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        信息公開是推動教育改革的重要力量

        2016-04-29 00:00:00晉鈞
        教育·綜合視線 2016年12期

        近日,河南周口王娜娜13年前被冒名頂替上大學(xué)一事引發(fā)廣泛關(guān)注。事件經(jīng)媒體曝光后,周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了專案組展開調(diào)查,初步查明王娜娜被冒名頂替一事屬實(shí),學(xué)院注銷了假冒者學(xué)歷信息,有無違法亂紀(jì)行為仍在調(diào)查中。(2016年2月29日 人民網(wǎng))

        河南省周口市委宣傳部官方微博“周口發(fā)布”公布了的“真假王娜娜”事件調(diào)查進(jìn)展及結(jié)果,該公告稱,經(jīng)20多天調(diào)查,假“王娜娜”(原名張瑩瑩、川匯區(qū)人,其父母均為下崗職工)學(xué)籍、學(xué)歷信息被河南省教育廳按規(guī)定注銷,畢業(yè)證書被宣布無效,假“王娜娜”被商水縣教育體育局解聘,9名責(zé)任人受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。這個通報在結(jié)尾處稱:“調(diào)查組要求周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、周口市公安局、沈丘縣第二高級中學(xué)反思工作中存在的問題和漏洞,進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕此類事件再次發(fā)生?!?/p>

        公告發(fā)布后,網(wǎng)友們普遍反應(yīng)強(qiáng)烈,這跟該通報過于籠統(tǒng)、信息公開度和透明度不高有很大關(guān)系。人們關(guān)心:9名有關(guān)人員在這起造假頂替事件中有何具體行為,起了什么作用?通報只字未提,只是籠統(tǒng)地說“應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“應(yīng)負(fù)直接責(zé)任”。如果說造假頂替事件會導(dǎo)致政府部門和公立學(xué)校的公信力流失,那么及時對有關(guān)人員進(jìn)行處理,就是補(bǔ)救、挽回公信力的一個機(jī)會。但是,這個通報至少在客觀上沒有取得這個效果。造假頂替,動用的是公權(quán)力或公共資源,侵害的是公共利益,向社會公開有關(guān)信息,是理所當(dāng)然的。

        長期以來,一些政府機(jī)構(gòu)對于信息公開沒有動力,就算公開部分信息,也常常顯得缺乏誠意。據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的“115所重點(diǎn)高校2014信息公開情況調(diào)查報告”顯示,“財務(wù)信息”在五大衡量高校信息透明度指數(shù)中指標(biāo)最低,僅為58.12分。“財務(wù)信息”一項(xiàng)低于及格線60分的高校有53所,遠(yuǎn)多于其他指標(biāo)的不及格高校數(shù)量。一般認(rèn)為,公開透明是高校實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑,高校推進(jìn)依法治校,促進(jìn)學(xué)術(shù)自由,提升教學(xué)科研水平,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉式的管理理念與管理方式,注重提升和尊重教職員工、學(xué)生的主體地位,保障公眾對學(xué)校運(yùn)營的知情權(quán)。

        教育部門,尤其是高校,及時做好信息公開,特別是學(xué)校財政方面的信息,既是捍衛(wèi)公眾應(yīng)有的知情權(quán),也是獲得公眾信任、得到社會更多認(rèn)可和尊重的絕佳機(jī)會。信息及時公開,可以讓公眾及時監(jiān)督大學(xué)的具體情況,有效預(yù)防高校捐款、校產(chǎn)和國有資產(chǎn)等可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,讓大學(xué)教育更“干凈”,這種對學(xué)校好,對教育好,還能促進(jìn)學(xué)校民主監(jiān)督管理,建立現(xiàn)代學(xué)校制度的好方式,卻長期得不到很好地落實(shí),著實(shí)令人惋惜。

        面對種種封閉和不想公開,究其原因,一方面是一些教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)仍是老思想作祟。他們還是習(xí)慣于關(guān)起門來辦學(xué),沒有開放思維,“民主監(jiān)督”也往往被他們所忽視,甚至把心思過多的放在擔(dān)憂信息公開的消極影響,而不是站在民主的立場上為學(xué)校考慮,沒有正視信息公開的積極影響。這是一種畸形的心態(tài),與當(dāng)前國家倡導(dǎo)信息公開、追求民主監(jiān)督的社會價值導(dǎo)向背道而馳。另一方面,這些不愿主動公開的教育部門和學(xué)校往往對自己的各類數(shù)據(jù)信息缺乏自信。由于覺得無法保證信息的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,也無法保證公開的數(shù)據(jù)沒有問題,他們自然會選擇退縮。對高校來說,信息公開的歷史不長,由于內(nèi)部管理的不到位,有些問題可能比較多,比如學(xué)校的信息管理并沒有達(dá)到教育部要求的標(biāo)準(zhǔn),或者是某些財政環(huán)節(jié)有漏洞,出現(xiàn)腐敗情況的可能性比較大,這樣一來,信息公開就會導(dǎo)致“打臉”,一被深究,校領(lǐng)導(dǎo)就負(fù)有不可推卸的責(zé)任,于是,就盡量選擇不公開、遲公開。

        教育信息陽光透明已是社會的大勢所趨,更是新時代民主建設(shè)的要求。如今,連被教育部強(qiáng)令要求公開信息的高校尚在躲閃中,眾多重點(diǎn)高校也未做好模范帶頭作用,這對整個教育系統(tǒng)的信息公開建設(shè)都將帶來負(fù)面的影響。其實(shí),與其躲躲閃閃,不如勇敢面對,在社會各方面的質(zhì)疑批評中,才能更容易發(fā)現(xiàn)信息公開的不妥當(dāng)之處,才會慢慢有相應(yīng)的建議和具體的措施完善教育信息公開體系,才會讓教育部門、各級各類學(xué)校真正樹立起對社會負(fù)責(zé)的心態(tài),才能不斷做好事,做對事,做成事。

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