摘 要：選拔干部是黨的干部隊伍建設(shè)的重要課題。選拔干部由兩個部分組成，一是挑選干部，二是提拔干部。那么，是否能選拔出優(yōu)秀的干部參與到黨的事業(yè)中來，關(guān)系黨的事業(yè)的未來。陳云在延安時期擔(dān)任中央組織部部長時期，提出了很多關(guān)于黨選干部的思想方法。改革開放后，他又心系黨的人才隊伍接替，提出了很多選拔干部的原則和辦法，為黨的事業(yè)后繼有人、黨的干部隊伍建設(shè)作了有益探索。

關(guān)鍵詞：陳云；選拔干部；原則；方法；標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：D23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-06-0001-02

陳云作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)人之一，是黨內(nèi)較早提出選拔干部的重要性和一系列細(xì)化、可操作性的選拔標(biāo)準(zhǔn)和原則的領(lǐng)導(dǎo)人，他提出“選干部首先要看德”[1]，提拔干部要“德才兼?zhèn)?，以德為主”、“人事兩宜”的原則，要堅持“五湖四?！钡姆结?，還提出了多種選拔干部的方法以及注意事項，為黨的干部隊伍建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、高度重視選拔黨的干部

陳云在革命時期和改革開放時期分別提出了選拔干部的重要性和緊迫性。他說：“黨在全國需要用很多干部，如果沒有大批的新干部補(bǔ)充到干部隊伍中來，我們的革命事業(yè)就要停頓不前，就不能打敗日本帝國主義”，“應(yīng)當(dāng)清醒地看到，由于種種原因，我們黨的干部隊伍相當(dāng)長時間以來就存在程度不同的老化問題，存在青黃不接的問題?！恳粋€同志，尤其是每個老同志，都應(yīng)該認(rèn)識到這個問題的嚴(yán)重性和迫切性?！盵2]足見他對選拔黨的干部的重要性和緊迫性的高度重視。

抗日戰(zhàn)爭時期，就任中央組織部部長的陳云十分注意選拔和培養(yǎng)新干部的問題。

改革開放時期，黨的干部隊伍出現(xiàn)了青黃不接、老齡化等問題，這顯然與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要不相符。這時候，陳云又一次意識到問題的嚴(yán)重性和迫切性。他強(qiáng)烈呼吁，要“成千上萬地提拔培養(yǎng)中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉”，“要提拔中青年干部，使我們黨的事業(yè)后繼有人”。[3]自1979年3月25日，陳云在主持國務(wù)院財經(jīng)委員會第一次會議上提出要“找一個，兩個，三個，四個，或者五個年輕一些，四十五歲到五十歲的干部，到財經(jīng)委員會來工作”，“培養(yǎng)這樣的人，我看很有必要”。

二、堅持正確的選拔原則和方針

1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上指出：“中國共產(chǎn)黨是一個在幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹浚遣荒芡瓿善錃v史任務(wù)的”。1940年，陳云又具體闡述了德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“德才并重，以德為主”。在黨內(nèi)，毛澤東首次提出了“才德兼?zhèn)洹钡倪x拔干部原則，這也是黨選拔任用干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)和原則。陳云則提出提拔干部要堅持“德才兼?zhèn)?，以德為主”、“人、事兩宜”、“干部能上能下”的原則。十一屆三中全會之后，他又提出選拔干部要堅持“五湖四?！钡姆结?。

第一，提拔干部要堅持人、事兩宜的原則。人、事兩宜說的就是能否稱職、是否合適的問題，這不是一個小問題，是很重要的問題。1938年9月，陳云在《論干部政策》中就指出，提拔干部，“首先就必須全面地估計他的政治品質(zhì)和能力，看他各方面是否合適，要詳細(xì)考慮一番。既然提拔起來，要經(jīng)常留意他的工作，到他實在不能支持的時候，就要想辦法，不要等他垮臺以后，再來追究責(zé)任，撤換他的工作”[4]，到時候就晚了，培養(yǎng)一個干部要個五年、十年的時間，如果就這樣隨隨便便提上來打下去，那么這是在浪費黨的組織資源，浪費人力物力財力，所以陳云特別重視這個問題。他強(qiáng)調(diào)，提拔干部時要考慮到干部與崗位是否匹配，是否合適，干部又“能否稱職”[5]。要“堅持人、事兩宜的原則，用人得當(dāng)，適得其所。”[6]

第二，提拔干部要堅持德才并重，以德為主的原則。延安時期陳云就指出：“反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。才和德應(yīng)該是統(tǒng)一的。才，不是空才；德，也不是空德?？疾煲粋€干部的才和德，主要看其在完成任務(wù)中的表現(xiàn)?！敝笏謱Α安排c德”作出了更加明確的闡述。他說：“才與德應(yīng)該是統(tǒng)一的：德應(yīng)該包括工作做得很好。才，不是空才而須完成任務(wù)，這就不僅有才而且也算有德——只要是革命分子，不是反革命陰謀家。德，不僅空德，必須在完成任務(wù)中表現(xiàn)其黨德。則不僅有德，而且有才。”[7]概括起來說，陳云所說的才指的是完成任務(wù)和工作的能力，即工作做得好；所說的德是指黨德，要提拔那些有黨德黨性的干部。改革開放初期，在黨的十二大發(fā)言中陳云再次強(qiáng)調(diào)了德與才這個問題。他說：“德與才相比，我們要更注重德，就是說，要確實提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅持原則的人?！盵8]“提拔中青年年干部必須注意德。有才缺德的人，一個也不能提拔”。“主要是選拔優(yōu)秀的青年干部。選干部，首先要看德，有才缺德的人不能用。德好，才差一些不要緊，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年，才干是可以鍛煉出來的”。[9]“德才兼?zhèn)?，才固然要有，但德還是第一?！盵10]陳云提出的德才兼?zhèn)?，以德為主的思想，至今對黨的干部隊伍建設(shè)有著重要的指導(dǎo)作用。

第三，選拔干部還要堅持“五湖四?！钡姆结槨Ｃ珴蓶|是黨內(nèi)第一個提出“五湖四?！备拍畹念I(lǐng)導(dǎo)人。他在《為人民服務(wù)》中指出：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。……我們今天已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)著又九千一百萬人口的根據(jù)地，但是還不夠，還要更大些，才能取得全民族的解放?！盵11]陳云則提出了“人、事兩宜”，“德才兼?zhèn)洌缘聻橹鳌?，“干部能上能下”的選拔干部原則，到改革開放時期他還明確提出了提拔干部要注意五湖四海。也就是說，選拔干部也要堅持五湖四海的原則和方針。他說：“五湖四海，再加一個德才兼?zhèn)洌@是我們提拔干部的大方針。”[12]他指出，我們用干部要五湖四海，平常熟悉的干部也要用，“就地取材是很重要的原則?！边@里，他又提出另一條原則：就地取材。那么，什么是五湖四海呢？領(lǐng)導(dǎo)干部到了一個新地方工作，不帶什么干部，就用當(dāng)?shù)氐母刹俊Ｋ宰约簽槔?，就說解放初從東北進(jìn)關(guān)以后，他是就地取材，用本地的干部，“不要看不起土生土長的地方干部。他們與群眾有密切聯(lián)系，要尊重他們”。[13]五湖四海就是“不任人唯親”。選拔干部時，就要注意選拔全國各地的干部。建國后，陳云擔(dān)任中央財經(jīng)委員會主任，就拿中財委來說，這個部門的人就來自五湖四海，有年輕的，也有年長的，來自各個地方的。陳云認(rèn)為這樣有利于黨的干部隊伍的發(fā)展，有利于干部隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、堅持選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)和方法

第一，黨選拔干部標(biāo)準(zhǔn)的歷史回顧。遵義會議之前，黨內(nèi)提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)在主觀主義、宗派主義和黨八股三風(fēng)指導(dǎo)思想下，一是提拔了很多莫斯科回來的做大官，而且在白區(qū)提拔了很多新的沒有經(jīng)過考驗的人，即“提拔了不合季氏標(biāo)準(zhǔn)[14]的人做重要工作”；二是“排擠打擊了許多經(jīng)過考驗與群眾聯(lián)系的好干部（蘇區(qū)，白區(qū)）”[15]，因此，黨內(nèi)這種不正常作風(fēng)給黨的革命事業(yè)造成了很大的損失。遵義會議后，確立了毛澤東在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，也確立了正確的干部指導(dǎo)方針和政策。關(guān)于黨選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，他在1938年黨的六屆六中全會上指出：“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線?！泵珴蓶|確定了選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。1940年，時任中央組織部部長的陳云豐富和細(xì)化了這一標(biāo)準(zhǔn)，指出挑選干部的四條標(biāo)準(zhǔn)：一是要“忠實于無產(chǎn)階級事業(yè)，忠實于黨”；二是要“與群眾有密切聯(lián)系”；三是“能獨立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任”；四是要“守紀(jì)律”。1943年，周恩來強(qiáng)調(diào)：“挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)，政治標(biāo)準(zhǔn)與工作能力，兩者缺一不可，而政治上可以信任是先決問題。”改革開放初，鄧小平同志根據(jù)黨的工作重心轉(zhuǎn)移和干部隊伍的實際狀況，提出了干部隊伍“四化”方針，并強(qiáng)調(diào)“首先是要革命化”。[16]

第二，陳云關(guān)于選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。陳云認(rèn)為挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點：首先，要“忠實于無產(chǎn)階級事業(yè)，忠實于黨”。陳云認(rèn)為：“忠實，講的具體一點，就是革命利益高于一切，有為黨慷慨犧牲個人一切的決心?！盵17]陳云指出：“用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概況起來有二：政治、能力。兩者不能缺一，以政治為主。”忠實于黨，是選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，又是對黨的干部的根本要求。列寧曾經(jīng)也說過：“要選拔那些政治上“絕對可靠”，“能代表整個階級堅守自己的崗位”，“能夠堅定地執(zhí)行蘇維埃和黨組織的決議的人?！盵18]其次，“與群眾有密切聯(lián)系”。陳云說：“共產(chǎn)黨要處處依靠群眾先了解群眾，幫助群眾，群眾才會幫助我們?！弊窳x會議前曾一度排擠打擊了許多經(jīng)過考驗與群眾聯(lián)系好的好干部，陳云指出這“是不正確的，是主觀主義與宗派主義的”[19]。與群眾密切聯(lián)系，是黨的重要法寶。再次，“能獨立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任”。陳云認(rèn)為，黨的干部“必須能獨立工作（因為是戰(zhàn)爭環(huán)境，中國又大）；在失去聯(lián)系時能獨立負(fù)責(zé)，但又不是拒絕上級領(lǐng)導(dǎo)”，必須“忠于職守。拿得起放得下”。最后，要“守紀(jì)律”。陳云認(rèn)為：“紀(jì)律是保證政治上組織上統(tǒng)一的武器”[20]，“一個革命的隊伍必須有鐵的紀(jì)律，來保證完成革命的任務(wù)?！盵21]

第三，陳云關(guān)于選拔干部的方法和注意事項。列寧曾經(jīng)說：“我們在組織方面的任務(wù)就是要從人民群眾中選拔出領(lǐng)導(dǎo)者。”[22]陳云也認(rèn)為：“從運動中提——不怕沒有?！盵23]即他認(rèn)為提拔干部方法之一就是從群眾運動中發(fā)現(xiàn)和提拔，不怕沒有人才。方法二是“基本上應(yīng)在工作中考驗過了的”可以提拔，也就是要有準(zhǔn)備，預(yù)先審慎考慮過的才可以提拔。方法三是“吸收一批優(yōu)秀分子到領(lǐng)機(jī)來工作（如中央蘇區(qū)）”。方法四是“不越級提拔”。他說：“越級提拔一般證明是有害無利”，“臺階論還是對的。這是鄧小平同志講的，臺階，一級一級上來，這是必要的，一定要按級提拔，我寫的一些方法也是按級提拔。但是也可以越級提拔。越級提拔的，只能是少數(shù)”。關(guān)于選拔干部的注意事項，列寧告誡要注意防止和反對兩種人：一是防止野心家，不可任用那些追求名利地位的人；二是反對調(diào)和主義分子和觀點模棱兩可讓人捉摸不透的人。[24]陳云從黨的實際情況出發(fā)，1981年他也提出幾種人不能用，“鬧派性的骨干分子，打砸分子，一個也不能提到崗位上來。我說一個也不能”。[25]1982年他在中央政治局?jǐn)U大會議上又強(qiáng)調(diào)“在提拔中青年干部時，必須對‘三種人’保持警惕。就是說，決不能提拔造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人、打砸搶分子。對這些人一個也不能提拔，已經(jīng)提拔的必須堅決把他們撤下來”。[26]同年9月在黨的十二大發(fā)言中，陳云再次重申了這個問題，并補(bǔ)充說：“除了這‘三種人’以外，還有兩種人也不能提拔，這就是反對三中全會以后黨中央路線的人，以及在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)和其他方面嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人”。[27]

注釋：

[1]《陳云文集》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第498頁.

[2]《陳云文選》第1、3卷，人民出版社1995年版，第179、314頁.

[3]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第293頁.

[4]《陳云文選》第1卷，人民出版社1995年版，第119頁.

[5]《陳云文集》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第354頁.

[6]《陳云文選》第1卷，人民出版社1995年版，第214頁.

[7]《陳云文集》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第354頁.

[8]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第317頁.

[9]《陳云文集》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第498頁.

[10]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第359頁.

[11]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1005頁.

[12]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第359頁.

[13]《陳云文選》第1卷，人民出版社1995年版，第213頁.

[14]季氏政策，是指共產(chǎn)國際執(zhí)委會總書記季米特洛夫1935年8月在共產(chǎn)國際第七次代表大會上作的《工人階級統(tǒng)一起來反對法西斯（對大會討論的答復(fù)）》中提出的正確選擇干部的四項條件：第一，要無條件第獻(xiàn)身于工人階級的事業(yè)，忠實于黨，并且在敵人面前——在戰(zhàn)斗中、在監(jiān)獄中、在法庭中——受過考驗的；第二，要極密切地接近群眾；第三，要能獨立地自覓方向，不怕負(fù)擔(dān)決策的責(zé)任；第四，不但在對一切違背布爾什維克路線的現(xiàn)象作不協(xié)調(diào)的對抗時，而且在對階級敵人作斗爭時，都要守紀(jì)律，受布爾什維克的鍛煉.

[15]《陳云文集》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第352頁.

[16]李源潮：《堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)》，《求是》2008年第20期，第3頁.

[17]《陳云文選》第1卷，人民出版社1995年版，第212頁.

[18]《列寧全集》第34卷，人民出版社1985年版，第437頁.

[19]《陳云文集》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第352頁.

[20]《陳云文選》第1卷，人民出版社1995年版，第213頁.

[21]《陳云論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1995年版，第24頁.

[22]《列寧全集》第34卷，人民出版社1985年，第17頁.

[23]《陳云文集》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第315頁.

[24]《列寧黨的建設(shè)思想研究》，中共中央黨校出版社2007年版，第106頁.

[25]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第301頁.

[26]《陳云文集》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第509頁.

[27]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第317頁.