【摘 要】當(dāng)前廣東省正在大力推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，新形勢下，提高發(fā)展黨員質(zhì)量、使其發(fā)揮模范帶頭作用，以滿足高水平大學(xué)要求迫在眉睫。本文分析了在提高發(fā)展黨員質(zhì)量的保障機制上，各高校目前普遍存在著各項制度不完善，監(jiān)管力度欠缺等亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】新形勢；發(fā)展黨員；保障機制；問題與現(xiàn)狀

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出，“要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生吸納到黨的隊伍中”。在大學(xué)生黨員數(shù)量穩(wěn)步增長的形勢下，如何切實提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)量變帶動質(zhì)變，不僅關(guān)系到黨事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也是黨中央對高校黨建的基本要求。

一、高校學(xué)生黨員現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)生黨員數(shù)量大，黨中央積極調(diào)控

據(jù)2015年教育部對高校學(xué)生思想政治狀況滾動調(diào)查結(jié)果顯示：廣大高校學(xué)生堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，近八成的學(xué)生有入黨意愿?？梢?，各高校黨建的宣傳引導(dǎo)工作，已為大學(xué)生黨員發(fā)展打下較為扎實的基礎(chǔ)，高校學(xué)生入黨意愿持續(xù)高漲。此外，據(jù)中共中央組織部的最新統(tǒng)計數(shù)顯示，截至2014年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8779.3萬名，其中，學(xué)生黨員224.7萬名，發(fā)展學(xué)生黨員76.7萬名。學(xué)生黨員數(shù)，發(fā)展黨員數(shù)分別同比下降13.7%，和18.9%。數(shù)據(jù)表明，黨中央嚴(yán)格學(xué)生入黨條件，從科學(xué)發(fā)展觀的視角對學(xué)生發(fā)展黨員的質(zhì)量展開調(diào)控。

（二）多方扶持，制度設(shè)立，高校黨員素質(zhì)有所提高

在國家，社會，企業(yè)等多方面的支持下，近年來，高校黨員獲得更多在推動科技創(chuàng)新發(fā)展、投身創(chuàng)業(yè)浪潮，促進(jìn)社會和諧、服務(wù)各階層人民群眾等不同場合，積極發(fā)揮出模范先鋒作用的機會，部分大學(xué)生發(fā)展黨員質(zhì)量顯著提高，這部分黨員積極樹立黨章意識、堅定理想信念，始終心系黨、心系人民、心系國家，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的先進(jìn)性和純潔性。在維護(hù)社會文明和諧和推動社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展等方面，發(fā)揚和傳承了黨的先進(jìn)性和純潔性。而校方，則為進(jìn)一步夯實高校學(xué)生黨建工作基礎(chǔ)，一如中國人民大學(xué)大學(xué)生黨員“熔鑄計劃”，西北政法大學(xué)試點入黨對象答辯制度，以及清華大學(xué)發(fā)展黨員工作手冊等高校學(xué)生發(fā)展黨員保障機制的出爐為高校學(xué)生發(fā)展黨員質(zhì)量的提高提供支持。

二、影響高校學(xué)生黨員質(zhì)量的原因

（一）高校學(xué)生入黨動機發(fā)生偏移，引導(dǎo)機制缺失

2015年以來，在全省推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程的同時，經(jīng)濟(jì)的增長卻有所放緩，導(dǎo)致畢業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力增大，迫切想增強自身的社會認(rèn)可度，部分學(xué)生發(fā)展黨員的入黨動機發(fā)生微妙變化。在一項針對大學(xué)生入黨動機的調(diào)查中，選擇“加入黨組織，有集體榮譽感，能得到更多的尊重”和“可以更好鍛煉提高自己的綜合素質(zhì)”的人僅占總數(shù)的50%。部分同學(xué)們也有自己的見解：社會上的絕大多數(shù)用人單位將黨員身份作為政治素質(zhì)乃至專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的標(biāo)識，特別針對我們文科的學(xué)生。加入黨組織，不只是個人信仰問題，也是社會認(rèn)可問題?？梢?，現(xiàn)今，部分學(xué)生入黨動機已悄悄發(fā)生偏移。大多數(shù)高校黨組織缺少引導(dǎo)學(xué)生樹立正確入黨動機的機制及措施。

（二）高校基層黨務(wù)指導(dǎo)工作隊伍力量薄弱

一般而言，高校學(xué)生黨建工作是由學(xué)院分管學(xué)生工作的黨委副書記和黨員輔導(dǎo)員共同負(fù)責(zé)管理學(xué)生黨支部及黨員。因分管學(xué)院學(xué)生工作的黨委副書記普遍事情繁多，且在學(xué)生黨支部層面上，已無專職黨務(wù)工作指導(dǎo)者，這就意味著黨員輔導(dǎo)員要承擔(dān)起學(xué)院內(nèi)的所有意愿入黨學(xué)生的培養(yǎng)教育考察工作。在《高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)》一文中，歸納出輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的主要問題是：專業(yè)化不足，人員流動機制合理性缺失。黨員輔導(dǎo)員也往往具有多重身份，除了對成百上千的學(xué)生進(jìn)行日常學(xué)習(xí)生活管理外，還肩負(fù)著教學(xué)、科研后勤等工作，輔導(dǎo)員往往在黨務(wù)工作趕到力不從心。此外，輔導(dǎo)員流動性大，往往黨務(wù)尚未熟悉就得換崗，加之學(xué)生黨建工作隊伍經(jīng)驗嚴(yán)重不足，整個基層黨務(wù)指導(dǎo)隊伍在日常聯(lián)系，培訓(xùn)，考核黨員以及及時了解學(xué)生黨員思想動態(tài)變化上存在很大困難。

（三）基層制度執(zhí)行力差，監(jiān)管不足

在普通高校學(xué)生發(fā)展黨員過程中，普遍注重數(shù)量發(fā)展而忽視發(fā)展黨員質(zhì)量的提高。在黨員數(shù)量方面，少部分高校略顯“膨脹”的黨員比例讓學(xué)生誤認(rèn)為加入黨組織是一件較隨便，較容易的事情；在學(xué)生推優(yōu)入黨流程方面，對預(yù)備黨員考察隨意，對各類考察材料不嚴(yán)肅、不規(guī)范，各類材申請料普遍存在內(nèi)容千篇一律、評語敷衍了事、等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)找非黨員的同學(xué)代筆，導(dǎo)致出現(xiàn)黨知識常識性錯誤等現(xiàn)象，在黨組織規(guī)章制服建設(shè)方面，絕大多數(shù)學(xué)生黨支部沒有因支部而異制定相關(guān)制度，支部委員甚至是黨支部書記被邊緣化。同時，高?；鶎狱h支部黨建隊伍意識不足，多數(shù)學(xué)生黨員干部對黨務(wù)工作不熟悉，能力有限，難以主動開展工作，展現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

建設(shè)高水平大學(xué)要求高校發(fā)展黨員要有高尚的思想道德、充足的知識儲備、以及對黨的先進(jìn)性及純潔性有春風(fēng)的了解及發(fā)揚，成為時代的模范先鋒。為此，在建設(shè)高水平大學(xué)的過程中，各高校黨組織還得再問題中總結(jié)經(jīng)驗，加強管理，完善機制體制，嚴(yán)格考核監(jiān)督，推陳出新，建立有效的發(fā)展黨員質(zhì)量保障機制，為盡早全面邁入高水平大學(xué)行列進(jìn)程中提供堅強的后盾。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國務(wù)院.《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》[J/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2008-03/28/content_1827.htm

[2]陳立民.高校輔導(dǎo)員理論與實務(wù)[M].北京：中國言實出版社