□李鋒亮謝珂

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什么阻礙了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者獲得學(xué)位*——基于“學(xué)分銀行”視角

□李鋒亮謝珂

摘要：目前我國(guó)面臨“人口紅利”消失的巨大挑戰(zhàn)，需要通過(guò)各種手段推動(dòng)全社會(huì)對(duì)人力資本的投資，遠(yuǎn)程教育是其中的重要手段之一。通過(guò)對(duì)CFPS 2012的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的學(xué)位獲得率低于傳統(tǒng)教育學(xué)習(xí)者，京津冀地區(qū)這一比例更低，這是一種巨大的人力資本浪費(fèi)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，“接受教育前有工作經(jīng)歷”能顯著提高遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的學(xué)位獲得率，“接受教育前沒(méi)有工作經(jīng)歷”的學(xué)習(xí)者由于面臨較大的機(jī)會(huì)成本，更易中斷學(xué)習(xí)，學(xué)位獲得率更低。學(xué)分銀行可以存儲(chǔ)學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)成果，累積學(xué)分，允許學(xué)習(xí)者中斷學(xué)習(xí)一段時(shí)間后返回學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)位獲得率。然而京津冀地區(qū)尚未建立起這樣的機(jī)構(gòu)與制度。因此，應(yīng)盡快在京津冀地區(qū)建立遠(yuǎn)程教育學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)成人學(xué)習(xí)者學(xué)分存儲(chǔ)、累積與轉(zhuǎn)換，逐步消除工作因素對(duì)學(xué)位獲得的影響，推進(jìn)京津冀地區(qū)教育一體化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；學(xué)位獲得；學(xué)分銀行；京津冀一體化

一、研究背景

目前我國(guó)面臨“人口紅利”逐漸消失的巨大挑戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”向“人才紅利”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在未來(lái)中長(zhǎng)期繼續(xù)保持持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)正在通過(guò)各種手段鼓勵(lì)個(gè)人、家庭與社會(huì)加大對(duì)人力資本的投資。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育由于其跨越時(shí)空，能夠給學(xué)習(xí)者帶來(lái)更大的靈活性與適應(yīng)性，成為包括我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大人力資本投資的一個(gè)重要舉措。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育課程的完成率比傳統(tǒng)面授教育課程的完成率更高（王志軍等，2014）。而且基于遠(yuǎn)程教育更加靈活這一邏輯，遠(yuǎn)程教育的保持率、完成率、獲得學(xué)位的比例以及相類(lèi)似的指標(biāo)都應(yīng)該高于傳統(tǒng)面授教育。然而，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的研究均發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)程教育的輟學(xué)率是相當(dāng)?shù)母撸⊿impson， 2004；李瑩等，2009；劉永權(quán)等，2012）。

本研究將利用全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)面授教育學(xué)習(xí)者是否能夠順利獲得學(xué)位進(jìn)行多個(gè)方面的分析。之所以研究全國(guó)及京津冀地區(qū)遠(yuǎn)程教育的學(xué)位獲取情況，主要基于以下幾個(gè)原因：

其一，國(guó)際上很多實(shí)證研究都顯示能否獲得學(xué)位證書(shū)對(duì)個(gè)體的收入有顯著的影響（Ferre et al.，2008）。如果無(wú)法取得學(xué)位，將是一種巨大的浪費(fèi)，也會(huì)極大挫傷學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性，給潛在的學(xué)習(xí)者帶來(lái)強(qiáng)烈的負(fù)面信號(hào)。這會(huì)給整個(gè)社會(huì)的人力資本投資帶來(lái)負(fù)向效應(yīng)。

其二，盡管“輟學(xué)率”和“拿到學(xué)位率”有可能有很大的相關(guān)性，但實(shí)際上并不完全如此。比如，Bedard（2001）和Tyler（2000）等發(fā)現(xiàn)美國(guó)高中的輟學(xué)率與獲得畢業(yè)證書(shū)的比率同時(shí)提升，而且美國(guó)高中的輟學(xué)率與大學(xué)的畢業(yè)率同時(shí)提升。

其三，2015年4月30日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展成為了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。從國(guó)際與國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的案例上來(lái)看，區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展必然促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的協(xié)同合作，而教育系統(tǒng)的協(xié)同合作也將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的一體化進(jìn)程。

因此，研究主要聚焦如下幾個(gè)問(wèn)題：一是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者與傳統(tǒng)面授教育學(xué)習(xí)者相比較，沒(méi)有獲得學(xué)位的比例是大還是小。二是對(duì)于兩種教育類(lèi)型而言，哪些因素阻礙了學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)位。三是京津冀地區(qū)兩種類(lèi)型學(xué)習(xí)者獲得學(xué)位的比較分析。

二、研究過(guò)程

本研究使用北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心于2012年進(jìn)行的中國(guó)家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查（China Family Panel Studies，CFPS）數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)最大的優(yōu)勢(shì)就是針對(duì)所有人群，是一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的、經(jīng)過(guò)嚴(yán)格抽樣設(shè)計(jì)的大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)，具有很好的全國(guó)代表性和地區(qū)代表性。這項(xiàng)調(diào)查對(duì)樣本教育情況有著較為全面的采集，不僅包括樣本的最高教育程度及類(lèi)型，還有樣本是否最終獲得了學(xué)位的信息。

為了便于研究，北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心將原始數(shù)據(jù)庫(kù)分割成家庭關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)、家庭數(shù)據(jù)庫(kù)、成人數(shù)據(jù)庫(kù)和少兒數(shù)據(jù)庫(kù)。本研究使用的是其中的成人數(shù)據(jù)庫(kù)。CFPS 2012所有成人樣本共計(jì)35719個(gè)。由于我國(guó)遠(yuǎn)程教育只有本科設(shè)置有學(xué)位，研究將分析對(duì)象限定在最高教育程度是本科層次的所有成人，樣本量為884個(gè)。這也是本研究數(shù)據(jù)的總樣本。在這884個(gè)樣本中，獲得學(xué)士學(xué)位樣本量為645個(gè)，比例為73%；沒(méi)有獲得學(xué)士學(xué)位的樣本量為239個(gè)，比例為27%。

對(duì)于本科教育而言，有如下幾種類(lèi)型：普通公辦本科、普通民辦本科、獨(dú)立學(xué)院、成人本科（指各類(lèi)成人高校；普通高校辦的函授、業(yè)余、脫產(chǎn)等）、網(wǎng)絡(luò)教育。普通公辦本科、普通民辦本科、獨(dú)立學(xué)院屬于傳統(tǒng)的面授教育，網(wǎng)絡(luò)教育屬于遠(yuǎn)程教育。但是，對(duì)于成人本科（指各類(lèi)成人高校；普通高校辦的函授、業(yè)余、脫產(chǎn)等）而言，比較難以界定。因?yàn)槌扇私逃捎玫慕虒W(xué)手段既可能是遠(yuǎn)程教育，也可能是面授教育。本研究將成人教育也歸并為遠(yuǎn)程教育，基于以下幾個(gè)方面的原因。其一，成人教育和遠(yuǎn)程教育有著很大的相似性，即教學(xué)更加靈活，學(xué)習(xí)者可以自由地選擇學(xué)習(xí)的時(shí)間與地點(diǎn)。其二，成人教育本身包含了很大比例的函授教育，而函授教育是一種典型的遠(yuǎn)程教育。其三，我國(guó)教育行政部門(mén)通常將成人教育與遠(yuǎn)程教育歸于同一個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理。因此，本研究將普通公辦本科、普通民辦本科、獨(dú)立學(xué)院這三種類(lèi)型歸為傳統(tǒng)面授本科教育，將網(wǎng)絡(luò)教育與成人教育這兩種類(lèi)型歸為一類(lèi)，定義為遠(yuǎn)程教育。在884個(gè)總樣本中，遠(yuǎn)程教育的樣本量為293個(gè)，比例為33.1%；傳統(tǒng)面授教育的樣本量為591個(gè)，比例為66.9%。

為了分析遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)面授教育的學(xué)習(xí)者沒(méi)有獲得學(xué)士學(xué)位的比例，本研究通過(guò)列聯(lián)表（Crosstab）進(jìn)行分析，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。為了分析京津冀地區(qū)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者拿到學(xué)士學(xué)位的情況，研究采用均值比較（Compare Means）的方法將京津冀地區(qū)的比例和全國(guó)平均比例進(jìn)行比較，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。為了分析是哪些因素阻礙了學(xué)習(xí)者獲得了學(xué)位證書(shū)，研究將采用二元logistic模型進(jìn)行分析。其中因變量是被調(diào)查對(duì)象是否最終拿到了學(xué)士學(xué)位。前期大量的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)性別、年齡、家庭背景、婚姻、健康、社會(huì)交往等都可能會(huì)影響到個(gè)體的教育獲得與教育選擇情況。因此，對(duì)于自變量，本研究界定為：被調(diào)查對(duì)象的性別、12歲的戶(hù)口情況、父母親的教育背景、接受本科教育時(shí)的年齡、接受本科教育時(shí)是否已經(jīng)結(jié)婚、是否曾經(jīng)參加了學(xué)生社團(tuán)、是否曾經(jīng)為學(xué)生社團(tuán)的干部、學(xué)習(xí)期間是否有吸煙史等變量，并通過(guò)逐步回歸的方法進(jìn)行因素分析。

三、結(jié)果分析

1.不同教育類(lèi)型學(xué)習(xí)者學(xué)位獲得情況比較分析

表1是不同教育類(lèi)型是否學(xué)士學(xué)位的列聯(lián)表分析。從表1可以看到，不到一半的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者最終學(xué)士學(xué)位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)面授教育的86.3%這一比例，兩者的差異在統(tǒng)計(jì)上的顯著性水平為p＜0.01。

2.學(xué)習(xí)者學(xué)位獲得影響因素分析

遠(yuǎn)程教育讓學(xué)習(xí)者能夠擺脫時(shí)間與空間的限制，讓學(xué)習(xí)者能夠采取更為彈性的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)步調(diào)與學(xué)制進(jìn)行學(xué)習(xí)。然而這樣的制度設(shè)計(jì)并不能促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者完成學(xué)業(yè)、獲得學(xué)位，全國(guó)范圍內(nèi)只有46.1%的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者獲得了學(xué)士學(xué)位。那么到底有哪些因素導(dǎo)致了學(xué)習(xí)者不能最終獲得學(xué)士學(xué)位呢？又是什么因素導(dǎo)致了遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者不能順利獲得學(xué)士學(xué)位呢？接下來(lái)，研究將通過(guò)逐步回歸的方法篩選出顯著影響到學(xué)習(xí)者能否獲得學(xué)士學(xué)位的影響因素。

表2　　是否獲得學(xué)士學(xué)位的二元logistic模型的回歸結(jié)果

表1　對(duì)不同教育類(lèi)型的學(xué)習(xí)者獲得學(xué)士學(xué)位的分析

從表2可以看到，對(duì)于所有最高教育層次為本科的樣本而言，如果接受的是遠(yuǎn)程教育，將顯著降低學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的概率。從概率比這一列可以看到，在其他因素相同的情況下，接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的概率僅為接受傳統(tǒng)面授教育最終獲得學(xué)士學(xué)位概率的16%。而且“母親受教育程度”的提高將有助于提升學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的概率。

對(duì)于遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者而言，只有一個(gè)變量進(jìn)入到了最終的回歸結(jié)果中，即“接受本科教育前沒(méi)有工作經(jīng)歷”。這里“接受本科教育前沒(méi)有工作經(jīng)歷”是一個(gè)虛擬變量，是以“接受本科教育前有工作經(jīng)歷”的樣本為基準(zhǔn)。從表2可以看到，對(duì)于整體樣本和對(duì)于傳統(tǒng)面授教育的樣本而言，這一變量的系數(shù)都是顯著為正，而對(duì)于遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者而言，這一變量顯著為負(fù)。這說(shuō)明是否有工作經(jīng)歷對(duì)不同類(lèi)型教育的學(xué)習(xí)者有著不同的影響，其中，沒(méi)有過(guò)工作經(jīng)歷將會(huì)顯著降低學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的概率。表2遠(yuǎn)程教育樣本這一列“接受本科教育前沒(méi)有工作經(jīng)歷”的概率比為0.105，這表示對(duì)于遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者而言，在進(jìn)入遠(yuǎn)程本科學(xué)習(xí)之前沒(méi)有過(guò)工作經(jīng)歷與那些有過(guò)工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)者相比，前者最終能夠拿到學(xué)士學(xué)位的概率顯著更低，僅為后者最終拿到學(xué)士學(xué)位概率的0.105。

3.京津冀地區(qū)學(xué)位獲得比較分析

表3　　京津冀地區(qū)兩類(lèi)學(xué)習(xí)者獲得學(xué)位分析

從表3可以看到，在京津冀地區(qū)，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的比例顯著的低于傳統(tǒng)面授教育學(xué)習(xí)者的比例。與表1相比，對(duì)于傳統(tǒng)面授教育而言，京津冀地區(qū)學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的比例更高（88.6%：86.3%）；但對(duì)于遠(yuǎn)程教育而言，京津冀地區(qū)學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的比例更低（34.6%：46.1%）。通過(guò)均值比較發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)和全國(guó)平均相比，上述差異在統(tǒng)計(jì)上是顯著的。這就意味著，在京津冀地區(qū)，傳統(tǒng)面授教育的學(xué)習(xí)者獲得學(xué)士學(xué)位的概率顯著更高，而遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者獲得學(xué)士學(xué)位的概率顯著更低。

四、基于學(xué)分銀行視角的討論

實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：（1）遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的比例顯著低于傳統(tǒng)面授教育學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的比例。（2）京津冀地區(qū)面授教育的學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的比例顯著高于全國(guó)平均水平，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的比例（34.6%）顯著低于全國(guó)平均水平（46.1%）。（3）在進(jìn)行遠(yuǎn)程本科教育學(xué)習(xí)前有過(guò)工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)者最終順利獲得學(xué)士學(xué)位的概率顯著更高。同時(shí)，之前沒(méi)有工作經(jīng)歷將顯著降低遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的學(xué)位獲得率。

研究認(rèn)為可以用“工作”這一因素對(duì)上述實(shí)證發(fā)現(xiàn)加以有效的解釋。其一，有過(guò)工作經(jīng)歷，意味著學(xué)習(xí)者會(huì)有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以支撐遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的各項(xiàng)費(fèi)用。其二，有了工作經(jīng)歷，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)目標(biāo)可能更加明確。其三，對(duì)于那些一開(kāi)始沒(méi)有工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)者而言，可能他們會(huì)一邊學(xué)習(xí)一邊尋找工作，一旦找到了合適的工作，就面臨著工作與學(xué)習(xí)之間的取舍。很多學(xué)習(xí)者可能一旦進(jìn)入工作狀態(tài)，就很難找到工作與學(xué)習(xí)之間的平衡，只能選擇放棄已經(jīng)開(kāi)始的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。因?yàn)榫┙蚣降貐^(qū)工作的工資水平更高、工作機(jī)會(huì)更多，導(dǎo)致京津冀地區(qū)的學(xué)習(xí)者更有可能放棄遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

那么在當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)人才紅利建設(shè)的大背景下，能不能有個(gè)機(jī)制能讓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者即使在面臨工作壓力、工作變動(dòng)、事業(yè)發(fā)展時(shí)，即使工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)都發(fā)生了變化，依然能夠再繼續(xù)學(xué)業(yè)、直至最終獲得學(xué)位呢？也即能否有一個(gè)機(jī)構(gòu)或者機(jī)制能夠讓學(xué)習(xí)者將自己的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)起來(lái)，工作一段時(shí)間后，選擇學(xué)校進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，繼續(xù)學(xué)習(xí)之后將所有學(xué)分積累、兌換成學(xué)歷或者學(xué)位證書(shū)？

目前世界范圍內(nèi)許多國(guó)家和地區(qū)（比如歐盟、加拿大、韓國(guó)、香港等）已經(jīng)有了相關(guān)的制度設(shè)計(jì)或者體系建設(shè)，只不過(guò)名稱(chēng)各不相同：比如，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（Credit Transfer System）、學(xué)分積累系統(tǒng)（Credit Accumulation System）、資歷框架（Qualification Framework）（陳麗等，2013），或?qū)W分銀行（Credit Bank）。不管名字叫做什么，這種體系都是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、終身教育思潮下興起的一種學(xué)習(xí)制度上的頂層設(shè)計(jì)。這種體系突破了不同類(lèi)型、不同層次的教育子系統(tǒng)的界限，將學(xué)習(xí)者通過(guò)各種不同學(xué)習(xí)途徑獲得的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行自由存儲(chǔ)，然后通過(guò)學(xué)分的認(rèn)證、評(píng)估、轉(zhuǎn)換達(dá)到自由匯兌學(xué)分的目的，從而實(shí)現(xiàn)“學(xué)分”在整個(gè)體系中的零存整取，幫助每一個(gè)學(xué)習(xí)者最終實(shí)現(xiàn)在不同類(lèi)型、不同層次的教育子系統(tǒng)里的“無(wú)縫轉(zhuǎn)換”。

顧名思義，在“學(xué)分銀行”的體系下，學(xué)分應(yīng)該起到和貨幣一樣可以存儲(chǔ)、流通、轉(zhuǎn)換、兌現(xiàn)的功能（李林曙等，2013）；只不過(guò)貨幣銀行是存儲(chǔ)、兌換貨幣，而“學(xué)分銀行”卻是存儲(chǔ)、積累、兌換學(xué)分而已。理想情況下在一個(gè)比較完善的“學(xué)分銀行”體系中可以實(shí)現(xiàn)如下情景：一個(gè)學(xué)習(xí)者在某個(gè)城市的成人高校通過(guò)學(xué)習(xí)獲得了10個(gè)學(xué)分，這個(gè)學(xué)習(xí)者可以將這10個(gè)學(xué)分存儲(chǔ)起來(lái)。如果這個(gè)學(xué)習(xí)者由于種種原因暫時(shí)中斷了在這所成人高校的學(xué)習(xí)，遷移到別的城市，他或她在“學(xué)分銀行”存儲(chǔ)起來(lái)的學(xué)分一直有效。如果這個(gè)學(xué)習(xí)者又想去另外一所網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，那么他或者她可以將存在“學(xué)分銀行”中那10個(gè)學(xué)分通過(guò)“學(xué)分匯率”兌換為這所網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的學(xué)分，比如假定兌換為這所網(wǎng)絡(luò)學(xué)院所認(rèn)定的5個(gè)學(xué)分。假設(shè)這個(gè)學(xué)習(xí)者在這所網(wǎng)絡(luò)學(xué)院又通過(guò)學(xué)習(xí)獲得了15個(gè)學(xué)分，他或者她在“學(xué)分銀行”的學(xué)分就通過(guò)加總獲得了這所網(wǎng)絡(luò)學(xué)院認(rèn)定通過(guò)的20個(gè)學(xué)分。這樣，這個(gè)學(xué)習(xí)者就不會(huì)因?yàn)橹袛鄬W(xué)業(yè)而導(dǎo)致前期獲得的學(xué)分失效，而是不斷兌換累加。這個(gè)學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)不斷地積累“學(xué)分”。當(dāng)他或她的學(xué)分達(dá)到了某個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)所設(shè)定的學(xué)分要求時(shí)，他或者她就可以將其所有的“學(xué)分”取出來(lái)，去這所高等教育機(jī)構(gòu)兌換學(xué)位。

其實(shí)，目前國(guó)內(nèi)也有一定地方開(kāi)始了這方面的實(shí)踐嘗試，比如上海建成了上海市終身教育學(xué)分銀行。上海市終身教育學(xué)分銀行是面向上海市學(xué)習(xí)者，以終身教育學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換為主要功能的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證管理中心和轉(zhuǎn)換服務(wù)平臺(tái)。很多所在上海的普通高校、普通高校繼續(xù)（成人）教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置成人高校以及高等教育自學(xué)考試系統(tǒng)均加入到了上海市終身教育學(xué)分銀行整個(gè)大系統(tǒng)中。學(xué)習(xí)者在各類(lèi)學(xué)校所獲得的學(xué)習(xí)成果經(jīng)過(guò)認(rèn)證，可以存儲(chǔ)在學(xué)分銀行中。學(xué)習(xí)者也可以選擇聯(lián)盟中的其他學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，先前學(xué)分可以得到認(rèn)可與轉(zhuǎn)換。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者可以靈活安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，不會(huì)因工作矛盾而放棄學(xué)習(xí)。

然而，目前北京卻沒(méi)有一個(gè)覆蓋全市的相類(lèi)似體系，而且北京地區(qū)的很多學(xué)習(xí)者對(duì)這種體系的了解與認(rèn)知都非常欠缺。因此，本研究認(rèn)為北京市應(yīng)該加快建立起一個(gè)關(guān)于遠(yuǎn)程教育的學(xué)分存儲(chǔ)、積累與轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)。而且在京津冀一體化的大背景下，應(yīng)該著手建立起一個(gè)覆蓋整個(gè)京津冀地區(qū)遠(yuǎn)程教育的學(xué)分銀行體系，比如可以讓京津冀地區(qū)的開(kāi)放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、成人高等教育機(jī)構(gòu)、各高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等先通過(guò)簽署協(xié)議建成聯(lián)盟，首先實(shí)行學(xué)習(xí)者學(xué)分信息的共享與共管，然后再試行學(xué)分的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。隨著這一體系建立起來(lái)，必將極大促進(jìn)京津冀地區(qū)遠(yuǎn)程教育、成人教育學(xué)習(xí)者的有效學(xué)習(xí)，而這是歐盟已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)（李鋒亮等，2014）。一旦這一體系不斷發(fā)展與成熟，必將幫助這一地區(qū)更多的遠(yuǎn)程教育、成人教育學(xué)習(xí)者能夠通過(guò)跨區(qū)域的學(xué)分存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換與兌換最終順利獲得學(xué)歷與學(xué)位，也必將提高整個(gè)京津冀地區(qū)的教育資源整合程度，進(jìn)而減少教育資源的浪費(fèi)，提高教育的效率與效益，并將極大促進(jìn)整個(gè)京津冀地區(qū)教育一體化的進(jìn)程。而且可以預(yù)計(jì)的是，一旦這個(gè)體系在京津冀地區(qū)建成，京津冀地區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者獲得學(xué)士學(xué)位的比例將顯著提升，不會(huì)再低于全國(guó)平均水平。

五、結(jié)論

研究發(fā)現(xiàn)就全國(guó)平均而言，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者最終不能獲得學(xué)士學(xué)位的比例高達(dá)53.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)面授本科教育學(xué)習(xí)者13.7%的這一比例。而且在高等教育資源更加豐富的京津冀地區(qū)，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的這一比例竟然更高，達(dá)到65.4%。通過(guò)二元logistic選擇模型的逐步回歸，研究發(fā)現(xiàn)“接受本科教育前沒(méi)有工作經(jīng)歷”是在所有能夠使用的自變量中唯一會(huì)顯著影響到遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者能否最終獲得學(xué)士學(xué)位的因素。接受本科教育前沒(méi)有工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)者最終獲得學(xué)士學(xué)位的概率顯著低于此前有工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)者。研究認(rèn)為這很有可能是那些在此之前沒(méi)有工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中找到了一份心儀的工作而不得不在工作和學(xué)習(xí)的權(quán)衡之下放棄遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。

鑒于“工作”這一因素對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者能否最終獲得學(xué)位的影響如此廣泛，研究認(rèn)為應(yīng)該借鑒國(guó)際上目前很多國(guó)家和地區(qū)建立起來(lái)的學(xué)分存儲(chǔ)、積累與轉(zhuǎn)換的學(xué)分銀行體系，以讓學(xué)習(xí)者能夠更好地在不同地區(qū)、不同教育系統(tǒng)、在工作與學(xué)習(xí)之間進(jìn)行無(wú)縫銜接。研究認(rèn)為，可以先在北京市建立起遠(yuǎn)程教育與成人教育的學(xué)分銀行體系，先將北京市地區(qū)的遠(yuǎn)程教育與成人的學(xué)習(xí)者信息與相關(guān)的教育資源整合起來(lái)。然后，利用一體化的時(shí)代契機(jī)，迅速將這一體系擴(kuò)展到整個(gè)京津冀地區(qū)，這反過(guò)來(lái)又會(huì)形成一個(gè)正反饋來(lái)促進(jìn)京津冀教育一體化的進(jìn)程。

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What Has Discouraged Distance Education Learners to Obtain Their Degrees——From the Perspective of Credit Bank

Li Fengliang, Xie Ke

Abstract:Nowadays, China is up against a great challenge with the demographic dividend gradually disappearing. Thus, we need to promote social investment in human capital by all means, of which the distance education is important. The empirical results based on the analysis of CFPS 2012 data indicate that the probability of obtaining degree for distance education learners is significantly lower than that for traditional face-to-face learners, especially in the Beijing-Tianjin-Hebei Region, and it leads to a huge waste in human capital. After further data analysis, "having work experience before undergraduate study" will significantly increase the probability of obtaining degree for distance education learners; "having no work experience before undergraduate study" will bring high opportunity costs and the learners have higher probability of drop-out and lower probability of obtaining degree. With the support of a credit bank system, the learners can save up the studying results, accumulate credits and continue to study after a break so that they can increase the probability of obtaining degree. However, there is not a credit bank system of distance education in the Beijing-Tianjin-Hebei Region. This paper suggests that a credit bank system of distance education in Beijing-Tianjin-Hebei Region should be established as soon as possible, so that more distance education learners and adult education learners would save, accumulate and transfer credits and obtain their degrees while smoothly facing the trade-off between work and study. This action will certainly improve the integration of education resources of the whole Beijing-Tianjin-Hebei Region, and boost its overall integration process tremendously.

Keywords:Distance Education; Obtaining Degree; Credit Bank; the Integration Process of Beijing-Tianjin-Hebei Region

收稿日期2015-11-17責(zé)任編輯何苗

作者簡(jiǎn)介：李鋒亮，博士，副教授，清華大學(xué)教育研究院（北京100084）；謝珂，助理研究員，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（北京100039）。

*基金項(xiàng)目：2015年度北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)青年社科人才資助項(xiàng)目“京津冀‘學(xué)分銀行’一體化建設(shè)的制度設(shè)計(jì)”（2015SKL003）。

中圖分類(lèi)號(hào)：G434

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5195（2016）02-0075-06 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2016.02.009