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        中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

        2016-04-29 00:00:00彭春香
        新經(jīng)濟(jì) 2016年8期

        摘 要:本文將對中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究,通過以廣東省東平鎮(zhèn)為例,對東平鎮(zhèn)的資源環(huán)境、社會發(fā)展基礎(chǔ)以及發(fā)展建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析,從而提出東平鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略定位,發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略途徑以及發(fā)展建議。

        關(guān)鍵詞:東平鎮(zhèn) 中心鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)建設(shè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        中心鎮(zhèn)是農(nóng)村人口的重要集聚地,起到連接城市與農(nóng)村的紐帶作用。大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、培育特色、完善功能、優(yōu)化環(huán)境,充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)集聚、輻射的效能作用,對于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。中心鎮(zhèn)的培育是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要動力,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型城市化道路重要載體。

        東平鎮(zhèn)是廣東省重點(diǎn)建設(shè)的中心鎮(zhèn)之一,地理位置優(yōu)越,海洋漁業(yè)資源和旅游資源豐富,近年來隨著核電落戶東平鎮(zhèn),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要推動作用?!笆濉币验_局,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的新變化,如何利用好自身資源環(huán)境優(yōu)勢基礎(chǔ)上,差別定位對于東平鎮(zhèn)建設(shè)來說是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略命題。

        一、東平鎮(zhèn)資源環(huán)境社會發(fā)展基礎(chǔ)分析

        1、交通條件良好

        東平鎮(zhèn)緊鄰珠三角,全鎮(zhèn)交通便利,水陸貫通,西部沿海高速公路、江臺公路、良東公路形成縱橫交錯的陸路交通網(wǎng)絡(luò),海上可通航港澳及廣東沿海各地區(qū)。陽江市區(qū)到東平鎮(zhèn)區(qū)只有約40分鐘車程,同大多數(shù)中心鎮(zhèn)相比,便捷的交通條件是東平難得的發(fā)展優(yōu)勢,為東平鎮(zhèn)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

        2、獨(dú)特的資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢

        東平鎮(zhèn)地處南海之濱,遠(yuǎn)離工業(yè)喧囂,資源環(huán)境條件雖然比不了閘坡,但是也具有優(yōu)美的濱海岸線景觀、山海景觀和島嶼景觀,可以為發(fā)展濱海旅游提供有力支撐。東平鎮(zhèn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擁有良好的歷史基礎(chǔ),擁有一個可供魚貨交易、漁船停泊、避風(fēng)、補(bǔ)給、休整的天然漁港外,還擁有一個優(yōu)質(zhì)的近海漁場——南鵬漁場。該鎮(zhèn)還有制冰加工廠5家,織網(wǎng)廠20多家,漁船制造、維修、拆解等各種漁船配套產(chǎn)業(yè)也非常完善。目前,東平鎮(zhèn)是廣東省海洋捕撈專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)大小漁船共1200艘,直接出海捕魚達(dá)5000多人。東平鎮(zhèn)作為國家級漁港和廣東省海洋捕撈專業(yè)鎮(zhèn),海洋漁業(yè)資源極為豐富,捕撈和海產(chǎn)品初級加工產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期穩(wěn)定動力來源。

        3、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對較為發(fā)達(dá)

        東平鎮(zhèn)作為全市重要中心鎮(zhèn),憑借良好的資源環(huán)境優(yōu)勢,歷經(jīng)多年建設(shè),已經(jīng)形成了以電力能源、海洋捕撈加工產(chǎn)業(yè)和濱海旅游為主要支柱的特色的產(chǎn)業(yè)體系。電力能源產(chǎn)業(yè)方面:東平鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的清潔能源有陽江核電、華能風(fēng)電、中海油天然氣電力和浪能發(fā)電等,總裝機(jī)容量達(dá)1110萬千瓦。海洋漁業(yè)方面:漁業(yè)是東平傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),依托東平國家級中心漁港及其相關(guān)的海產(chǎn)品捕撈加工產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)總值較大比重。濱海旅游方面:以“漁家風(fēng)情、浪漫小鎮(zhèn)”為旅游品牌,2012年,全鎮(zhèn)全年接待游客60萬人次,旅游總收入1.2億元。此外,游艇碼頭、東平佛教文化中心、珍珠灣星級酒店及購物商業(yè)街、鴛鴦路觀海大道和大澳漁村等一批旅游項(xiàng)目正在謀劃建設(shè)。

        4、其他方面優(yōu)勢

        消費(fèi)市場潛力大。得益于核電站的建設(shè),據(jù)預(yù)測,未來核電駐點(diǎn)東平鎮(zhèn)工作的工作人員約4000人左右,這將為休閑旅游和商貿(mào)等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供長期、固定和有效的客源。區(qū)域知名度優(yōu)勢。陽江核電站是全國最大的核電站,隨著核電的落成和投產(chǎn),東平鎮(zhèn)也將被外界熟知,知名度將會隨之提高。濱海旅游發(fā)展?jié)摿Υ?。作為廣東省旅游特色鎮(zhèn),東平鎮(zhèn)具有良好的環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢,緊靠鎮(zhèn)區(qū)的珍珠灣,擁有約40萬平方米可供旅游開發(fā)的濱海岸線和濱海臺地。國家三A級景區(qū)大澳村具有厚重的特色文化,具有良好的開發(fā)潛力。此外,南鵬島風(fēng)景秀麗,可進(jìn)行旅游綜合開發(fā)。

        二、東平鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中存在的問題分析

        在廣東省中心鎮(zhèn)中,東平鎮(zhèn)具有很多發(fā)展優(yōu)勢和便利,但是宏觀長遠(yuǎn)來看,城鎮(zhèn)發(fā)展也面臨諸多問題。

        1、要素資源供給不足

        一是空間資源稀缺。東平鎮(zhèn)靠山面海,可供開發(fā)建設(shè)的空間極其有限且零星分布,不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)的條件。目前規(guī)模偏小,全鎮(zhèn)建成區(qū)面積僅4.2平方公里,建成區(qū)人口為2.97萬人。二是體制、人才、資金等要素制約。長期以來東平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以海洋漁業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且附加值低,導(dǎo)致城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。體制機(jī)制方面,鎮(zhèn)政府權(quán)力弱化,管理任務(wù)繁重。雖然核電在資金方面進(jìn)行了一定幫扶,但是鎮(zhèn)政府財力不足問題依舊突出,導(dǎo)致城鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進(jìn),影響城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。高素質(zhì)管理和專業(yè)技術(shù)人才不足、人才流動性大也是長期存在的問題,制約中心鎮(zhèn)的跨越發(fā)展。

        2、城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

        從城鎮(zhèn)建設(shè)方面情況看,一是城鎮(zhèn)發(fā)展主題不突出,沒有結(jié)合東平鎮(zhèn)優(yōu)勢和特色,確定合理的城鎮(zhèn)發(fā)展定位。二是城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局過于局限,造成人口產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施過度集聚于老鎮(zhèn)區(qū),發(fā)展空間受限,造成鎮(zhèn)區(qū)道路擁擠、居住環(huán)境不理想。三是城鎮(zhèn)功能布局混亂,沒有進(jìn)行合理的功能分區(qū),造成人居、商貿(mào)、加工、公共服務(wù)等各種功能混雜,城鎮(zhèn)風(fēng)貌需要進(jìn)行改善。從城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套情況方面看,片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套總體水平偏低。學(xué)前教育需要強(qiáng)化,衛(wèi)生院等級需要提升,市政設(shè)施不配套,需要大力建設(shè)垃圾處理和污水處理設(shè)施,保潔隊(duì)伍配備不足。

        3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平依舊不高

        東平鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展或多或少地存在著各種問題。第一產(chǎn)業(yè)方面,雖然依托東平國家級漁港,但是由于缺少海產(chǎn)品深加工,產(chǎn)業(yè)附加值低;第二產(chǎn)業(yè)船舶制造和維修等相關(guān)行業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,技術(shù)水平不高,主要功能是滿足區(qū)域內(nèi)漁船維修和保養(yǎng),是第一產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿Σ淮螅坏谌a(chǎn)業(yè)方面,旅游發(fā)展模式和定位不清晰,旅游資源多半處于初級開發(fā)階段,經(jīng)營的季節(jié)性明顯,而且缺乏統(tǒng)一謀劃,沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。商貿(mào)服務(wù)業(yè),由于目前缺乏大型、集中、上檔次的載體,基本處于零散分布狀態(tài)。

        4、中心鎮(zhèn)建設(shè)體制機(jī)制不活

        長期以來,體制機(jī)制問題是制約中心鎮(zhèn)建設(shè)核心問題之一,問題主要突出表現(xiàn)在三個方面:一是權(quán)力賦予與責(zé)任擔(dān)當(dāng)不對等。目前雖然已經(jīng)有部分權(quán)力被下放到中心鎮(zhèn),但是力度依然不夠,面對紛繁復(fù)雜的建設(shè)任務(wù),中心鎮(zhèn)權(quán)力依舊弱化。二是財稅分配機(jī)制不健全。一方面地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,收入來源不足。另一方面,地方和省市財稅政策對于城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜和扶持力度不夠,僅靠薄弱的鎮(zhèn)財政支撐,力不從心,難以滿足建設(shè)需要。三是建管機(jī)制不健全。由于“條塊分割,多頭管理”,鎮(zhèn)政府與區(qū)政府部門權(quán)利交叉,區(qū)政府部門設(shè)在鎮(zhèn)的大量派出機(jī)構(gòu)切割了鎮(zhèn)政府的權(quán)利,妨礙了鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)政府作為基層的政府,理應(yīng)在本轄區(qū)的綜合管理、服務(wù)群眾方面發(fā)揮政府職能,但由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的不足,使其只能行使部分職能,造成執(zhí)法政出多門、相互配合不夠和整體成效不高的現(xiàn)狀。盡管各地在如何對中心鎮(zhèn)放權(quán)上進(jìn)行了諸多嘗試,但一旦牽涉到如財權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)等實(shí)質(zhì)性問題就容易擱淺,或不了了之,中心鎮(zhèn)仍缺少有效的行政管理手段。

        三、東平鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略定位

        本研究認(rèn)為,東平鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展定位必須在廣東省陽江市城鎮(zhèn)體系的空間格局之下,以東平鎮(zhèn)的資源稟賦為基礎(chǔ),融合兼顧東平文化、產(chǎn)業(yè)等方面的特質(zhì),在有利于同周邊城鎮(zhèn)互動發(fā)展的同時,又要體現(xiàn)差別、錯位發(fā)展。本研究將東平鎮(zhèn)定位為:

        “能源、旅游與漁業(yè)相融合的生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)”

        發(fā)展口號:“三業(yè)共興、雙城共建”

        “三業(yè)共興”即東平鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既要兼顧三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展,不能偏廢;但更要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育具有較強(qiáng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抉擇現(xiàn)代海洋漁業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),通過“三業(yè)共興”夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)和加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程?!半p城共建”即建設(shè)“宜居之城、旅游名城”,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的內(nèi)涵,通過發(fā)揮和保持生態(tài)優(yōu)勢,營造“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)景觀環(huán)境,打造以休閑和健康為主題的特色旅游目的地。

        四、東平鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略路徑

        1、謀劃“三個整合”促進(jìn)片區(qū)資源開發(fā)

        充分發(fā)揮陽東區(qū)劃調(diào)整后大平臺發(fā)展機(jī)遇,通過有效整合各種資源,加快片區(qū)開發(fā)和提升。有效整合空間資源,通過農(nóng)房集聚和舊集鎮(zhèn)改造,以及荒地和廢棄地利用,科學(xué)統(tǒng)籌片區(qū)用地需求,給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、農(nóng)房集聚點(diǎn)和城鎮(zhèn)新居住區(qū)塊用地傾斜;有效整合產(chǎn)業(yè)資源,統(tǒng)一謀劃,分步開發(fā)各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合;有效整合文化資源,通過整合區(qū)內(nèi)各種優(yōu)秀文化,進(jìn)行有效的策劃和宣傳,樹立發(fā)展特色。

        2、踐行“三業(yè)共興”促進(jìn)城鎮(zhèn)實(shí)力提升

        在東平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的同時,要加快促進(jìn)旅游業(yè)同東平其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造以能源產(chǎn)業(yè)為核心,休閑旅游、海洋漁業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)體系。將文化元素、山海風(fēng)光和特色產(chǎn)業(yè)融入旅游產(chǎn)品體系,培育旅游業(yè)成為片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱。大力引導(dǎo)海洋漁業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等同旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快配套設(shè)施載體建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。

        3、開展“雙城共建”促進(jìn)城鎮(zhèn)特色彰顯

        充分挖掘和利用東平鎮(zhèn)特色文化、特色產(chǎn)業(yè),全面展開“宜居之城、旅游名城”建設(shè),促進(jìn)區(qū)域發(fā)展特色的形成。依托片區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和休閑旅游景點(diǎn),體現(xiàn)休閑文化,發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),迎合都市人群對慢節(jié)奏生活的需求,建設(shè)休閑城鎮(zhèn);大力保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度,注重將生態(tài)文化融入新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),打造生態(tài)城鎮(zhèn)。

        4、落實(shí)“三項(xiàng)配套”促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌轉(zhuǎn)變

        充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的帶動提升作用,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),夯實(shí)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施交通道路配套建設(shè)工程,重點(diǎn)實(shí)施一批交通基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),提升全鎮(zhèn)各片區(qū)道路通達(dá)度和旅游景區(qū)道路等級;推進(jìn)公共設(shè)施配套工程建設(shè),實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文體及民政等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚需要,改善民生福祉;實(shí)施市政設(shè)施配套建設(shè)工程,完善城鎮(zhèn)給排水、垃圾、污水、電力和能源設(shè)施,提升城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。

        五、東平鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展建議

        1、引導(dǎo)人口集聚

        只有人口的集聚才能帶來信息和資金的集聚,因此增強(qiáng)人口的集聚是加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的首要因素。一是要加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要在產(chǎn)業(yè)提升、集聚上下功夫,加快與塊狀經(jīng)濟(jì)相配套,努力做足特色經(jīng)濟(jì)文章;通過招商引資等方式,在原有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的提升、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套等;加快建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人口集聚相匹配的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。二是消除政策壁壘,相關(guān)部門應(yīng)順勢而為,出臺一系列關(guān)于外來人口到中心鎮(zhèn)定居的優(yōu)惠政策,如鼓勵農(nóng)村宅基地依法流轉(zhuǎn),對農(nóng)民自愿退出原宅基地,并在中心鎮(zhèn)購買商品房的,可由所在中心鎮(zhèn)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,讓外來定居者得到更多的便利和實(shí)惠。三是加快公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快中心鎮(zhèn)公園、商場、學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育等公共設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),發(fā)揮中心鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美和生活、創(chuàng)業(yè)成本相對較低的優(yōu)勢,吸引人才到中心鎮(zhèn)居住和創(chuàng)業(yè)。

        2、拓展融資渠道

        加快政府投融資平臺建設(shè),根據(jù)需要可成立1家以上國有獨(dú)資的鎮(zhèn)級開發(fā)建設(shè)投資有限公司,盤活國有資產(chǎn),整合各種可支配資金逐步注資,做大投融資主體(公司)的規(guī)模,提高鎮(zhèn)政府投資融資能力。通過貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付、土地出讓凈收益返還等形式對東平鎮(zhèn)重大設(shè)施建設(shè)方面給予大力的財政支持。加快完善農(nóng)村金融體系,鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;同時,積極引導(dǎo)民間資金通過股權(quán)投資、委托貸款等形式介入農(nóng)房改造集聚等規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目中,確保中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的資金需求。

        3、強(qiáng)化用地保障

        要堅持合理、節(jié)約、高效利用土地的原則,結(jié)合中心鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村土地綜合整治等,引導(dǎo)農(nóng)村人口適度集聚,提高土地利用率,降低土地閑置率,盤活存量土地,同時,加大廢棄地高效利用,滿足城鎮(zhèn)空間拓展需求。另外,由于東平鎮(zhèn)山地資源豐富,在工程許可條件下,可充分挖潛低丘緩坡地資源,加快形成增量土地。通過爭取用地指標(biāo)、盤活存量土地及挖潛增量土地三大途徑保障湖中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)用地需求。

        4、完善相關(guān)政策

        加大對中心鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目的政策扶持力度,對符合條件的產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程,并安排一定的專項(xiàng)資金予以支持;進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系,采取多種扶持措施,加大對中心鎮(zhèn)的信貸扶持力度。爭取從省市切塊下達(dá)的用地指標(biāo)中,安排合理的數(shù)量,專項(xiàng)用于東平鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè);對通過農(nóng)村土地綜合整治及農(nóng)房集聚改造新增的增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)原則上要全部留給中心鎮(zhèn),適度緩解用地緊張的矛盾。此外,要加強(qiáng)對東平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺的政策扶持,擬定關(guān)于扶持資金、土地指標(biāo)、稅收優(yōu)惠及用電安排等方面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的具體傾斜措施。

        5、營造良好氛圍

        充分利用新聞媒體等各類媒體平臺,廣泛宣傳東平鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略定位、口號及相關(guān)舉措,努力營造關(guān)注東平動向,支持東平鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍,做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資宣傳,重點(diǎn)做好針對在外東平籍企業(yè)家的聯(lián)系和招商宣傳,積極策劃在外東平企業(yè)家招商推介會和聯(lián)絡(luò)會,組織回鄉(xiāng)參觀考察,發(fā)放宣傳資料,發(fā)揮其對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面的積極性和回報建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

        參考文獻(xiàn)

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        [2]李強(qiáng),陳宇琳,劉精明.中國城鎮(zhèn)化“推進(jìn)模式”研究[J].中國社會科學(xué),2012(7).

        [3]李杰義,谷哈,鄭文哲.杭州市中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與路徑選擇[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué),2013(6).

        [4]張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2013(1).

        作者簡介:

        彭春香 女,籍貫:湖南省,出生年月:1984年3月,學(xué)歷:碩士研究生,職稱:講師。

        (作者單位:陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東陽江市 529500)

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