摘 要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在改革開放后實(shí)現(xiàn)了飛躍性的發(fā)展，在1978-2012年期間，GDP總量從3645億元增長(zhǎng)到518942億元，平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.606%，人均GDP由381.2元增長(zhǎng)到38420元。經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展提高了我國(guó)人民的收入和生活水平，我國(guó)也進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，但與此同時(shí)城鄉(xiāng)收入差距日漸擴(kuò)大。1978 年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 343.4 元，農(nóng)村居民人均純收入為 133.6 元，城鄉(xiāng)收入比例約為2.6∶1；2010 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 19109.4 元，農(nóng)村居民人均純收入為 5919.0元，城鄉(xiāng)收入比例約為3.2∶1。根據(jù)世界銀行《2009年世界發(fā)展報(bào)告》，按照由低到高的順序排列，中國(guó)的基尼系數(shù)在120個(gè)國(guó)家和地區(qū)中列到了第85位。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入 分配 高等機(jī)會(huì)

日益嚴(yán)重的城鄉(xiāng)收入分配差異引起了國(guó)民的關(guān)注，對(duì)其原因也有多種分析，主要是分配制度的不完善和分配政策落實(shí)不到位。其所導(dǎo)致后果：第一，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大；第二；導(dǎo)致教育發(fā)展更加不平衡，農(nóng)村地區(qū)得不到優(yōu)質(zhì)教育資源、獲得高等教育機(jī)會(huì)更少，從而導(dǎo)致馬太效應(yīng)的產(chǎn)生。

改革開放以來，我國(guó)的教育事業(yè)取得了較大的進(jìn)步，尤其在高等教育方面，通過建立完整的高等教育體系、高校擴(kuò)招與補(bǔ)貼等政策來發(fā)展我國(guó)的高等教育，獲得了一定的成績(jī)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段，高校的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大的提升，但在繁榮景象的背后卻隱藏著較大的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異等問題，我們本次著眼于城鄉(xiāng)差異，其中重點(diǎn)觀察城鄉(xiāng)高等教育獲取機(jī)會(huì)失衡現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差異主要特征是，城鄉(xiāng)差異在不斷縮小但依然特別明顯，尤其是城鄉(xiāng)進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的比例差距較大。城市學(xué)生的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)大約是農(nóng)村學(xué)生的1.8倍。而農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的比例更是逐年下降，例如清華大學(xué)、北京大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，清華大學(xué)2000年農(nóng)村學(xué)生的比例為17.6%，比1990年減少4.1個(gè)百分點(diǎn)，北京大學(xué)2013年農(nóng)村學(xué)生比例為14.2%比1991年減少4.6個(gè)百分點(diǎn)。造成城鄉(xiāng)高等教育獲取機(jī)會(huì)失衡的原因主要有以下幾個(gè)方面：第一、城鄉(xiāng)收入分配不均引起的城鄉(xiāng)收入差距較大，致使城鄉(xiāng)教育投入差距較大；第二、城鄉(xiāng)分割辦學(xué)制度導(dǎo)致大量農(nóng)村適齡人口受條件限制無法參加高考；第三、政府對(duì)城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入不均衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源差距較大；第四、城鄉(xiāng)對(duì)待教育的重視程度和就業(yè)觀念有較大差距。我們將著重討論收入分配不均與城鄉(xiāng)教育獲取機(jī)會(huì)失衡兩者的關(guān)系。

收入分配政策是否合理對(duì)再分配的公平程度起著決定性影響，目前城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)獲取差距依然存在，且形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村考生報(bào)名、錄取占相應(yīng)總數(shù)的比例未達(dá)到同期農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘淖匀槐壤?，農(nóng)村考生參加高考的錄取率也從未達(dá)到同年總錄取率水平。教育是一項(xiàng)非常重要的人力資本投資，城鄉(xiāng)教育差距對(duì)人才的培養(yǎng)有著消極作用，并直接影響著我國(guó)人力資本的積累速度，而人力資本積累不足將會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

關(guān)于兩者的研究，學(xué)術(shù)界大多認(rèn)為教育機(jī)會(huì)的失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的教育收益率差異不斷擴(kuò)大，從而影響城鄉(xiāng)居民的收入，大多強(qiáng)調(diào)從加大教育投入出發(fā)，來改變目前教育機(jī)會(huì)獲取不均衡的現(xiàn)狀。而對(duì)收入分配對(duì)城鄉(xiāng)教育的影響方面的研究較為匱乏，本文在原先學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行反向討論，研究?jī)烧呦嗷ビ绊懀杭唇逃龣C(jī)會(huì)獲取失衡將會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距，城鄉(xiāng)收入的差距又會(huì)直接導(dǎo)致其獲取教育機(jī)會(huì)的失衡，兩者相互影響，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

收入與教育息息相關(guān)，城市人口的教育，農(nóng)民工子女的教育及農(nóng)村人口的教育都受到收入的限制，收入分配公平通過縮小收入差距來使這三類受教育人口在獲取高等教育的機(jī)會(huì)中獲得差異較小的教育資源。本文通過對(duì)二者關(guān)系的分析，使大家關(guān)注到公平的收入分配政策對(duì)教育機(jī)會(huì)獲取的重要影響，使人們?cè)诟纳平逃F(xiàn)狀時(shí)，加大對(duì)收入分配的關(guān)注力度。目前城鄉(xiāng)收入差距日益拉大，再分配并沒有起到良好的調(diào)節(jié)收入差距的作用，城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度不完善，分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)等因素都不利于縮小差距。教育機(jī)會(huì)獲取是由主觀和客觀兩方面因素的影響的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，人們接受高等教育的主觀意識(shí)日益提高，因此，政府應(yīng)從客觀方面即收入分配入手來縮小教育機(jī)會(huì)獲取的差距。

舒爾茨在20世紀(jì)六十年代提出，人們的受教育程度與收入分配有密切關(guān)系，教育對(duì)個(gè)人收入的形成和分配起著重要作用。國(guó)外很多學(xué)者在20世紀(jì)五六十年代就開始了實(shí)證分析，我國(guó)學(xué)者也在七十年代后，開始對(duì)我國(guó)教育與收入關(guān)系的問題進(jìn)行研究。根據(jù)以往學(xué)者的研究結(jié)論表明，城鄉(xiāng)教育獲取機(jī)會(huì)的失衡會(huì)對(duì)收入分配產(chǎn)生影響。城市居民相對(duì)于農(nóng)民普遍擁有更多獲取高等教育的機(jī)會(huì)，接受更多的教育，也就相應(yīng)的有能力獲得更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的勞動(dòng)報(bào)酬。在農(nóng)村，很多適齡兒童連義務(wù)教育都無法完成，更不用說接受高等的教育來提高自身文化素質(zhì)和專業(yè)技能，其自身文化教育程度大大制約了他們的就業(yè)和收入。因此，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢(shì)在必行。中央政府一直很重視解決教育機(jī)會(huì)不均的問題。隨著2010年中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，相信未來會(huì)有更多配套的政策措施出臺(tái)。在此情況下，對(duì)城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)獲取失衡的深入研究能夠幫助提出縮小城鄉(xiāng)教育差距的合理建議。

（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河南開封市 475000）