摘 要：鑒于目前高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)選拔存在的問(wèn)題，從工作分析視角，深入分析院長(zhǎng)的工作內(nèi)容、任職資格和角色扮演等方面，為院長(zhǎng)的選拔提出相應(yīng)的對(duì)策建議：一是嚴(yán)格選拔程序，拓寬選拔渠道；二是明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范測(cè)評(píng)體系；三是健全考核制度，完善培訓(xùn)計(jì)劃。

關(guān)鍵詞：院長(zhǎng)；選拔機(jī)制；工作分析

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2016）-06-0133-02

一、對(duì)高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)的工作分析

（一）工作內(nèi)容——What

高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)主要是在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本院行政工作，負(fù)責(zé)本院教學(xué)、科研和教育實(shí)踐、資產(chǎn)管理等工作。院長(zhǎng)的工作職責(zé)通常包括：

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)改革方案，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，主持召開(kāi)學(xué)院辦公會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)制定學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等計(jì)劃，維護(hù)學(xué)院正常教學(xué)、科研和行政管理秩序。

2. 負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)。做好學(xué)術(shù)帶頭人及學(xué)術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)工作，建立良好的學(xué)科建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

3. 引進(jìn)并合理使用人才，建立一支整體結(jié)構(gòu)合理的高水平師資隊(duì)伍。

4. 按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本院教職工的聘任管理、基礎(chǔ)性績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配，做好院務(wù)公開(kāi)工作。

5. 負(fù)責(zé)本院固定資產(chǎn)管理及教學(xué)、科研、行政、學(xué)生等有關(guān)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行管理。

6. 與黨總支書記配合，共同負(fù)責(zé)落實(shí)思想政治工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等群眾組織按照各自的章程開(kāi)展工作。

7. 認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）任職資格——Who

工作內(nèi)容（What）通常決定了崗位從業(yè)人員所需的學(xué)歷及文化程度、專業(yè)知識(shí)與技能、經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)化素質(zhì)等資格要求。院長(zhǎng)的文化素質(zhì)高低影響著其自身的工作質(zhì)量和工作形象，是推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的有效保證。作為院長(zhǎng)，其工作內(nèi)容決定了其必須熟悉高等教育規(guī)律，具有良好的思想政治素質(zhì)，豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學(xué)術(shù)水平，獲得廣泛認(rèn)可的學(xué)術(shù)成就和良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，一般須具備正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和本專業(yè)博士學(xué)位；具有正常履行職責(zé)的身體條件，年齡一般不超過(guò)55周歲；作風(fēng)民主，為人正派，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

（三）角色分析——Whom

院長(zhǎng)既不同于普通教師，也不同于職能部門行政人員。在管理情境中，從大學(xué)組織管理結(jié)構(gòu)來(lái)看，院長(zhǎng)處于大學(xué)的中間管理層，是學(xué)校管理系統(tǒng)的執(zhí)行者；從院系的管理結(jié)構(gòu)來(lái)看，院長(zhǎng)又處于管理上層，統(tǒng)籌院系的各項(xiàng)事務(wù)。在學(xué)術(shù)情境中，院長(zhǎng)扮演著教育者和研究者，承擔(dān)著教學(xué)和科研工作，從事著知識(shí)的保存、傳遞和創(chuàng)新活動(dòng)[2]。

學(xué)院內(nèi)面對(duì)院系的各教研室及全體師生員工，學(xué)院外一方面對(duì)上級(jí)，包括校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門，另一方面對(duì)用人單位、校外學(xué)術(shù)共同體、項(xiàng)目委托人，政府部門和學(xué)生家長(zhǎng)。

（四）工作分析其他方面

院長(zhǎng)選拔機(jī)制研究與其工作的時(shí)間要求、辦公條件、工作程序等因素也密不可分，表1是對(duì)院長(zhǎng)工作分析的其他方面進(jìn)行的描述。

二、基于工作分析的院長(zhǎng)選拔機(jī)制

通過(guò)文獻(xiàn)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，目前在二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)選拔上存在著一是選拔配置方式單一，主要由學(xué)校任命產(chǎn)生，采用公開(kāi)招聘或民主選舉的比例還比較低；二是開(kāi)放程度不夠，主要局限于本校，三是選拔標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，對(duì)院長(zhǎng)的任職資格沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求；四是院長(zhǎng)的考核與監(jiān)督不健全；五是院長(zhǎng)的培訓(xùn)也缺少制度上的保障等問(wèn)題[3]?；诠ぷ鞣治鲞M(jìn)一步完善院長(zhǎng)選拔機(jī)制，使得人適其事、事宜其人。

（一）嚴(yán)格選拔程序，拓寬選拔渠道

當(dāng)前，我國(guó)高校院長(zhǎng)選拔制度還主要處于行政化的階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，實(shí)現(xiàn)院系管理人才的市場(chǎng)化配置將逐步成為主流。為提高院長(zhǎng)選拔的公開(kāi)度和民主度，可采用群體決策法。該方法是指由具有不同背景的多個(gè)決策人員對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，最后綜合各決策人員的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，得出應(yīng)聘者的最終評(píng)價(jià)結(jié)果的招聘決策方法。當(dāng)學(xué)院院長(zhǎng)空缺時(shí)，由校長(zhǎng)提名工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由人事處協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系和資源，成立選拔工作小組，小組成員可包括：學(xué)院主管校領(lǐng)導(dǎo)，可以從宏觀戰(zhàn)略角度對(duì)應(yīng)聘者所應(yīng)具備的素質(zhì)提出自己的看法；教務(wù)處、科技處負(fù)責(zé)人，對(duì)應(yīng)聘者在教學(xué)管理、科學(xué)研究等方面所具備的技能和個(gè)人氣質(zhì)，采集第一手資料；學(xué)院的優(yōu)秀教師代表，負(fù)責(zé)對(duì)他們未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)兼同事所應(yīng)具備的素質(zhì)，從不同側(cè)面提出自己的看法；人事部門代表，運(yùn)用招聘的各種戰(zhàn)略與技巧，提高招聘過(guò)程的有效性。決策人員不唯一，在一定程度上削弱了決策者的主觀因素對(duì)決策結(jié)果的影響，提高了招聘決策的客觀性、科學(xué)性和有效性。

為進(jìn)一步拓寬院長(zhǎng)選拔的開(kāi)放程度，在全國(guó)各大媒體（包括網(wǎng)絡(luò)、雜志和報(bào)紙）刊登招聘公告。根據(jù)工作分析中對(duì)院長(zhǎng)的任職資格（Who）的闡述，招聘方案對(duì)院長(zhǎng)的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、特殊技能、性格特征等要求進(jìn)行規(guī)范說(shuō)明。招聘方案邏輯清晰、表述準(zhǔn)確、信息豐富、方向感強(qiáng)烈可以降低招聘和應(yīng)聘成本，同時(shí)增加應(yīng)聘者的工作滿意度。面試的時(shí)間、地點(diǎn)和議程，這些安排也需要向候選人及相關(guān)的學(xué)生、教師和行政人員公開(kāi)。最終擬聘人員在一定范圍內(nèi)公示，公示無(wú)異議辦理聘任手續(xù)。做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，充分保障廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范測(cè)評(píng)體系

通過(guò)對(duì)院長(zhǎng)的工作分析，院長(zhǎng)的選拔主要對(duì)以下幾個(gè)方面的因素進(jìn)行測(cè)評(píng)：思想政治素質(zhì)、能力、工作實(shí)績(jī)、個(gè)性氣質(zhì)等，以下簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)了一份選拔院長(zhǎng)的考評(píng)內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

（三）健全考核制度，完善培訓(xùn)計(jì)劃

院長(zhǎng)的選拔應(yīng)貫穿履職的全過(guò)程，打破終身制。確定院長(zhǎng)人選后，雙方就職責(zé)任務(wù)協(xié)商達(dá)成一致后簽訂聘用合同，聘任期限一般為3年。考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。聘期考核可采用360度考核法，該方法是指由本人、上級(jí)、直接部屬、同仁同事等從全方位、各個(gè)角度來(lái)評(píng)估人員的方法，適用于對(duì)中層以上的人員進(jìn)行考核[4]?；诠ぷ鞣治龅膬?nèi)容同時(shí)結(jié)合高校事業(yè)單位的屬性，考核包括兩個(gè)方面：一是由被考核人的述職與自評(píng)，二是由學(xué)院主管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院的各教研室在職教工選出一位代表；大學(xué)分管學(xué)生事務(wù)的副校長(zhǎng)在與該學(xué)院的學(xué)生會(huì)理事商議后指定一位學(xué)生代表；分管學(xué)術(shù)事務(wù)副校長(zhǎng)從另一個(gè)學(xué)院推薦一位院長(zhǎng)作為代表，從多角度提供對(duì)被考核人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容主要就品德表現(xiàn)、目標(biāo)方向、工作業(yè)績(jī)以及勤政廉政，同時(shí)結(jié)合近三年年度考核情況等方面綜合考慮。一方面幫助院長(zhǎng)較全面、客觀地了解有關(guān)自己優(yōu)缺點(diǎn)的信息，另一方面使學(xué)校從多角度獲得院長(zhǎng)的履職情況的反饋，從而幫助雙方?jīng)Q定是否續(xù)簽聘用合同，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。

提升履職能力，培訓(xùn)必不可少。通過(guò)工作分析的角色分析（Whom），院長(zhǎng)通常處于管理的四個(gè)系列的關(guān)系：與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)上關(guān)系；與教師的對(duì)下關(guān)系；與其他院長(zhǎng)的平行關(guān)系；與工商企業(yè)、用人單位、項(xiàng)目委托人及兄弟院校的對(duì)外關(guān)系，這要求院長(zhǎng)具有較強(qiáng)的管理、組織和協(xié)調(diào)能力。[2]根據(jù)工作分析的工作內(nèi)容（What），院長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容可歸納為四大類：發(fā)展戰(zhàn)略管理；運(yùn)行管理，包括教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)改革以及日常管理；資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理；人事管理。對(duì)于新任院長(zhǎng)，培訓(xùn)主要定位于在第一年任期中可能遇到或應(yīng)處理的重要問(wèn)題；對(duì)于資深院長(zhǎng)，培訓(xùn)是面對(duì)迅速變化的社會(huì)，對(duì)高校新課程、新型師生關(guān)系，新一代學(xué)生管理等方面的研修[3]。

四、小結(jié)

本文從目前高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)選拔存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)院長(zhǎng)選拔機(jī)制進(jìn)行了工作分析，著力闡述了院長(zhǎng)的工作職責(zé)、任職資格和角色扮演，并在其選拔方式方法上提出了具體的建議和對(duì)策。工作分析是人力資源管理工作的基石，將其應(yīng)用到院長(zhǎng)選拔機(jī)制的實(shí)踐中，會(huì)獲得新的工作思路和方法，進(jìn)一步推進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。

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