[摘 要] 探討了基于新《專業(yè)目錄》的高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性及存在問題，并以蘇中區(qū)域?yàn)槔?，提出高職教育支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

[關(guān) 鍵 詞] 專業(yè)目錄；高職；專業(yè)設(shè)置

[中圖分類號] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）10-0028-02

一、新《專業(yè)目錄》的調(diào)整和變化

教育部于2015年頒布了新版的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄》，必將成為高職院校設(shè)置與調(diào)整專業(yè)、制定和實(shí)施人才培養(yǎng)方案，以及指導(dǎo)招生、就業(yè)工作的基本依據(jù)，促進(jìn)和引導(dǎo)高校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和管理，形成符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)布局，促進(jìn)高職教育改革發(fā)展。

專業(yè)劃分的調(diào)整，新《專業(yè)目錄》中維持原有的19個(gè)專業(yè)大類數(shù)量不變，但排序和劃分有所調(diào)整。專業(yè)類數(shù)量則由原有的78個(gè)增加到99個(gè)。增加的專業(yè)類主要有這三種情況：一是行業(yè)分類有所調(diào)整；二是適應(yīng)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；三是本科專業(yè)類有所調(diào)整。

二、蘇中經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展概況

江蘇從地理上分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，蘇中區(qū)域一般是指揚(yáng)州、泰州、南通三市，總面積約2.09萬平方公里（占全省面積的20%），人口約1636萬人（占全省人口比例的21%）。蘇中三市均在長江北岸，地理位置重要，是長三角都市圈的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不及蘇南區(qū)域，但與蘇北區(qū)域相比存在一定優(yōu)勢。

近年來蘇中加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，第一產(chǎn)業(yè)比例持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比例保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)增速明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。蘇中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局中，第二產(chǎn)業(yè)年均占GDP總量的54.65%；第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步上升，區(qū)域年均增長18.60%；第一產(chǎn)業(yè)占比相對穩(wěn)定，平均占比7%左右。產(chǎn)業(yè)格局具有沿海發(fā)展地區(qū)“二三一”排序的典型特色。

南通市與上海隔江相望，“十二五”期間以跨江融合，建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展船舶及重裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、輕工食品、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把海洋工程、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

泰州市是傳統(tǒng)制造業(yè)城市，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是融入錫常泰都市圈，擁有醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備、化工和船舶制造四大產(chǎn)業(yè)基地，“十二五”期間以轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，“1”是具有優(yōu)勢的裝備制造業(yè)全面提升，“3”是重點(diǎn)發(fā)展以中國醫(yī)藥城為載體的生物醫(yī)藥、電子信息和新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，“N”是積極培育一批以新材料、新環(huán)保設(shè)備為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群。

揚(yáng)州市是寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈的重要組成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為汽車制造業(yè)、紡織服裝和玩具制造及旅游用品生產(chǎn)。目前已形成了汽車、船舶、電纜、精細(xì)化工、化纖及紡織面料、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、生物工程三大新興產(chǎn)業(yè)。

為了支持蘇中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2013年江蘇省提出蘇中發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南通沿海開發(fā)。

三、蘇中高職教育專業(yè)布局特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)屬性分析

蘇中三市目前共有12所高職院校，數(shù)量僅占全省總數(shù)的14.6%。從平均每百萬人擁有高職院校數(shù)量這一指標(biāo)進(jìn)行簡單比較，蘇中區(qū)域僅為0.73，遠(yuǎn)低于蘇南區(qū)域的2.05。其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣顯示蘇中高職教育發(fā)展水平與蘇南相比差距較大。

截至2015年底，蘇中高職院校專業(yè)設(shè)置覆蓋了新《專業(yè)目錄》中的16個(gè)專業(yè)大類，二級專業(yè)類共有54個(gè)，涉及187個(gè)專業(yè)，累計(jì)443個(gè)專業(yè)點(diǎn)，具體見下表。

通過對蘇中區(qū)域高職院校的產(chǎn)業(yè)屬性分析發(fā)現(xiàn)，蘇中高職院校的第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求具有良好的適應(yīng)性，蘇中三市都有國家示范及省示范高職院校，各自擁有一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢明顯、在全省具有較大影響力的品牌專業(yè)群。為更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，在新《專業(yè)目錄》指引下，可以設(shè)置“家庭農(nóng)場經(jīng)營管理”“休閑農(nóng)業(yè)”等新專業(yè)。

同時(shí)，蘇中區(qū)域高職院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度還存在偏差，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性還有待提高，主要體現(xiàn)為：

1.第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)點(diǎn)數(shù)量和畢業(yè)生人數(shù)的比重遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)對區(qū)域GDP的貢獻(xiàn)率，而且開設(shè)的專業(yè)集中在制造、土建、財(cái)經(jīng)三個(gè)專業(yè)大類，專業(yè)重復(fù)設(shè)置情況較嚴(yán)重，尚未形成良好的錯(cuò)位競爭和特色發(fā)展態(tài)勢。應(yīng)適當(dāng)調(diào)整招生計(jì)劃；同時(shí)為適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，蘇中高職院校應(yīng)在新《專業(yè)目錄》指引下，主動調(diào)整、增設(shè)面向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的中高端新專業(yè)與新方向。如揚(yáng)州高職院校應(yīng)設(shè)置“新能源汽車技術(shù)”等新專業(yè)，泰州高職院校應(yīng)設(shè)置“光伏工程技術(shù)”“清潔生產(chǎn)與減排技術(shù)”等新專業(yè)。

2.第三產(chǎn)業(yè)設(shè)置的專業(yè)數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)比重接近第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率。目前對應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)的專業(yè)主要有醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游管理、廣告設(shè)計(jì)與制作及應(yīng)用英語等44個(gè)。針對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，為適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求以及人口老齡化趨勢，應(yīng)增設(shè)“健康管理與促進(jìn)”等新專業(yè)類，增設(shè)“醫(yī)學(xué)營養(yǎng)”“老年服務(wù)與管理”等新專業(yè)，并根據(jù)區(qū)域大力發(fā)展旅游業(yè)的需要加強(qiáng)現(xiàn)有旅游管理、物流管理、酒店管理及藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)的建設(shè)。

四、以品牌意識為引領(lǐng)，加強(qiáng)特色建設(shè)

特色與品牌是高職院校核心競爭力的重要標(biāo)志和體現(xiàn)。打造高職特色專業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮本院?，F(xiàn)有優(yōu)勢，結(jié)合自身辦學(xué)條件及設(shè)備資源，力爭與同區(qū)域內(nèi)其他院校形成差異化競爭優(yōu)勢。品牌是高職院校在辦學(xué)過程中形成的被社會公認(rèn)的獨(dú)特專業(yè)品牌。高職院校應(yīng)以自身的特色專業(yè)為依托，開發(fā)相近專業(yè)，積極構(gòu)建與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求相適應(yīng)的專業(yè)群，形成學(xué)校發(fā)展的比較優(yōu)勢。

高職教育可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，蘇中區(qū)域高職教育的發(fā)展?fàn)顩r與蘇南相比存在差距，必將對蘇中區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，應(yīng)該引起政府的重視，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“促進(jìn)蘇中崛起，爭創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求。

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