畜牧業(yè)是西藏國民經(jīng)濟的重要組成成分，是增加西藏農(nóng)牧民收入的重要渠道，是西藏經(jīng)濟的發(fā)展的主要方式。研究發(fā)現(xiàn)，西藏畜牧業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)許多問題，下面提出一些相關(guān)建議。

一、西藏畜牧業(yè)發(fā)展的概況

畜牧業(yè)是西藏牧民主要經(jīng)濟收入的來源，是促進西藏經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。西藏的牧區(qū)是我國五大牧區(qū)之一，擁有超過0.8億公頃的天然草場資源，是全國草場總面積的1/5，占西藏全區(qū)總土地面積的比重超過68%，西藏全區(qū)目前已使用的人均草場面積超過20公頃。西藏擁有廣闊的草場，充足的水資源，適宜的溫度，為該地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提供了自然的優(yōu)勢。

西藏畜群數(shù)量可觀，受高原氣候的影響具有明顯的地域特色，牲畜的種類很多，包含有牦牛、黃牛、馬、綿羊、山羊、豬等。但是該地區(qū)草場面積廣闊、單位草原面積產(chǎn)草率低、人口數(shù)量少、生產(chǎn)力發(fā)展條件有限等因素導(dǎo)致了該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式以游牧或定居游牧、半游牧為主。西藏受高原地勢的影響，溫差比較大、日照很充分等，飼草營養(yǎng)價值比較高，適應(yīng)性強，內(nèi)在品質(zhì)比較好，利于牲畜的生長發(fā)育。西藏進行畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力較為充足，且具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。自治區(qū)政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，制定優(yōu)惠的政策，建立、健全社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)內(nèi)容和范圍不斷擴大，社會基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，在草原灌溉設(shè)施、人工種草、畜種改良及優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)等方面取得了巨大成績，加速了當(dāng)?shù)匦竽两?jīng)濟的健康發(fā)展。

截至目前，西藏畜牧業(yè)的發(fā)展速度比較快，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)在西藏的經(jīng)濟增長中仍然發(fā)揮著十分重要的作用。畜產(chǎn)品加工、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造的總產(chǎn)值超過8億元，在全區(qū)國民經(jīng)濟中占的比重非常大。西藏超過3/4的外貿(mào)出口商品是由畜牧產(chǎn)品或者是以畜牧產(chǎn)品為原料加工制造而成的產(chǎn)品。畜牧業(yè)經(jīng)濟累計為西藏全區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟及二、三產(chǎn)業(yè)提供的原始資金積累已超過15億元。傳統(tǒng)畜牧業(yè)將一直成為推動西藏全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)。

二、西藏畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）大部分牧民生產(chǎn)觀念落后

西藏牧區(qū)大部分牧民思想比較陳舊，缺乏商品經(jīng)濟的觀念，輕視商人及鄙視商人的現(xiàn)象很嚴重，很難適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。落后的思想觀念降低了牲畜的出欄率及周轉(zhuǎn)率，影響了畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的擴大，阻礙了畜牧業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）草畜矛盾嚴重

受地勢、氣候環(huán)境的影響，西藏許多草場產(chǎn)草率非常低，難以滿足現(xiàn)有牲畜數(shù)量的需要。加上一些牧民思想觀念陳舊，認為牲畜的保有量越多自家財富積累就越充足，牧民殺屠現(xiàn)象比較嚴重，牲畜出欄率大幅度降低，牲畜嚴重的超載，進而造成尖銳的草畜矛盾，導(dǎo)致草場開始不斷的退化、沙化，牧草生產(chǎn)量迅速下降，最終破壞了生態(tài)環(huán)境同時加劇了牧民的貧困。

（三）牧業(yè)生產(chǎn)效率低

畜牧業(yè)生產(chǎn)組織及經(jīng)營管理方式嚴重落后，部分牧民在經(jīng)營管理上仍然采用原始的放牧經(jīng)營方式，自給自足的思想嚴重，其牧業(yè)生產(chǎn)力與國內(nèi)同類地區(qū)、及畜牧業(yè)發(fā)達國家之間差距比較大。盲目的進行數(shù)量擴張，經(jīng)濟效益低，沒有從根本上解決城鎮(zhèn)人口對肉、奶、酥油的需要。

（四）自然災(zāi)害頻發(fā)

西藏牧業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的自然威脅有很多，如雪災(zāi)、干旱、毒草、鼠害、蟲害等，其中雪災(zāi)影響的次數(shù)比較多，破壞也最為嚴重。由于改良草場和人工草地等草場建設(shè)嚴重滯后，冬春季草飼料儲備不足，牧業(yè)抵御雪災(zāi)的能力很弱，因雪災(zāi)造成牲畜饑餓而死的現(xiàn)象比較嚴重。

（五）社會化服務(wù)不完善

西藏自治區(qū)牧業(yè)行政及科研、技術(shù)推廣等組織機構(gòu)受多種因素的制約，組織化程度較低，難以發(fā)揮明顯的作用;大部分牧區(qū)沒采用現(xiàn)代化的科技技術(shù);畜種改良、選育工程地進展不均衡，傳統(tǒng)牲畜品種過大;適應(yīng)西藏牧區(qū)特點的牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工機械的生產(chǎn)與推廣嚴重滯后等，嚴重制約了牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、促進西藏畜牧業(yè)發(fā)展的建議

（一）鞏固牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

一是促進農(nóng)牧區(qū)通訊事業(yè)及廣播電視事業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)牧民與外界的聯(lián)系。二是加快公路等交通設(shè)施建設(shè)，發(fā)展畜牧經(jīng)濟。三是加快牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，提供飲用水的便利。四是政府加大財政扶持力度，保障牧區(qū)各項配套設(shè)施發(fā)揮到最大效用。

（二）發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

提高以牧草為主的綠色植物的種植，選擇優(yōu)良的牧草品種，做到牧草生產(chǎn)和牲畜生產(chǎn)二者在生產(chǎn)周期上的協(xié)調(diào)。采用先進的科學(xué)技術(shù)，提高牲畜的良種率，并進行規(guī)?；鸵?guī)范化的飼養(yǎng)。還可以采用圈養(yǎng)和散養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)殖方式，春季和冬季嚴禁放牧，實現(xiàn)環(huán)境保護與畜牧經(jīng)濟發(fā)展的共同前進。

（三）完善牧區(qū)畜牧業(yè)服務(wù)體系

政府應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的要求，實施一些優(yōu)惠政策，加快發(fā)展畜牧業(yè)服務(wù)的體系，提高牧民生產(chǎn)、生活的積極性，在資金、科技、信息等方面為牧民提供一些幫助，提高畜牧生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，增加牧民的收入。

（四）大力發(fā)展草業(yè)

飼草是畜牧業(yè)發(fā)展最基本的物質(zhì)條件，必須重視。一是草場圍欄建設(shè)，建立輪流放牧制。二是積極進行人工種草。三是做好草原灌溉工作，不斷完善牧區(qū)飲水灌溉設(shè)施，確保草原生態(tài)環(huán)境的改善。

（五）改良畜種

一是積極引進和繁育成熟周期短、個體大、經(jīng)濟效益好和營養(yǎng)價值高的優(yōu)良品種，以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。二是適應(yīng)市場發(fā)展變化的形勢，及時優(yōu)化畜群的品種，以擴大市場的需求量、前景發(fā)展良好的畜種比例。三是根據(jù)西藏建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的要求，積極推動發(fā)展城郊畜牧業(yè)的發(fā)展，促進城郊農(nóng)牧民的收入。

（六）走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路

政府各部門要制定優(yōu)惠的政策，在市場經(jīng)濟條件下，大力培育畜產(chǎn)品的市場，建立完善的畜產(chǎn)品市場，增強牧民的市場意識，實現(xiàn)肉、毛、絨、皮等畜產(chǎn)品資源的產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。加快推進畜產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，延長畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟的效益。