方紅芬

[摘 要]黨的十八大以來，陸良縣各級黨組織和黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，推動陸良縣黨的建設(shè)和組織工作取得了較好的成效。但陸良縣黨建工作還存在諸多問題，文章就如何加強(qiáng)陸良縣的黨建工作提出了自己的思路，確保為陸良跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

[關(guān)鍵詞]陸良縣；黨建工作；問題；思路

一、近年來陸良縣黨建工作取得的成績

1.思想建設(shè)得到新加強(qiáng)。陸良縣始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省委書記考察調(diào)研曲靖時(shí)的重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步凝聚攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的思想共識。

2.作風(fēng)建設(shè)得到新提升。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊盯住“四風(fēng)”方面存在的突出問題，通過抓黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

3.干部隊(duì)伍建設(shè)得到新提高。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的干部任用條例，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺了干部選拔任用等系列文件，嚴(yán)格干部選拔任用程序，從嚴(yán)教育管理干部，提升干部能力素質(zhì)，進(jìn)一步打造迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。

4.基層組織建設(shè)邁上新臺階。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、組四級為民服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，集中抓好軟弱渙散黨組織整頓，全力推進(jìn)“股份合作經(jīng)濟(jì)”，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

5.人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞陸良中長期人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“爨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”等本土人才培養(yǎng)工程，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保證和智力支撐。

二、陸良縣黨建工作存在的問題

1.管黨治黨意識不強(qiáng)。有的黨組織把黨建工作當(dāng)副業(yè)，簡單認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是“硬指標(biāo)”，黨建工作是“軟活計(jì)”，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著、見效快，抓黨建工作不顯山、不露水，難以出政績、出成果，重經(jīng)濟(jì)輕黨建；有的黨組織書記黨建責(zé)任履行不到位，說起來重要、做起來次要，把履行黨建責(zé)任等同于開會講話、簽字發(fā)文，對黨建工作缺乏系統(tǒng)謀劃，沒有務(wù)實(shí)管用措施，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)；有的黨務(wù)干部壓力層層遞減，對待工作任務(wù)習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照搬照抄”，抓黨建工作的主動性和原創(chuàng)力不足，重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新。

2.少數(shù)干部為官不為。陸良縣干部隊(duì)伍的主流是好的，但有的干部求穩(wěn)怕亂、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)做樣子；有的干部空喊口號，不見行動唱調(diào)子；有的干部安于現(xiàn)狀，庸碌無為混日子；有的干部回避矛盾，遇到問題繞彎子；有的干部不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重撂擔(dān)子；有的干部掩蓋問題，欺上瞞下捂蓋子；少數(shù)干部對全縣發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問題學(xué)習(xí)不夠、鉆研不深，認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)和駕馭工作的能力不強(qiáng)，面對問題心中無數(shù)、手中無法，老辦法不管用、新辦法不會用，知識恐慌，本領(lǐng)恐慌；有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我感覺良好，缺乏危機(jī)意識、競爭意識，工作只求過得去，不求過得硬。

3.基層基礎(chǔ)仍然薄弱。有的基層黨組織軟弱渙散，對黨的政策執(zhí)行不到位，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方法單一，處理信訪突出問題、社會矛盾缺乏有效辦法；有的宗旨意識淡化，截留、虛報(bào)、冒領(lǐng)低保金等侵害群眾利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的服務(wù)意識不強(qiáng)，仍然沿用簡單的行政命令方式推進(jìn)工作，沒有有效地寓管理于服務(wù)之中，甚至還沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到“五個(gè)服務(wù)”上來；有的對黨員教育管理失之于松、失之于寬、失之于軟，黨員先鋒模范作用難以體現(xiàn)；有的“三會一課”制度形同虛設(shè)，政治功能弱化，黨內(nèi)生活不規(guī)范；有的村“三委”班子擺不正自己的位置，內(nèi)耗嚴(yán)重；有的村（居）委會在村集體重大事項(xiàng)上沒有嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序決策實(shí)施，沒有廣泛征求黨員、干部、村民代表和群眾的意見，沒有充分考慮絕大多數(shù)群眾的切身利益；有的黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)搞內(nèi)部公開、選擇性公開、甚至假公開。

4.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。年輕化率低、專業(yè)化水平不高問題在陸良縣顯得較為突出，具體表現(xiàn)在：年輕干部數(shù)量嚴(yán)重不足，全縣35歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職僅有2名，30歲以下的科級干部僅有10名，年輕干部的比例和備用數(shù)量離領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要差距較大；專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部多，懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)的干部少，綜合型的干部多，具備專業(yè)知識的干部少；村級干部后繼乏人，全縣60歲以上的村干部還有52名，年齡最大的村黨組織書記已74歲高齡。

三、加強(qiáng)陸良縣黨建工作的思路

1.強(qiáng)化思想建黨，筑牢干事創(chuàng)業(yè)根基。面對當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境、嚴(yán)峻的考驗(yàn)和艱巨的任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，關(guān)鍵在黨，核心在筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想根基。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用科學(xué)理論武裝頭腦。習(xí)總書記系列重要講話精神是馬克思主義中國化的最新理論成果，廣大黨員干部要堅(jiān)持全面學(xué)和專題學(xué)、反復(fù)學(xué)和跟進(jìn)學(xué)、集體研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確掌握核心要義和精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持用習(xí)近平總書記講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，努力提高把握正確方向的能力、分析大局大勢的能力、知人善任的能力和把握規(guī)律的能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動陸良縣跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要提高黨性修養(yǎng)，用高尚情操堅(jiān)定理想信念。政治上的堅(jiān)定和行動上的自覺源于理論上的清醒。廣大黨員干部要持續(xù)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺把“補(bǔ)鈣壯骨”作為人生常態(tài)，在堅(jiān)定信念、入腦入心、知行合一上下功夫，在忠誠信仰、嚴(yán)格自律、勇于擔(dān)當(dāng)上見實(shí)效，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，始終做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。三要嚴(yán)格自我約束，用嚴(yán)密的紀(jì)律正風(fēng)肅紀(jì)。政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要的紀(jì)律，各級黨組織要引導(dǎo)黨員干部做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白。把政治和規(guī)矩挺在前面，對無視黨紀(jì)黨規(guī)、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，堅(jiān)決“一票否決”。各級黨組織書記要自覺挑重?fù)?dān)、攬責(zé)任，不做旁觀者，不當(dāng)局外人，努力用嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩保證陸良縣改革發(fā)展向縱深推進(jìn)。

2.嚴(yán)格選人用人，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)治吏首先就要嚴(yán)格選人用人。一要旗幟鮮明地樹立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)用好干部，就能凝聚黨心、鼓舞人心、推動工作；選錯(cuò)用錯(cuò)干部，則會渙散黨心、涼了人心、影響發(fā)展。在使用人的問題上不論什么人只要用在適合的崗位，勤奮、敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)都會是人才。在干部入口上，要把理想信念堅(jiān)定放在首要位置，把清正廉潔作為不可逾越的底線，把干事創(chuàng)業(yè)作為重要依據(jù)，嚴(yán)把群眾關(guān)、嚴(yán)把廉政關(guān)、嚴(yán)守程序關(guān)、筑牢紀(jì)律關(guān)、強(qiáng)化任職關(guān)“五個(gè)關(guān)口”，大力培養(yǎng)選拔敢干事、肯干事、能成事、不出事的創(chuàng)業(yè)型干部，堅(jiān)決剎住只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的歪風(fēng)，使廣大黨員干部把心思集中在“想干事”上，把才華體現(xiàn)在“會干事”上，把價(jià)值定位在“干成事”上。二要打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。本著事業(yè)發(fā)展需要，加大各類干部特別是年輕干部培養(yǎng)選拔力度，對有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，不拘一格有計(jì)劃地安排到艱苦崗位、到基層一線培養(yǎng)鍛煉。抓緊建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部庫，使班子形成科學(xué)合理的梯次配備。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)身份干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極推動機(jī)關(guān)與基層干部雙向交流，引導(dǎo)更多年輕干部到一線實(shí)踐鍛煉。三要從嚴(yán)從實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主渠道作用，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，多措并舉加強(qiáng)干部能力培訓(xùn)，全面提升干部能力和素質(zhì)。