際發(fā)達城市的經(jīng)驗，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建更完善、更宜居的國際化生活圈，吸引各種外商、多元化高端人才到廣州發(fā)展，推動廣州城市國際化更上新臺階。

其次，共享經(jīng)濟有助于發(fā)掘投資機會，提升廣州國際化城市的金融資本投資水平和外貿(mào)服務(wù)能力。近年來，廣州積極推進新型城市化發(fā)展，基本建成貿(mào)易與服務(wù)并重發(fā)展的商貿(mào)格局，國際商貿(mào)中心功能明顯提升。在增強市場開放度與貿(mào)易便利化程度、吸引外商投資等方面，廣州一直給予足夠的重視。與此同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和信息的開放程度不斷增強，共擔分享，共享收益的金融投資受到越來越多中小企業(yè)甚至普通市民的關(guān)注。廣州商務(wù)形象的新標桿--2010年投入使用的廣州國際金融中心（簡稱IFC），作為南中國首席金融商務(wù)平臺，有著強大的品牌優(yōu)勢以及完善的服務(wù)體系，與廣州經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，為中小型企業(yè)和普通市民參與資源購配和風險投資提供綜合服務(wù)平臺，迎合了共享經(jīng)濟背景下廣州社會各階層的發(fā)展需要。一直以來，廣州作為沿海外貿(mào)批發(fā)市場和資本集散地，外來人口的比重居高不下，來自五湖四海的“新廣州人”為廣州的經(jīng)濟提供人力資本和技術(shù)資源，也在廣州找到了發(fā)展的機會，而享有本地資源的“老廣州人”也能利用自身優(yōu)勢進行資源再利用和資本投資。被循環(huán)利用的資源才能產(chǎn)生效益。共享經(jīng)濟的發(fā)展促進了廣州市場資本的再投資、資源的再利用和金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。

最后，共享經(jīng)濟有助于構(gòu)建廣州城市國際化網(wǎng)絡(luò)對外交流平臺。改革開放初期，廣州一度提出發(fā)展國際化城市，但在之后的發(fā)展規(guī)劃卻鮮有提及。早在“十二五”期末，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值已連續(xù)27年位居國內(nèi)城市第3位，經(jīng)濟實力可見一斑。然而，盡管具備珠三角、廣東乃至華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心和交通樞紐優(yōu)勢，在對外交流方面，廣州除了廣交會等實體平臺，國際影響力仍有不足。而利用共享經(jīng)濟，卻可以在潛移默化中改善這一點。據(jù)統(tǒng)計，全球目前存在的共享經(jīng)濟企業(yè)遍及交通出行、空間、金融、知識教育、美食、醫(yī)療健康、物品、公共資源、服務(wù)等九大領(lǐng)域，例如，提供車位共享、專家共享、社區(qū)服務(wù)共享及導(dǎo)游共享等服務(wù)的平臺企業(yè)。這些基于共享經(jīng)濟的商業(yè)模式，若能加以利用，對于廣州的國際影響力和本土文化宣傳大有裨益。近幾年，中國國際地位和影響力有所提高，進出口和境內(nèi)外旅游也成為世界關(guān)注的焦點。然而，我國在信息、空間等資源搜索方面，還存在一定的限制。廣州作為中國沿海對外開放程度最高的城市之一，若能積極建設(shè)對外交流實體和網(wǎng)絡(luò)平臺，必將吸引更多的外來投資和個人消費，同時能更好地與國際接軌，創(chuàng)造更多與國境外先進企業(yè)和發(fā)展模式交流的機會。

2.2 共享經(jīng)濟為廣州城市國際化發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)

首先，廣州發(fā)展新興的共享經(jīng)濟，會對相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。一方面，部分共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為了招攬顧客，采取會員、折扣等各種促銷方式，直接或間接影響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的正常運行，甚至引起傳統(tǒng)企業(yè)的不滿和抵觸。另一方面，共享經(jīng)濟以互聯(lián)網(wǎng)、多種傳播媒介為平臺，這些平臺并非都具有正規(guī)部門的審核和監(jiān)管，在很多情況下逃避了傳統(tǒng)經(jīng)濟應(yīng)承擔的稅收、社保等法律義務(wù)，形成不公平競爭。比如拼車的司機是否具有合法的廣州市出租車從業(yè)資格，其收入如何界定并按照廣州法律法規(guī)進行納稅，如果不能合理地處理及規(guī)范，將間接導(dǎo)致傳統(tǒng)經(jīng)濟的合法利益受損，勢必引發(fā)一系列社會問題。對城市發(fā)展而言，服務(wù)行業(yè)是對外交流的重要名片，共享經(jīng)濟在帶來不少經(jīng)濟效益的同時，也對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，給廣州城市國際化發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

其次，廣州發(fā)展共享經(jīng)濟需要更高的社會誠信體系進行制度保障。共享經(jīng)濟是以“自由”為重要特征的從業(yè)模式，雖然鼓勵個體采取靈活多變的從業(yè)方式以滿足市場的不同需求，但是這也意味著從業(yè)者缺少社會保障機制的支持，比如他們沒有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險的保障，一旦其從業(yè)模式受到?jīng)_擊，從業(yè)者必須獨自承擔較高的風險。共享經(jīng)濟雖然以信用機制為核心，通過“信息積累、優(yōu)勝劣汰”的方式篩選出信用優(yōu)良的企業(yè)，在最大程度上降低消費者的信用評估風險，但是這不意味著每一筆交易都是誠信可靠的。特別是在信用與評價體系建立初期，由于缺乏有效的信息積累，交易雙方的信用度難以確定，就可能會發(fā)生侵犯雙方利益，特別是消費者利益的事件。此外，參與信息共享的平臺如果發(fā)生商業(yè)機密泄漏，責任應(yīng)由誰承擔，這些都是不容忽視的問題。相對而言，多年來經(jīng)濟的高速發(fā)展和對外溝通的便利，使得廣州市民在面對權(quán)益保護問題量，逐步懂得如何維護自身的合法權(quán)益，這也使得廣州需要制定更高標準的政策管理規(guī)定來促進國際化發(fā)展。

最后，廣州發(fā)展共享經(jīng)濟也可能對社會公平精神提出挑戰(zhàn)。在促進現(xiàn)有資源更高效利用的同時，有可能拉大貧富差距。比如說，原先有房的人可以通過出租房間，獲得額外的收入，使得這些人賺錢更加容易，而對于在酒店工作的人來說，則可能因酒店生意不好，隨時面臨失業(yè)的風險。2014年6月，Uber在倫敦、巴黎、羅馬和柏林在內(nèi)的多個城市遭遇出租車司機罷工抗議，因為Uber影響了當?shù)氐某鲎廛囁緳C，雖然結(jié)果反而是幫助Uber在倫敦提升知名度，但從另一個側(cè)面來看，廣州市城市政府應(yīng)該關(guān)注那些因共享經(jīng)濟發(fā)展而減少工作機會的人員，特別是那些外來工可能因此受到的影響更大，采取適當?shù)拇胧┌仓没蚬膭钸@些人員找到新的更合適的工作機會，避免使其成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。

3、發(fā)達城市借助共享經(jīng)濟建設(shè)城市國際化的借鑒與反思

共享經(jīng)濟背景下，各國為緊跟時代潮流，紛紛積極響應(yīng)，走出適合自身的發(fā)展道路。了解其他國外城市共享經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)，有助于在共享經(jīng)濟背景下的廣州更好地實現(xiàn)國際化發(fā)展。

作為共享經(jīng)濟的源頭和發(fā)展最充分的國家之一，美國的共享經(jīng)濟估值為5100億美元（約占GDP的百分之三），比例居全球之首。盡管各州政府對共享經(jīng)濟的“情感”和相關(guān)制度都很多元化，美國政府整體上樂于支持共享經(jīng)濟。舊金山作為共享經(jīng)濟的發(fā)源地，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，擁有Airbnb， Uber， Lyft等130多家共享經(jīng)濟企業(yè)。在發(fā)展初期，共享經(jīng)濟企業(yè)憑借口碑相傳、低門檻、趣味性、重服務(wù)等特點，讓共享的消費模式深入人心。2013年，舊金山市長辦公室提出與Airbnb、City CarShare、 Yerdle等企業(yè)合作，應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。 2014年10月，舊金山政府就Airbnb等共享經(jīng)濟企業(yè)的運營合法性、納稅等制定了相應(yīng)的法律法規(guī)。得到政府的重視支持，Airbnb， Uber等多家共享經(jīng)濟企業(yè)不僅穩(wěn)固本土市場，而且成功實現(xiàn)跨國發(fā)展，在吸引外資的同時使舊金山等城市的國際影響更上新臺階。

在歐洲，共享經(jīng)濟也得到蓬勃發(fā)展。在英國，共享經(jīng)濟得到政策、官方組織等層面的支持，發(fā)展程度已超過法國、西班牙和德國三國之和。倫敦政府通過改革房屋出租條例，允許市民無需經(jīng)過復(fù)雜審查就可以進行短期房屋出租，鼓勵市民進行房屋共享。在德國，為適應(yīng)共享經(jīng)濟的發(fā)展，漢堡政府推出新法規(guī)取代1982年立法的住房舊法規(guī)。北部海港城市不來梅利用汽車共享解決城市交通擁擠的問題。成熟的共享經(jīng)濟配套機制吸引了更多外國游客，促進旅游業(yè)的發(fā)展，也推動了歐洲熱門城市的國際化發(fā)展。

在澳大利亞，政府通過制定共享經(jīng)濟勞動原則保障共享經(jīng)濟的發(fā)展。悉尼市采用政府主導(dǎo)、企業(yè)運營的模式，參與和發(fā)起 “汽車使用共享”計劃，作為“悉尼2030” 城市國際化發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以上舉措在給消費者帶來日常交通便利的同時，也吸引了慕名而來的境外自駕游旅客，帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，促進了悉尼的城市國際化。

不可避免的，共享經(jīng)濟在發(fā)展過程中也遭遇傳統(tǒng)觀念的抵觸、監(jiān)管法規(guī)的限制等問題。一方面，即便可以創(chuàng)造收入和提高使用率，許多人仍介意或擔心將自己的所有物與別人分享帶來不可預(yù)知的風險。另一方面，政策的不匹配也導(dǎo)致很多矛盾的產(chǎn)生。2013年，Airbnb因違反紐約“公寓租期不得短于30天”的規(guī)定而官司纏身，最終通過繳納和解費、提交匿名數(shù)據(jù)，并在有違法行為時開放用戶具體信息，以維持其在當?shù)?5000套穩(wěn)定房源的繼續(xù)經(jīng)營。從2014年開始，巴黎、米蘭、倫敦等多個歐洲城市出現(xiàn)出租車司機抵抗打車、拼車軟件大罷工事件。比利時布魯塞爾、西班牙加泰羅尼亞裁定Uber非法，要求停止運營。2015年，在巴塞羅那，因為給非旅游房產(chǎn)做廣告，HomeAway、Airbnb先后各收到市政府三萬歐元的罰單。在韓國，出租車和短期房屋若未經(jīng)政府認定私自共享則為非法，Airbnb房主可能會因此被罰款，當?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)也對Uber進行強烈抵制。共享經(jīng)濟引發(fā)的附屬問題，暴露了其自身的不完善和相關(guān)政策的滯后，離不開共享型企業(yè)和政府、人民的互相配合和妥善處理。

4、對廣州利用共享經(jīng)濟促進國際化發(fā)展的回應(yīng)與對策建議

十一屆三中全會提出“先富帶后富，逐步達到共同富?！?，并將“共享經(jīng)濟”及其所屬的商業(yè)形態(tài)納入國家戰(zhàn)略。廣州正積極向“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略靠攏，加快信息產(chǎn)業(yè)平臺的建設(shè)和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。基于上述分析，我們提議廣州市政府可以從以下幾個方面積極參與并充分發(fā)揮共享經(jīng)濟的優(yōu)勢，促進國際化發(fā)展：

一是加緊推進共享經(jīng)濟監(jiān)管體制建設(shè)。比如以地方法規(guī)的形式，對共享經(jīng)濟涉及的企業(yè)和個人的資質(zhì)進行審查、制定適用共享經(jīng)濟的法規(guī)條款對共享經(jīng)濟中的交易行為進行規(guī)范，保護交易雙方和政府的合法權(quán)益，相關(guān)規(guī)定應(yīng)兼顧國際慣例和市場參與者的權(quán)益，為廣州國際化發(fā)展保駕護航。

二是加強社會信用體系建設(shè)。共享經(jīng)濟的產(chǎn)生淡化了所有權(quán)觀念，對社會信任程度的要求也相應(yīng)提高。要真正實現(xiàn)正常有序發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，可以通過建立專業(yè)的信用評價體系，跟蹤用戶對共享網(wǎng)站的點評及供需雙方交易效果評價的數(shù)據(jù)，構(gòu)建交易雙方信用評級系統(tǒng)。由于國際市場較為復(fù)雜，廣州應(yīng)重視行業(yè)內(nèi)部的自我檢查和互相監(jiān)督，同時監(jiān)控共享網(wǎng)站平臺上的交易與互動等，并依靠客戶的反饋對惡意評價進行監(jiān)控、刪除或舉報。

三是構(gòu)建健康良好的共享市場體系。比如采用社會購買服務(wù)、政府采購等方式引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)積極的運營與規(guī)劃，使其符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；可采用約談等較為溫和的方式促使共享公司合法經(jīng)營；可與企業(yè)合作建立適當?shù)摹皩＼嚒惫緦ｍ椈蚓C合準入與合規(guī)制度，同時積極推動成立行業(yè)協(xié)會制度建設(shè)，避免廣州市政府調(diào)查Uber廣州總部、對滴滴打車、Uber采取暴力執(zhí)法等激化各方矛盾的沖突再次出現(xiàn)，為共享經(jīng)濟的發(fā)展奠定和諧的社會基礎(chǔ)。

當然，對于共享經(jīng)濟企業(yè)本身而言，為了減少對地方政府和傳統(tǒng)企業(yè)的沖擊，也應(yīng)當積極尋求與地方政府和傳統(tǒng)企業(yè)的合作，接受社會監(jiān)管。跨國的共享企業(yè)不能以創(chuàng)新為名規(guī)避法律和監(jiān)管，應(yīng)當充分發(fā)揮自身的平臺優(yōu)勢主動與當?shù)卣献鬟M行行業(yè)監(jiān)管，并積極參與相關(guān)政策制定或承擔相應(yīng)的社會責任，主動建立行業(yè)規(guī)范與制度，積極履行法律義務(wù)，包括納稅義務(wù)、守法義務(wù)等，還應(yīng)當遵守目標國家關(guān)于信息安全的相關(guān)法律，確保對各種信息的合法利用。此外，共享公司應(yīng)突出其再分配和替地方政府執(zhí)行公共職能的作用，特別體現(xiàn)在幫助低收入者就業(yè)、支持低收入者消費、緩解交通擁堵、增加財政收入、提高閑置資源的有效利用等方面；最后，共享公司應(yīng)處理好網(wǎng)絡(luò)無國界與信息安全的關(guān)系，充分保護交易雙方的個人信息和個人隱私，維護個人乃至國家的信息安全。

共享經(jīng)濟的出現(xiàn)與發(fā)展，是國際社會業(yè)已到來的發(fā)展趨勢，也是廣州進一步實現(xiàn)城市國際化發(fā)展必然要面臨的重要節(jié)點。積極把握共享經(jīng)濟帶來的機遇，主動調(diào)整自身，應(yīng)對共享經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，能使廣州在城市國際化發(fā)展的道路走得更加順暢。

參考文獻

[1]Ray Algar， Collaborative consumption， Leisure Report， 2007.4

[2]Yochai Benkler， Coase’s Penguin or Linux and The Nature of the Firm， Benkler Final，2002.12

[3]Yochai Benkler， Sharing Nicely： On Shareable Goods and the Emergence of Sharing as a Modality of Economic Production， Benkler Post， 2005.3

[4]Marcus Felson， Joe L. Spaeth， Community Structure and Collaborative Consumption： A routine activity approach，1978

[5]Gloria Goodale， Sharing economy： San Francisco becomes first major US city to legalize Airbnb， Monitor Weekly， 2014.10

[6]Sarah Rich， San Francisco Embraces Sharing Economy for Emergency Preparedness， government technology， 2013.6

[7]Department for Communities and Local Government and Brandon Lewis MP， Measures to boost sharing economy in London， Press Release， 2015.2

[8]陳龍江，廣州經(jīng)濟國際化：進程評估與推進路徑，城市觀察，2014年6期

[9]崔博，Airbnb模式在中國能否成功，經(jīng)濟，2015.10.

[10]曠實/梅林/范欣悅/楊艾莉，共享經(jīng)濟：下一個萬億級市場，緣起+動力+未來，中銀國際證券，2015.10

[11]劉貴浙，擁抱共享經(jīng)濟，計算機世界，2015.4

[12]劉國華/吳博，共享經(jīng)濟2.0：個人、商業(yè)與社會的顛覆性變革，企業(yè)管理出版社，2015.10

[13]劉建軍/邢燕飛，共享經(jīng)濟： 內(nèi)涵嬗變、運行機制及我國的政策選擇， 中共濟南市委黨校學報，2013，05：38-42

[14]劉冉冉，廣州市交委三度約談 滴滴優(yōu)步等下線10萬輛“外地”私家車，光明網(wǎng)，2016.1

[15]黃少宏/史偉宗，希望促進廣州共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，南方日報，2015.11

[16]單小亮，懂得Share，就懂得“共享經(jīng)濟”，南方都市報，2015.11

[17]邱偉年/隋廣軍，廣州建設(shè)國際商貿(mào)中心城市研究，國際經(jīng)貿(mào)探索，2012.5

[18]唐清利，“專車”類共享經(jīng)濟的規(guī)制路徑， 中國法學，2015，04：286-302

[19]楊再高， “十三五”規(guī)劃與廣州城市發(fā)展的未來，信息時報，2015.9

[20]湯天波/吳曉雋，共享經(jīng)濟：“互聯(lián)網(wǎng)+”下的顛覆性經(jīng)濟模式，科學發(fā)展，2015，12：78-84.

[21]張靖，英國政府如何發(fā)展分享經(jīng)濟，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2015.11

[22]張笑容，分享經(jīng)濟在世界各國發(fā)展情況：一場風暴正在席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)，2016.1

（作者單位：廣東外語外貿(mào)大學廣東國際戰(zhàn)略研究院廣東廣州市 510000）