李俊峰

摘要：隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，近年來我國新開工建設(shè)的工程項目數(shù)量急劇增加，相應(yīng)的，為提高工程的效率和效果，規(guī)避不必要風(fēng)險和損失，如何對投資金額大、建設(shè)周期長的工程項目實(shí)施有效的投資控制，逐漸成為了業(yè)界人士十分關(guān)心和重視的問題，與此同時，加強(qiáng)對建設(shè)項目的全過程投資控制和成本管理也是項目取得成功的關(guān)鍵因素之一，所以本文研究了建設(shè)項目全過程投資控制和成本管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了其中的問題，進(jìn)一步提出了切實(shí)可行的解決措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 投資控制 成本管理 問題 措施

一、建設(shè)項目全過程投資控制和成本管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，隨著建設(shè)項目的逐漸增多，在給建設(shè)工程企業(yè)提供了更多發(fā)展機(jī)遇的同時，企業(yè)間的競爭也變得越來越激烈，此外，隨著對建設(shè)項目要求的逐漸增高，使得建設(shè)項目的控制和成本管理不僅要涉及到事后控制管理，而且需要涉及到事前和事中的全過程投資控制和成本管理，而且投資控制和成本管理工作不是一味地降低成本和費(fèi)用，而是在保障建設(shè)項目質(zhì)量的前提下降低不必要的成本，努力做到專款專用，杜絕濫用款項、挪用資金的現(xiàn)象，以最合理的投入形成最有效的產(chǎn)出，但是就目前情況來看，由于種種主客觀因素，一些企業(yè)的建設(shè)項目的投資控制和成本管理工作依舊存在這樣那樣的問題。

二、建設(shè)項目全過程投資和成本管理中存在的問題

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段越來越多的企業(yè)逐漸意識到建設(shè)項目全過程投資控制和成本管理工作的重要性，并且也試圖通過完善相關(guān)的制度規(guī)范、提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)等方法來提高管控的力度，雖然取得了一定的成績，但是在建設(shè)項目的投資決策階段、建設(shè)項目設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、工程施工階段依然存在一些問題和不足。

具體來說，在建設(shè)項目投資決策階段，存在投資估算內(nèi)容比較簡單、漏項嚴(yán)重的現(xiàn)象，甚至一些建設(shè)單位為了能夠使所報的項目能及時被批準(zhǔn)，故意降低投資估算，搞“釣魚工程”，不僅降低了投資估算的準(zhǔn)確性，而且給建設(shè)工程日后合同履約埋下了潛在風(fēng)險；在項目設(shè)計階段，項目投資的80%決定于該設(shè)計階段，而設(shè)計費(fèi)用一般約為工程造價的1.2%。一些建設(shè)工程片面強(qiáng)調(diào)成本的降低，項目前期施工現(xiàn)場調(diào)研不足，鉆探地質(zhì)報告有漏洞。設(shè)計人員和工程人員缺乏必要的溝通和聯(lián)系，二者不能為對方提供及時有效的信息，設(shè)計方案不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化；在項目招投標(biāo)施工階段，工作態(tài)度缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，甚至一些企業(yè)在招投標(biāo)中任意壓價，導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失真，而為了自身的盈利，在工程施工階段往往會出現(xiàn)偷工減料，以次充好的現(xiàn)象，這樣一來就給建設(shè)工程項目埋下了潛在的質(zhì)量隱患。在竣工結(jié)算階段，存在的主要問題是建設(shè)工程項目已經(jīng)完成，但是配套的資料卻不齊全，而這一現(xiàn)象卻常常被忽視，進(jìn)而影響了建設(shè)工程后期的結(jié)算、分析和控制工作的高效開展。

三、解決建設(shè)項目全過程投資和成本管理中存在問題的措施

（一）做好投資控制和成本管理的基本工作

做好投資控制和成本管理的基本工作，對于建設(shè)項目投資決策階段中存在問題的解決是十分有效的，所以企業(yè)相關(guān)工作人員可以做好以下三個方面：第一，要做好資料的收集和分析工作，做好項目預(yù)測工作，準(zhǔn)確掌握每個建設(shè)項目的地質(zhì)情況、主要設(shè)備材料的價格以及已建類似工程的相關(guān)資料；第二，要做好市場研究和調(diào)研工作，包括類似項目的建設(shè)情況以及其今后的發(fā)展趨勢等；第三，要做好建設(shè)項目的財務(wù)評價工作，即要分析好建設(shè)項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務(wù)上的可行性。

（二）強(qiáng)化設(shè)計階段投資控制和成本管理的力度

設(shè)計階段投資控制和成本管理可以從以下兩個方面加強(qiáng)：一方面要優(yōu)化建設(shè)項目的設(shè)計方案，方案的設(shè)計要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量降低成本，做好圖紙的會審工作，簡化工藝流程，及時發(fā)現(xiàn)其中不合理的因素和問題；另一方面，要切實(shí)推行限額設(shè)計，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，也就是說要以建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計，以確保高質(zhì)量的設(shè)計方案的落實(shí)和執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)招投標(biāo)和施工階段的投資控制和成本管理力度

招投標(biāo)和施工階段是建設(shè)項目全過程投資控制和成本管理的重要組成部分，所以企業(yè)可以從以下幾個方面著手，一是要優(yōu)化招標(biāo)文件，提高工程量清單的準(zhǔn)確性。既能有效控制工程投資成本，又能防止承包人利用不平衡報價獲利，同時杜絕工程實(shí)施過程中導(dǎo)致爭議及變更工程量大；二是要注重施工方案的評審。工程施工前，要施工單位編制專項施工方案，方案獲批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予施工，對于不同的施工方案按重要程度分為內(nèi)審和外審，有效控制施工工程質(zhì)量和安全，同時也節(jié)約了成本；三是注重工程的優(yōu)化設(shè)計，工程項目管理首先要認(rèn)真熟悉工程圖紙，了解設(shè)計意圖，但由于設(shè)計的缺陷性，對設(shè)計圖紙不能盲從，要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況繼進(jìn)行優(yōu)化方案，從而達(dá)到投資控制的目的。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的投資控制和成本管理

竣工結(jié)算階段的成本控制需要公司首先要做好對工程結(jié)算造價的審核及建筑工程資料的收集及整理工作，主要包括圖紙、變更通知書、增加工程量簽證等資料；其次，要明確建筑工程中是否會涉及到索賠和反索賠事件，在處理索賠事件與反索賠事件除了應(yīng)按照規(guī)定的程序和時間外，主要應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的資料；此外，要加強(qiáng)結(jié)算工作人員的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，避免人為因素造成的失誤和風(fēng)險。

四、結(jié)束語

總之，建設(shè)項目的全過程投資控制和成本管理工作是一項比較復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，關(guān)乎到整個建設(shè)項目的成敗和經(jīng)濟(jì)效益的獲得，需要涉及到投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)及施工階段、竣工階段等各個階段，所以及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足，及時的提出切實(shí)可行的措施是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向，本文愿意拋磚引玉，以期能夠引起更多業(yè)界人士的關(guān)心和重視，進(jìn)一步使建設(shè)項目全過程投資控制和成本管理工作的效率和效果得到有效的提高。

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