[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級，社會各行業(yè)對于人才的需求發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。而普通教育和職業(yè)教育都面臨著不適應(yīng)社會需求變化的問題。接受普通教育的學(xué)生缺乏實際動手操作能力，而接受職業(yè)教育的學(xué)生理論基礎(chǔ)較為薄弱。為應(yīng)對這一問題，將分析我國現(xiàn)階段職業(yè)教育與普通教育的發(fā)展?fàn)顩r及普通教育與職業(yè)教育融合與溝通（以下簡稱“普職融通”）的意義和路徑，試圖找到問題解決的方法。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育；普通教育；融通；路徑

[中圖分類號] G650 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）10-0107-03

為適應(yīng)社會對人才需求的變化，近些年國家出臺了一系列有關(guān)教育改革與發(fā)展的文件，其中明確強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育。如《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出：“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）提到：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！逼胀ń逃腔A(chǔ)科學(xué)知識的教育，注重培養(yǎng)綜合能力的素質(zhì)教育。普職融通是一種理念，代表著職業(yè)技能與綜合素質(zhì)相結(jié)合的教育，而不僅僅是普職院校間的一種合作形式。樹立融通理念有利于解決就業(yè)難等社會問題。

一、我國職業(yè)教育與普通教育的問題現(xiàn)狀

（一）我國尚未形成完善的職業(yè)教育體系

在職業(yè)教育發(fā)達的歐美國家，早已形成了多種職業(yè)教育形式協(xié)同發(fā)展、低級職業(yè)教育機構(gòu)向高級職業(yè)教育機構(gòu)輸送優(yōu)秀生源，并且能夠進行博士職業(yè)教育的完善體系。我國職業(yè)教育體系未能提供受教育者足夠的提升空間，“據(jù)統(tǒng)計，我國的技術(shù)工人有近8000萬人，中高級的技術(shù)人才只占三分之一左右”。由于接受職業(yè)教育的學(xué)生無法進行更高一層次的學(xué)習(xí)，加上職業(yè)技術(shù)學(xué)校對學(xué)生的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)不足，他們很難在已有的知識和技能的基礎(chǔ)上做出更大的成就。其次，職業(yè)教育與當(dāng)前社會的實際需要不相適應(yīng)。我國是以學(xué)校為本位的職業(yè)教育模式，很少有企業(yè)參與到職業(yè)學(xué)校的教學(xué)中去，學(xué)生在學(xué)校中無法了解社會的實際需要，造成了學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)、用人單位又缺乏能直接上崗工作的人才的情況。此外，職業(yè)教育的發(fā)展受社會文化觀念的限制。傳統(tǒng)的學(xué)而優(yōu)則仕的觀念以及社會過分重視學(xué)歷等因素使得學(xué)生會普遍優(yōu)先選擇普通教育，導(dǎo)致出現(xiàn)職業(yè)學(xué)校招生困難、生源質(zhì)量差的狀況。

（二）普通教育即正規(guī)的小學(xué)教育、中學(xué)教育和普通高等教育，是中國最為普遍的教育體系

其主要的教學(xué)為基礎(chǔ)知識的傳授，注重理論的建構(gòu)。而相對的，在實踐能力方面的培養(yǎng)則不足，這點在普通高校中尤為明顯。特別是近年來社會上出現(xiàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難問題，主要原因在于高校對學(xué)生的實際操作能力方面的培訓(xùn)力度不夠及學(xué)校的專業(yè)教育跟不上社會發(fā)展前沿，學(xué)生的能力無法滿足用人單位的需要。

二、實現(xiàn)普職融通的現(xiàn)實要求

蔡元培曾說過：“職業(yè)教育好像一所房屋，內(nèi)分教室、寢室等，有各自的用處，普通教育則像房屋的地基，有了地基，便可以把樓臺亭閣等建筑起來?！蹦壳埃鐣幱趶墓I(yè)時代向信息時代轉(zhuǎn)變的階段，各行業(yè)對人才的需求又有了新的提高。單一接受普通教育或僅受過職業(yè)教育是無法滿足社會需求的，只有將普通教育與職業(yè)教育相融合，才能培養(yǎng)出知識技能都過硬的高素質(zhì)人才。

（一）國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求

隨著中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變目標(biāo)的樹立及科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)方面的廣泛應(yīng)用，各行業(yè)的生產(chǎn)活動加入了更多的知識、科學(xué)技術(shù)等因素，對勞動者的要求也隨之提高。而在培養(yǎng)社會和國家未來支柱的教育領(lǐng)域，普通教育和職業(yè)教育這兩大系統(tǒng)依舊走著自己的老路，缺乏相互的溝通，這也是現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)招不到合適人才的一個重要原因。

（二）普通教育和職業(yè)教育都有其自身的優(yōu)勢和短板

普通教育泛指普通中小學(xué)校和傳統(tǒng)高等院校的教育，其內(nèi)容多為理論性知識，以接受學(xué)習(xí)為主，學(xué)生有較好的綜合素質(zhì)，但缺乏專業(yè)技能性的能力。職業(yè)教育是對學(xué)生進行不同水平的專業(yè)知識技能的教育，多為經(jīng)驗和實用性技能知識的傳授，以培養(yǎng)出適合社會職業(yè)崗位需要的實用型和技能型人才為目標(biāo)，學(xué)生缺乏一定的文化基礎(chǔ)和人文素養(yǎng)，不利于學(xué)生的長遠發(fā)展。因此，為了更好地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，培養(yǎng)出更為全面而優(yōu)秀的人才，必須建立起普職融通的人才培養(yǎng)“立交橋”，使普通教育和職業(yè)教育相互補充各自的短板。

（三）人們的知識觀念正在發(fā)生改變

在以往，社會普遍存在一種“學(xué)會一門手藝，走遍天下都不怕”的觀念。但在這個信息爆炸的時代，現(xiàn)代科技與信息占據(jù)了人們的生活，使人們發(fā)覺知識不僅重要，而且需要不斷學(xué)習(xí)和獲取新的知識以跟上世界發(fā)展的步伐，否則就會成為“現(xiàn)代文盲”。普通教育是通識教育，職業(yè)教育是技能教育。在越來越強調(diào)綜合能力和全能型人才的今天，只有將兩類系統(tǒng)教育相互滲透，彼此才能培養(yǎng)出知識技能全面的優(yōu)秀人才。

三、德國普職融通的借鑒

德國在職業(yè)教育方面設(shè)立了相關(guān)法律，并且各州擁有一定的自主權(quán)，使得國家的相關(guān)法律政策得以更好地落實，在使職業(yè)教育體系更加規(guī)范的同時，也鞏固了職業(yè)教育的地位。德國各州均通過法律手段規(guī)定：“凡是完成普通義務(wù)教育而沒有繼續(xù)讀書的年滿18周歲以下青年必須接受義務(wù)職業(yè)教育?！痹诘聡?，即使青年不去讀普通中學(xué)，他也必須要接受職業(yè)教育，成為一名職業(yè)技術(shù)工人是很多青年的選擇，德國人的文化也很尊重和重視技術(shù)工人。

德國的“雙元”制職業(yè)教育模式是普職融通理念的一個成功案例，其解決了學(xué)校教育與企業(yè)需求不對口的問題。此辦學(xué)模式培養(yǎng)的學(xué)生具有雙重身份。他們與企業(yè)簽署相關(guān)合同，接受企業(yè)的培訓(xùn)，成為企業(yè)的學(xué)徒，同時又要在學(xué)校中接受理論學(xué)習(xí)和文化課的教育。通常情況下，一周中的大部分時間會在企業(yè)接受技術(shù)培訓(xùn)，小部分時間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識。最關(guān)鍵的是，學(xué)生學(xué)習(xí)文化課的同時，能夠在企業(yè)生產(chǎn)的第一線進行實習(xí)和接受培訓(xùn)，學(xué)到的都是直接生產(chǎn)的技能。學(xué)生畢業(yè)可以直接在實習(xí)企業(yè)上崗，也可去其他企業(yè)工作，不會有畢業(yè)即失業(yè)的情況出現(xiàn)。

德國職業(yè)學(xué)校的教師隊伍素質(zhì)很高，得益于德國對于教師資格的嚴(yán)格要求。各州對于教師資格的要求相似，除了相應(yīng)的學(xué)歷要求，還必須有一定年限的實際工作經(jīng)歷，經(jīng)過教師專業(yè)培訓(xùn)并通過資格考試才能獲得教師資格。教師不僅理論研究能力強，社會實際工作經(jīng)驗也十分豐富。德國職業(yè)教育的成功，離不開高素質(zhì)的師資隊伍。

“雙元”制實施的關(guān)鍵在于企業(yè)與政府的支持，在政府良好政策的推動下，政府與企業(yè)之間進行良性互動，并且企業(yè)需要承擔(dān)大部分的相關(guān)培訓(xùn)費用。“雙元”制通過理論與實踐的結(jié)合培養(yǎng)出不同層次與類型的技能型人才，為經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液的同時，降低了失業(yè)的風(fēng)險，維護了社會穩(wěn)定。

四、我國實現(xiàn)普職融通的路徑

不論從分析我國自身職業(yè)教育和普通教育的角度，還是參考國外成功的范例，普職融通的形成都需要社會多方面的支持，單靠相關(guān)教育機構(gòu)的努力或課程內(nèi)容的改變是很難實現(xiàn)真正有效的融通。

（一）政府要給予普職融通支持和保障

借鑒德國的職業(yè)教育，政府的立法可以在法律上確立職業(yè)教育的地位和運行機制，同時也為普職融通的實現(xiàn)提供保障。我國在1996年正式頒布《中華人民共和國職業(yè)教育法》，明確了職業(yè)教育的法律地位。1998年，全國人大通過并頒布《中華人民共和國高等教育法》，把高等職業(yè)學(xué)校確立為高等教育的一部分。1999年的第三次全國教育工作會議發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，強調(diào)要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。進入21世紀(jì)，雖然政府又相繼出臺了一些相關(guān)的法令，但是在立法這個層面上依舊不夠完善，缺乏支持普職融通的相關(guān)政策，財政方面的支持力度也不能滿足我國職業(yè)教育的發(fā)展。若想實現(xiàn)普職融通，促進兩個教育系統(tǒng)共同發(fā)展，黨和政府首先需深化對普職融通重要性的認(rèn)識，加大立法力度，加強對青年勞動者的保護、教師資格認(rèn)證及關(guān)于普職融通建設(shè)等方面的相關(guān)法律與政策的建設(shè)，這是發(fā)展普職融通和職業(yè)教育的基本保障。其次，制定一系列的學(xué)籍管理和生源改革的新政策，使兩系統(tǒng)的學(xué)生能夠自由交叉學(xué)習(xí)，實現(xiàn)學(xué)生的互通。再次，加大對職業(yè)教育的資金支持，改善職業(yè)教育機構(gòu)的教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)環(huán)境，提高其吸引力和辦學(xué)質(zhì)量。此外，政府要充當(dāng)學(xué)校與企業(yè)、普職兩系統(tǒng)院校間的媒介，在加強學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校之間的合作中扮演一個組織者的角色。

（二）鼓勵企業(yè)的介入和參與

德國的“雙元制”是企業(yè)與學(xué)校合作的典型案例。一方面，企業(yè)可為學(xué)校提供資金、設(shè)備工具、實習(xí)崗位、優(yōu)秀職工到校授課等方面的支持，增強了學(xué)生實踐操作能力和工作能力，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高學(xué)校的就業(yè)率；另一方面，學(xué)?？蔀槠髽I(yè)提供科研、優(yōu)秀勞動者以及員工理論知識培訓(xùn)等方面的支持，提高企業(yè)的知名度。而目前我國的企業(yè)對校企合作的興趣不大，合作的力度不夠，如此雙方無法獲得雙贏。在政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策的前提之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有長遠眼光，在發(fā)展的同時承擔(dān)更多的社會責(zé)任。另外，學(xué)校也應(yīng)依靠自身的優(yōu)勢和特色去主動聯(lián)系企業(yè)，爭取形成合作共贏的局面。

（三）整合職業(yè)技術(shù)院校資源，努力提高自身的競爭力和吸引力

在當(dāng)下，職業(yè)技術(shù)院校的數(shù)量多，辦學(xué)規(guī)模小，知名度不高，缺乏競爭力與吸引力。只有不斷提高自己的身價，才會有企業(yè)主動合作，才有能力與普通教育系統(tǒng)的學(xué)校進行溝通與交流，才會吸引各方的支持與關(guān)注，進而改變社會的普遍觀念，吸引更多的優(yōu)秀生源。提高競爭力和吸引力的核心在于整合資源和提高教育教學(xué)質(zhì)量。其一，重新規(guī)劃職業(yè)技術(shù)院校。根據(jù)地域，合并一些專業(yè)類型相近的院校，擴大學(xué)校的規(guī)模，提高知名度，有助于整合和吸引資源。其二，必須大力引入高質(zhì)量師資。正所謂“名師出高徒”。優(yōu)秀教師能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。名師是優(yōu)質(zhì)的教育資源，利用名師效應(yīng)，學(xué)?？梢垣@得社會的認(rèn)可。要加大對職業(yè)技術(shù)師范院校的支持力度，“加強師范院校與其他進行實用知識、技能、技術(shù)、技藝和能力教學(xué)的高等院校間的聯(lián)系，鼓勵將要發(fā)展起來的高等職業(yè)教育和其他高校中創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)師范教育院系、專業(yè)、班級，創(chuàng)辦一批獨立的職業(yè)技術(shù)師范院校，把理論型教師轉(zhuǎn)變?yōu)榧妓囆秃腿苄徒處煛?，促進建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教師隊伍。注重對職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)方法的研究，努力提高教學(xué)的質(zhì)量和效率。此外，職業(yè)教育體系中缺乏研究生的培養(yǎng)機制，要支持應(yīng)用型碩士博士教育體系的建立，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才和高水平的職業(yè)技術(shù)研究型人才，提高技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)造創(chuàng)新能力。

（四）加強教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的銜接

普職學(xué)校間的溝通主要受限于學(xué)制、課程和教學(xué)內(nèi)容的不同。在我國，普通中學(xué)生進入高等職業(yè)技術(shù)院?？梢宰吒呖悸肪€。中等職業(yè)院校學(xué)生雖然也可以參與高考，但由于學(xué)習(xí)的內(nèi)容與高考要求內(nèi)容差別較大，因而極少有中職學(xué)生進入普通高校就讀。普通高中與中職、普通高等教育與高等專業(yè)技術(shù)教育院校間的交流與合作不多，學(xué)生間相互交流學(xué)習(xí)的機會也不多，無法實現(xiàn)兩種教育系統(tǒng)優(yōu)缺點的平衡，不能使學(xué)生獲得更為全面的培養(yǎng)。因而，校際間應(yīng)加強合作。普通高等院?？裳埪殬I(yè)技術(shù)院校老師，增設(shè)一些職業(yè)技術(shù)類的課程，增加學(xué)生的動手實踐活動和實際操作的機會；職業(yè)技術(shù)學(xué)校可邀請普通高等院校教師講授一些文化類、富有人文情懷知識類的課程，開闊學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的文化內(nèi)涵。兩系統(tǒng)專業(yè)相近的學(xué)校可以互認(rèn)學(xué)分，制訂相關(guān)計劃和政策，使有意向的學(xué)生進入另一系統(tǒng)進行更為豐富的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)普職教育的“立交橋”，逐步完善普職教育的溝通體系。

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