郭遠德

摘要：隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，黨和國家也進一步深度解決中國的民生問題，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度便應(yīng)運而生。與之配套的農(nóng)村工作改革以及鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)所面臨的新問題都值得人們持續(xù)的關(guān)注。這種科學(xué)、合理的社會管理改革，需要人們更加貼近農(nóng)村、農(nóng)民的真實情況，在制度宣傳、設(shè)施配套以及相應(yīng)服務(wù)工作等方面，各地方政府以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還需要在實踐當中不斷體會和調(diào)整，從而為新農(nóng)保制度的穩(wěn)健運行做好保障。本文主要對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了研究。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村 養(yǎng)老保險 三農(nóng)

一、前言

“三農(nóng)”問題一直是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人給予持續(xù)關(guān)注的重要內(nèi)容，農(nóng)村空巢老人的產(chǎn)生、因病致貧的出現(xiàn)等等，都在提醒著人們需要將更多的幫助和扶持輸送到農(nóng)村地區(qū)。近些年來，政府對于養(yǎng)老制度特別是農(nóng)村養(yǎng)老工作提出了積極的解決辦法，在制度試點與推廣的過程中，不斷尋找著適應(yīng)我國國情與人民內(nèi)心需求的合理途徑，引起了全社會各個階層的廣泛關(guān)注。

二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作現(xiàn)狀

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，簡稱新農(nóng)保，是國家為了保證農(nóng)村大多數(shù)的人們在年老時能夠得到必要的經(jīng)濟支持而設(shè)置的。新農(nóng)保將資金籌集的渠道拓寬到個人、集體、和政府，一方面減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，另一方面也更適應(yīng)國家養(yǎng)老制度與金融保險業(yè)的要求。之前的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主要是吸收個人繳納的資金，以用于日后養(yǎng)老金的發(fā)放，類似于儲蓄。而新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險真正做到了以人為本，農(nóng)民只需連續(xù)性的每月支付少量的資金，便可以在年滿六十周歲后定期領(lǐng)取養(yǎng)老金。為農(nóng)民建立的個人賬號還方便了人們?nèi)粘５牟樵?、交納，以及在參保人死后的合理繼承。除此之外，人們也應(yīng)該對新農(nóng)保推行工作中的一些問題提出重視，比如試點地區(qū)中的一些居民目前對新農(nóng)保的詳細事宜還并不知曉和理解，用于農(nóng)民參保繳費的金融網(wǎng)點覆蓋度較差，對于有關(guān)新農(nóng)保的一些突發(fā)問題或者個性問題工作人員還不能給出合理解決方案等等，因此，想要實現(xiàn)“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，相關(guān)政府部門以及工作人員還需要不斷開闊視野、深入研究，形成和完善科學(xué)健全的農(nóng)村養(yǎng)老體系。

三、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作研究方向

（一）有關(guān)新農(nóng)保推行的深入宣傳必不可少

在新農(nóng)保推行的過程中，一部分村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記等缺乏責任意識，導(dǎo)致新農(nóng)保的宣傳效果不理想，這將直接影響新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋度以及群眾的配合度，同時將會給未來新農(nóng)保的推行和改革工作帶來隱患。因此，相關(guān)的宣傳工作必不可少，除了海報、文件等形式的宣導(dǎo)，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還需要積極的進行入戶宣傳，保證每個家庭、每個符合參保條件的居民對新農(nóng)保制度有全面、準確的認知和理解，從而對后期實行全覆蓋奠定基礎(chǔ)。在走訪過程中，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不僅能夠?qū)用竦霓r(nóng)保意識有一定的掌握，還能夠針對不同家庭、不同個人的個性問題提出適當?shù)慕鉀Q方案，為將來農(nóng)民參保提供便利。此外，相關(guān)的宣傳內(nèi)容應(yīng)從農(nóng)民角度出發(fā)，對人們關(guān)心的具體參保條件、養(yǎng)老金領(lǐng)取以及一些特殊情況進行通俗易懂的講解，從而避免新農(nóng)保體制中誤會和糾紛的產(chǎn)生。

（二）加強與金融機構(gòu)的合作與聯(lián)系

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實際上作用于社會生活的多個領(lǐng)域，參保人員每年繳納的保費需要得到妥善的安置和管理，同時，群眾對養(yǎng)老金的支取也需要有可靠的金融機構(gòu)來提供支持。政府部門以及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該積極與國有金融機構(gòu)達成良好的合作，由銀行來建立與人社局賬戶管理配套的金融服務(wù)體系，將老百姓的資金繳納、查詢以及支取統(tǒng)一于自助銀行以及一些正規(guī)終端設(shè)備，這樣一來，銀行在保障資金安全的同時，也為人們提供了便利。另外，人們還需要不斷加大金融服務(wù)網(wǎng)點的覆蓋面，將硬件設(shè)施及時的輸送到相對偏遠的農(nóng)村地區(qū)，這樣才能使新農(nóng)保的推行告別尷尬，實實在在的為民排憂解難。

（三）完善政府部門以及基層單位的服務(wù)職能

服務(wù)職能一直是黨和政府近些年來突出強調(diào)的，公職人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作應(yīng)當做到從來百姓最迫切的需求出發(fā)，剔除冗雜的審批步驟，切實提高工作效率，以獲得群眾更多的滿意。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為這幾年才推行的新興事物，大多數(shù)老百姓可能對其了解的并不全面，對相應(yīng)的辦事手續(xù)也并不熟悉。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨支部書記在推行新農(nóng)保的工作中做到耐心、細心，從情感和態(tài)度上降低人們對新制度的抵觸。更重要的是，相關(guān)的工作人員需要在制度公示、手續(xù)辦理等工作上進行一定的改良，盡量貼近百姓的需求層次，簡化審查審批流程，適當?shù)暮喜⒁恍┎襟E，讓他們能夠不再為了開證明、蓋公章而奔波。這種人性化的服務(wù)不僅更貼近以人為本的核心，還實實在在的為老百姓減輕了負擔，將會給他們更大的歸屬感。

四、結(jié)束語

將年輕時必要的儲蓄和積累作為年老之后安度晚年的資本，是解決現(xiàn)階段人民養(yǎng)老問題的主要手段，讓公民活的有尊嚴也是國家盡全力解決民生問題的指導(dǎo)方向。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險目前仍處于成長期，政府部門、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等社會各方力量以及廣大的老百姓們還需要對其給予充分的理解和配合，才能夠讓其現(xiàn)實作用在社會管理領(lǐng)域得到體現(xiàn)，從而讓更多的人們從中受益。

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